Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1526/2023 ~ М-1237/2023 от 17.08.2023

Дело № 2-1526/2023

УИД 61RS0045-01-2023-001859-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Покровское                 28 ноября 2023 года

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи:             Комиссаровой Е.С.,

с участием помощника прокурора

Неклиновского района Лисицкой А.Ю.

при секретаре:                         Руденко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Неклиновского <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Неклиновского <адрес>, Администрации Вареновского сельского поселения об обязании обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке имущества на учет в качестве бесхозного, а также организовать водоснабжение жителей <адрес> Неклиновского <адрес>, третье лицо: ООО "УК "Приазовье", Муниципальное Унитарное предприятие "Водоканал Неклиновского <адрес>", Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился Прокурор Неклиновского <адрес> с уточненными исковыми требованиями в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Администрации Неклиновского <адрес>, Администрации Вареновского сельского поселения о понуждении к совершению определенных действий по тем основаниям, что в ходе проведенной проверки было установлено, что на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №-юр, заключенного между администрацией Неклиновского <адрес> и ООО «УК «Приазовье», в пользовании общества находился земельный участок с кадастровым номером 61:26:0040201:3684.

На основании разрешения о строительстве №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, а также разрешения на ввод объектов в эксплуатацию 61-526-42-2017, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ООО «УК «Приазовье» возведена и введена и введена в эксплуатацию водонапорная башня «Рожновского», а также построены автомобильные дороги вдоль улиц Северной, Южной и переулка Широкий <адрес>, Неклиновского <адрес>.

Согласно письмам, поступившим в администрацию Вареновского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ (вх. №, 304, 306), ООО «УК «Приазовье» принято решение отказаться от права собственности на построенные объекты, при этом мер к регистрации объектов в EГPH ООО «УК «Приазовье» не принято, что повлекло невозможность их обращения в муниципальную собственность.

Вопреки взаимосвязанным положениям п. 20 ч. 1 ст. 14, п. 15 ч. 1 ст. 15, п. 26 ч.    1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации администрацией Вареновского сельского поселения меры, направленные на признание указанных объектов бесхозяйными, не приняты.

Кроме того, ввиду невозможности эксплуатации водонапорной башни «Рожновского» надлежащее водоснабжение жителей <адрес> Неклиновского <адрес> администрацией Неклиновского <адрес> не обеспечено.

По факту выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ главе администрации Неклиновского <адрес> внесено представление, по результатам рассмотрения которого конкретных мер, направленных на устранение нарушений, не принято.

Полагая, что отсутствие у данного имущества собственника влечет за собой нарушения требований работы системы водоснабжения, что в свою очередь создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, с целью легализации правового статуса указанного объекта прокурор просил обязать администрацию Вареновского сельского поселения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет водонапорной башни «Рожновского», расположенной по адресу: <адрес>, проходящих вдоль улиц Северной, Южной и переулка Широкий <адрес> Неклиновского <адрес>, в качестве бесхозяйного имущества.

Обязать администрацию Неклиновского <адрес> организовать водоснабжении <адрес> Неклиновского <адрес> в соответствии с требованиями Плавил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в части обеспечения населения питьевой водой, путем подвоза воды.

В судебное заседание явился помощник прокурора Лисицкая А.Ю. исковые требования поддержала со ссылкой на выше изложенные факты.

    Представитель Администрации Неклиновского <адрес> - Селезнева Е.В. в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить частично, предоставить срок устранения нарушений на срок три месяца.

Представитель Вареновского сельского поселения в суд не явился, уведомлялся о дне и времени судебного заседания, согласно возражений по заявленным исковым требованиям просил исковые требования оставить без удовлетворения.

Представитель третьего лица Муниципального Унитарного предприятия "Водоконал Неклиновского <адрес>", - Тихоненко А.И. в судебном заседании просил вынести решение на усмотрение суда.

Представители Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> в судебное заседание не явились, уведомлялись о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.

Заслушав помощника прокурора, представителей, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пунктами 1, 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В соответствии с п. 3 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" к компетенции федерального органа в области государственной регистрации при проведении им государственной регистрации прав в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и органов по государственной регистрации относятся в т.ч. принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав, бесхозяйных недвижимых вещей.

Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 701 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее в т.ч. Порядок).

