Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2843/2021 (2-9808/2020;) ~ М-6900/2020 от 15.10.2020

47RS0004-01-2020-009044-65

Дело№ 2-2843/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Всеволожск 05 октября 2021 года

Всеволожский городской судЛенинградской областив составе

председательствующего судьи Мартьяновой С.А.,

при секретаре Власовой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чунарёвой Ольги Александровны к ООО «РазСтройГаз» об обязании подключить к газопроводу и выдать разрешение на подключение к газопроводу,

установил:

истец обратился в суд с иском к ООО «РазСтройГаз», в котором просит обязать ответчика в течение тридцати дней с даты вступления в силу судебного акта, подключить жилой дом с кадастровым номером № 47:07:1043010:72 расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский р-он, в районе дер. Янино, СНТ «Колос», уч. 337 к принадлежащему ООО «РазСтройГаз» газопроводу, расположенному по адресу: Ленинградская область, Всеволожский р-он, д. Янино, СНТ «Колос», а также обязании ответчика как собственника газопровода, предоставить истцу разрешение через сторонние организации подключиться к вышеуказанному газопроводу.

В обоснование исковых требований указала, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером№ 47:07: 1043010:72, расположенного по адресу:Ленинградская область, Всеволожский р-он, в районе дер. Янино, СНТ «Колос», уч.337,на данном земельном участке ею построен дом с кадастровым номером №47:07:1043014:53. АО «Газпром Газораспределение Ленинградская область» выдало технические условия на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения от13.10.2017№9246. Согласно указанным техническим условиям подключение садового дома, принадлежащего истцу, возможно осуществить к газопроводу низкого давления Д=110 мм, принадлежащего ООО «РазСтройГаз» на ориентировочном расстоянии 3,0 м до границы участка, принадлежащего ей. Альтернативой данному подключению является подключение к принадлежащему АО «Газпром Газораспределение Ленинградская область» газопроводу среднего давления 1100 мм, расстояние от которого до границы земельного участка, принадлежащего ей, по прямой линии составляет около 2 000 м. ООО «РазСтройГаз» направил членам СНТ «Колос» письмо от08.11.2017, в котором сообщил, что он не возражает против подключения к принадлежащей ему сети газораспределения. При этом стоимость подключения составляет 250 000 рублей. Уклоняясь от дачи согласия на подключение к газопроводу, а также, требуя экономически необоснованные суммы денежной компенсации, ответчик злоупотребляет правом, что недопустимо в силу ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации. Газопровод является социально значимым объектом, она имеет право равное с ответчиком на подключение садового дома к действующему газопроводу, и реализация данного права не может зависеть от усмотрения ответчика. При таких обстоятельствах, она вынуждена обратиться в суд.

Истец Чунарева О.А. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась, направила в суд своего п редставителя.

Представитель истца Чунаревой О.А. – Чунарева Я.В. в судебное заседание, назначенное на 29 сентября 2021 года явилась, поддержала требования, изложенные в иске, просила удовлетворить исковые требования, после перерыва в судебное заседание, назначенное на 05 октября 2021 года, не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика ООО «РазСтройГаз» – Ковалева Н.П. в судебное заседание явилась, в удовлетворении иска просила отказать, поддержала доводы, изложенные в отзыве, на исковое заявление.

Представитель третьего лица СНТ «Колос» – Маркин Ф.М. в судебное заседание, назначенное на 29 сентября 2021 года явился, не возражал относительно удовлетворения требований истца, после перерыва в судебное заседание, назначенное на 05 октября 2021 года не явился.

Представитель третьего лица АО «Газпром Газораспределение» по Ленинградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения истца, представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 31 марта 1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа. Система газоснабжения - имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа.

Газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Статьей 3 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено, что законодательное и правовое регулирование газоснабжения в Российской Федерации основывается в том числе на принимаемых в соответствии с настоящим федеральным законом нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов муниципальных образований.

Постановлением Правительства Российской Федерации №1314 от 30 декабря 2013 года утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими некоторых актов Правительства Российской Федерации, которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства (п. 1 Правил).

Пунктом 2 данных Правил определено, что подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения.

Согласно п. 34 Правил, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения и (или) газопотребления которой присоединена сеть газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента или подключение (технологическое присоединение) построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, так и основной абонент. В случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления.

В п. 2 Правил определено, что «основной абонент» - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином законном основании объектом сети газораспределения и (или) газопотребления.

