Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-483/2021 ~ М-523/2021 от 30.09.2021

Дело № 2-483/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12 октября 2021 года                                город Шагонар

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Ондар С.Ч.,

при секретаре Ондар А.А.,

с участием помощника прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Кужугет А.А.

представителя ответчика – Аракчаа Ч.А., действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школы с.Хайыраканский муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления,

у с т а н о в и л:

И.о. прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Ондар Ч.А. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школы с.Хайыраканский муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» (далее - МБОУ СОШ с.Хайыраканский) об устранении нарушений законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления путем принятия мер по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов. В обоснование искового заявления истец указывает на то, что прокуратурой Улуг-Хемского района Республики Тыва в сентябре 2021 года была проведена проверка соблюдения образовательными организациями требований федерального законодательства об отходах производства и потребления, по результатам которой, в деятельности МБОУ СОШ с.Хайыраканский выявлены существенные нарушения, а именно на территории МБОУ СОШ с.Хайыраканский имеется несанкционированная свалка бытовых отходов, образовавшаяся вследствие непринятия мер по вывозу образовавшегося очагового навала мусора твердых бытовых отходов. Наличие несанкционированной свалки бытовых отходов негативно влияет на состоянии природной среды, нарушает права граждан на благополучную среду обитания, чревато возникновением вспышек инфекционных заболеваний. Просит обязать ответчика устранить нарушения федерального законодательства путем принятия мер в месячный срок с момента вступления решения в законную силу мер по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов на территории МБОУ СОШ с.Хайыраканский, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора полностью поддержал исковые требования по изложенным в нем основаниям, и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании иск признал полностью.

Выслушав стороны, и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) определено, что отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению.

Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Согласно ст.11 Федерального закона № 89-ФЗ, юридические лица при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами, разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, проводить инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.

Статьей 18 Федерального закона № 89-ФЗ, определено, что в целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

Статьей 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) установлено, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) регламентирует, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ст.3 Федерального закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона № 52-ФЗ, отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Также статья 51 Федерального закона № 7-ФЗ, устанавливает, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Кроме того, запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В подтверждение своих доводов истец представил суду справку помощника прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Кужугет А.А. от 28 сентября 2021 года, согласно которому следует, что в ходе проверки соблюдения требований федерального законодательства об отходах производства и потребления, было установлено, что на территории МБОУ СОШ с.Хайыраканский имеется несанкционированная свалка бытовых отходов, образовавшаяся вследствие непринятия мер по вывозу очагового навала мусора твердых бытовых отходов.

Указанное нарушение, допущенное МБОУ СОШ с.Хайыраканский, подтверждается фотоматериалом, на котором зафиксирована на территории МБОУ СОШ с.Хайыраканский несанкционированная свалка бытовых отходов. Наличие свалки на указанном участке представитель ответчика также не оспаривал.

Суду доказательств того, что ответчик предпринял меры по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов на территории МБОУ СОШ с.Хайыраканский хотя и представлены, однако, из представленного фотоматериала следует, что нарушения требований законодательства исполнены частично, при этом, представитель ответчика иск признал полностью.

В связи с этим, суд считает, что ответчик, не исполняет обязанности по ликвидации несанкционированной свалки, в связи с чем, нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду.

С учетом изложенного, суд считает, что со стороны МБОУ СОШ с.Хайыраканский имеются нарушения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления.

Непринятие мер по ликвидации несанкционированной свалки влечет невозможность обеспечения безопасности жизни и здоровья населения, охраны окружающей среды в зоне влияния данного сооружения.

Исковые требования заявлены и.о.прокурора в интересах неопределенного круга лиц – граждан, имеющих право на благоприятную окружающую среду, гарантированных ст. 46 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды», направлены на пресечение бездействия, нарушающего указанное право, а также создающего угрозу нарушения данного права в будущем.

С учетом изложенного, суд полагает, что требование и.о.прокурора о возложении на ответчика обязанности устранить вышеуказанные требования федерального законодательства, а именно ликвидировать несанкционированное свалки бытовых отходов, подлежат удовлетворению.

Для реального исполнения решения суда суд считает обоснованным установить срок исполнения в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор и органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление и.о. прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школы с.Хайыраканский муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средней общеобразовательной школы с.Хайыраканский муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированные свалки бытовых отходов, расположенные по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий                       С.Ч. Ондар