В силу п. 2 Порядка на учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

Согласно п. 4 Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов, в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

    Судом установлено, что по адресу: <адрес>, проходящих вдоль улиц Северной, Южной и переулка Широкий <адрес> Неклиновского <адрес> Кадастровый № находится водонапорная башня "Рожновского".

Установлено, что на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №-юр, заключенного между администрацией Неклиновского <адрес> и ООО «УК «Приазовье», в пользовании общества находился земельный участок с кадастровым номером 61:26:0040201:3684.

На основании разрешения о строительстве №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, а также разрешения на ввод объектов в эксплуатацию 61-526-42-2017, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ООО «УК «Приазовье» возведена и введена и введена в эксплуатацию водонапорная башня «Рожновского», а также построены автомобильные дороги вдоль улиц Северной, Южной и переулка Широкий <адрес>, Неклиновского <адрес>.

Согласно письмам, поступившим в администрацию Вареновского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ (вх. №, 304, 306), ООО «УК «Приазовье» принято решение отказаться от права собственности на построенные объекты, при этом мер к регистрации объектов в ElPH ООО «УК «Приазовье» не принято, что повлекло невозможность их обращения в муниципальную собственность.

Исходя из чего, суд приходит к выводу, что данные объект обладает признаками бесхозяйного имущества, поскольку его обслуживание не производится.

Регистрация права на данную водонапорную башню не произведена, недвижимое имущество является бесхозяйным, собственник объекта не установлен, в реестре муниципальной собственности не значится, в ведение или управление его организаций или предприятий не передано, в настоящее время ни у кого на балансе не состоит.

Таким образом, бремя содержания должен проводить ее собственник Администрация Вареновского сельского поселения, осуществляющая от имени муниципального образования полномочия собственника.

Отсутствие собственника вышеуказанной водонапорной башни создает угрозу безопасности в сфере водоснабжения причинения вреда неопределенному кругу лиц и влечет обязанность органа местного самоуправления по постановке данного объекта на учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии как бесхозяйного имущества

В соответствии с требованиями п. 4 ч. 1, ч. 3 и 4 ст. 14, п. 4 ч. 1 ст. 15, п. 4.3 ч. I ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями в сфере электроснабжения поселений, а также водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно п. 1.1 ч. 1 ст. 12 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №C«О местном самоуправлении в <адрес>» к полномочиям местного значения муниципального района относится водоснабжение населения.

В силу взаимосвязанных положений п. 1 ч. 1, 1.1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» полномочия органов местного самоуправления по водоснабжению на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации. К соответствующим полномочиям также относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств

Согласно п. 71, 74 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с настоящими Правилами и законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. При отсутствии возможности либо при подтвержденной нецелесообразности организовать водоснабжение с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют подвоз воды населению соответствующей территории по минимальным нормам, установленным в приложении № к Правилам.

В силу требований ч. 10 ст. 21 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» в случае прекращения или ограничения водоснабжения по основаниям, указанным в пунктах 1 - 3 части 1, пунктах 1,5-7 части 3 настоящей статьи (в том числе из-за возникновения аварии и (или) устранения последствий аварии на централизованных системах водоснабжения и (или) водоотведения), орган местного самоуправления обязан в течение одних суток обеспечить население питьевой водой, в том числе путем подвоза воды.

Таким образом, суд приходит у выводу об удовлетворении требований Прокурора Неклиновского <адрес> в интересах неопределенного круга лиц об обязании Администрации Неклиновского <адрес> по организации водоснабжении <адрес> Неклиновского <адрес> в соответствии с требованиями Плавил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в части обеспечения населения питьевой водой, путем подвоза воды.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Неклиновского <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Неклиновского <адрес>, Администрации Вареновского сельского поселения об обязании обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке имущества на учет в качестве бесхозного, а также организовать водоснабжение жителей <адрес> Неклиновского <адрес> удовлетворить частично.

Обязать администрацию Вареновского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет водонапорной башни «Рожновского», расположенной по адресу: <адрес>, проходящих вдоль улиц Северной, Южной и переулка Широкий <адрес> Неклиновского <адрес>, в качестве бесхозяйного имущества.

Обязать администрацию Неклиновского <адрес> организовать водоснабжении <адрес> Неклиновского <адрес> в соответствии с требованиями Плавил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в части обеспечения населения питьевой водой, путем подвоза воды.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме.

Председательствующий:

    Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.