Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-4160/2020 от 02.12.2020

                                          Дело №5-4160/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Казань, ул. Правосудия, д. 2                      24 декабря 2020 года

Судья Московского районного суда г. Казани Залялиева Н.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Шакирова Ш.С.,

при секретаре судебного заседания Мухутдиновой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя Шакирова Шамиля Сафовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ОГРНИП №, ИНН №,

УСТАНОВИЛ:

29 октября 2020 года главным специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по РТ Х.Р.Г. в отношении Индивидуального предпринимателя Шакирова Ш.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением <...> от 13 ноября 2020 года, вступившим в законную силу, вышеуказанный протокол и другие материалы дела переданы на рассмотрение по подсудности в Московский районный суд г. Казани, при этом судьей указано, что поскольку по делу об административном правонарушении фактически административное расследование Управлением Роспотребнадзора по РТ не проводилось, то оснований для принятия к производству <...> дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РТ в отношении ИП Шакирова Ш.С. не имеется.

В судебном заседании судьей поставлен на обсуждение вопрос о направлении дела об административном правонарушении для рассмотрения по подведомственности мировому судье.

Представитель Роспотребнадзора по РТ, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание также не явился, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Шакиров Ш.С. в судебном заседании не возражал против направления дела по подведомственности мировому судье.

Выслушав явившегося лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с абзацем 3 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно ч. 5 ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

В силу ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

Согласно протоколу об административном правонарушении 29 октября 2020 года, Индивидуальному предпринимателю Шакирову Ш.С. в вину вменяется продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 КоАП РФ, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

14 октября 2020 года заместителем руководителя Роспотребнадзора по РТ по данному факту вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Вместе с тем, определение государственного инспектора от 14 октября 2020 года не содержит указания мероприятий и процессуальных действий, объективно требующих значительных временных затрат, которые необходимо произвести в период административного расследования. Ссылка в определении в обоснование инициирования административного расследования на необходимость обеспечения реализации лицом, привлекаемым к административной ответственности, права давать пояснения, приводить доказательства и присутствовать при составлении протокола об административном правонарушении, применительно к ч. 5 ст. 28.7 КоАП РФ носит общий характер и не является элементом административного расследования.

Данные о том, что в рамках производства по настоящему делу была проведена экспертиза или осуществлены иные действия, требующие значительных временных затрат и свидетельствующие о проведении административного расследования, в материалах дела также отсутствуют.

Таким образом, поскольку административное расследование по делу инициировано формально, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя Шакирова Ш.С. подлежит направлению для рассмотрения по подведомственности мировому судье по месту совершения правонарушения, а именно по адресу: <адрес>, где распложен магазин <...> - мировому судье судебного участка № по Московскому судебному району г. Казани.

Руководствуясь статьей 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Индивидуального предпринимателя Шакирова Шамиля Сафовича – передать по подведомственности мировому судье судебного участка № по Московскому судебному району г. Казани.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд г. Казани в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Залялиева Н.Г.