Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-330/2022 от 26.07.2022

Дело № 12-330/2022

РЕШЕНИЕ

16 сентября 2022 года                                     г. Ялта

Судья Ялтинского городского суда Республики Крым (298600, Республика Крым, г. Ялта, ул. Дмитриева, д. 4) Смирнов Сергей Григорьевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Коновалова А.А. на постановление старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Ялте УФССП России по Республике Крым Черниковой О.Н. 08 июля 2022 года, о привлечении Лёвиной Д. А. к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ,

           УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего судебного пристава ОСП по г. Ялте УФССП России по Республике Крым Черниковой О.Н. от 08 июля 2022 года Лёвина Д.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в сумме 2 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, защитник Лёвина Д.А. подала жалобу, в которой просит отменить постановление, поскольку решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 11 марта 2020 года и исполнительный лист, выданный на его основании, содержат описку, которая препятствует исполнению решения суда. Полагает, что в действиях Лёвиной Д.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

В судебное заседание Лёвина Д.А. и её защитник не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Статья 25.1 КоАП РФ предусматривает, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Согласно ч. 3 и ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если лицо извещено в установленном законом порядке о дате, времени и месте составления протокола.

Исходя из положений статьи 28.2 КоАП РФ, составление протокола об административном правонарушении должно осуществляться в присутствии лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, поскольку должностное лицо, составляющее протокол, обязано предоставить лицу, привлекаемому к административной ответственности, возможность реализовать его права, в частности, право на ознакомление с протоколом, право на представление доказательств, объяснений, возражений, замечаний к содержанию протокола, право на обжалование действий должностного лица и пр.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не является нарушением только в том случае, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Извещение может считаться надлежащим, если получено лицом, привлекаемым к административной ответственности, заблаговременно до даты составления протокола, с таким расчетом, чтобы у лица имелась возможность не только направить представителя для участия в составлении протокола, но и подготовить аргументированные возражения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Данные процессуальные требования проигнорированы должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении №<номер>-АП, 15 июня 2022 года судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Ялте Киреевой Е.В. составлен протокол об административном правонарушении №<номер>-АП.

Материалы дела не содержат данных об извещении Лёвиной Д.А. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не извещалось о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, что свидетельствует о нарушении права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 26.1. КоАП РФ, в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Поскольку Лёвина Д.А. не была уведомлена надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, её право на защиту было нарушено, что является основанием для отмены обжалуемого постановления в не зависимости от доводов жалобы.

Протокол об административном правонарушении, составленный в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного о месте и времени его составления, является недопустимым и не может быть положен в основу постановления по делу.

Недопустимость протокола об административном правонарушении влечет вывод о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, что в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ является основанием для отмены обжалуемого постановления и прекращении производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу защитника Коновалова А. А. на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Ялте УФССП России по Республике Крым Черниковой О. Н. от 08 июля 2022 года о привлечении Лёвиной Д. А. к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ удовлетворить частично.

Постановление от 08 июля 2022 года начальника отделения по г. Ялта УФССП России по Республике Крым – старшего судебного пристава Черниковой О. Н. о привлечении Лёвиной Д. А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ отменить.

Производство по делу прекратить в связи с недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым со дня получения копии решения.

Судья С. Г. Смирнов