Таким образом, в соответствии с Правилами, при истребовании у ресурсоснабжающих организаций технических условий на подключение к данным сетям необходимо согласие основного абонента.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером№ 47:07:1043010:19, расположенного по адресу:Ленинградская область, Всеволожский район, в районе дер. Янино, СНТ «Колос», уч.337, на данном земельном участке истцом возведен дом с кадастровым номером №47:07:1043010:72. Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела выписками из ЕГРН.

АО «Газпром Газораспределение Ленинградская область» выданы технические условия на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения от13.10.2017№ 9246в отношении указанного объекта.

Согласно техническим условиям подключение садового дома возможно осуществить к газопроводу низкого давления Д=110 мм, принадлежащего ООО «РазСтройГаз» на ориентировочном расстоянии 3,0 м до границы участка истца. Альтернативой данному подключению является подключение к принадлежащему АО «Газпром Газораспределение Ленинградская область» газопроводу среднего давления 1100 мм, расстояние от которого до границы земельного участка истца по прямой линии составляет около 2000 метров.

Ответчик направил членам СНТ «Колос» письмо от08.11.2017, в котором сообщил, что он не возражает против подключения к принадлежащей ему сети газораспределения, определив стоимость подключения в размере 250 000 рублей.

Согласно приказу №1 от 01.12.2014 ООО «РазСтройГаз»стоимость подключения объектов капитального строительства к сети газораспределения определяется исходя из стоимости осуществления строительных мероприятий, а также из технических параметров подключения (характеристика сети газораспределения, протяженность от подключаемого газоиспользующего оборудования до сети газораспределения, рельефа местности, и т.д.).

В соответствии с п. 26 (18) Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 года № 1021 «О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации» при определении платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям учитываются средства для компенсации расходов газораспределительной организации на строительство объектов газораспределительных сетей от существующих объектов газораспределительных сетей до присоединяемых объектов.

Из письменного отзыва на исковое заявление ответчика следует, что в размер платы за дачу согласия на подключение включено строительство газопровода протяженностью 11 706 п.м, установление газораспределительных пунктов (12 штук), осуществление врезки и пуско-наладки распределительного газопровода, а также расходы на его техническое обслуживание.

Из письменного ответа АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» от20.04.2021 №01-846следует, что в состав платы за подключение в размере 26 482 руб. 91 коп. входят расходы ГРО на проведение мероприятий по мониторингу выполнения заявителем технических условий и осуществление фактического присоединения объектов капитального строительства заявителя к газораспределительной сети, а также пуск газа в газоиспользующее оборудование Заявителя.

В состав мероприятий по мониторингу выполнения заявителем технических условий входят:

- мероприятия по проверке соответствия сети газопотребления и установленного газоиспользующего оборудования техническим условиями и разработанной в соответствии с ними исполнительной (технической) документации, проектной документации (если разработка проектной документации предусмотрена законодательством Российской Федерации) на сеть газопотребления объекта капитального строительства;

- мероприятия по участию в приемке скрытых работ на сети газопотребления объекта капитального строительства;

- мероприятия по составлению акта готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению), и акта о подключении (технологическом присоединении);

- мероприятия по направлению Заявителю уведомлений, предусмотренных Правилами подключения;

- мероприятия по выполнению технических мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) газораспределительной сети ГРО или сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, бесхозяйной газораспределительной сети с сетью газопотребления объекта капитального строительства Заявителя;

- мероприятия по отключению и возобновлению подачи газа в сети газоснабжения третьих лиц на период выполнения пусконаладочных работ на сети газопотребления объекта капитального строительства;

- мероприятия по приобретению газа, используемого на продувку газопроводов и газоиспользующего оборудования.

Таким образом, поскольку в соответствии с положениями указанных выше нормативно-правовых актов, ответчик не может считаться газораспределительной организацией, по смыслу Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения является основным абонентом и взимает плату за дачу согласия на подключение к его сетям газораспределения, обосновывая установленную цену произведенными расходами.

При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований об обязании ООО «РазСтройГаз» в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда подключить к газопроводу жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, д. Янино, СНТ «Колос», уч. 377, и обязании ООО «РазСтройГаз» дать разрешение через сторонние организации подключиться к газопроводу, расположенному по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, д. Янино, СНТ «Колос», Чунарёвой Ольги Александровны - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд Ленинградской области.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 15.10.2021г.