Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-75/2024 (2-1189/2023;) ~ М-1368/2023 от 02.11.2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск                                     24 января 2024 г.

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи                         Громовой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи                              Векшиной Н.А.,

с участием старшего помощника прокурора

Братского района Иркутской области                     Петакчян А.Г.,

представителя истца                             Пуляевой О.И.,

ответчика                                    Старковой Е.Ф.,

ответчика                                     Старкова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-75/2024 по исковому заявлению администрации Вихоревского городского поселения к Старковой ЕЕ, Старкову ДВ о прекращении права проживания в жилом помещении, выселении, снятии с регистрационного учета, возложения обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Вихоревского городского поселения обратилась в Братский районный суд Иркутской области с исковым заявлением к Старковой Е.Е., Старкову Д.В., впоследствии уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в котором просит прекратить право их проживания в жилом помещении по адресу: ...; выселить с предоставлением другого жилого помещения по адресу: ...; снять с регистрационного учета и обязать заключить договор социального найма на предоставляемое жилое помещение взамен непригодного.

В обоснование исковых требований указано, что постановлением администрации Вихоревского городского поселения от **.**.**** *** многоквартирный жилой дом по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу. В жилом помещении, расположенном по адресу: ..., состоят на регистрационном учете и проживают по договору безвозмездного пользования ответчики. Решением администрации ... для переселения из .... 16 по ... Старковой Е.Е., Старкову Д.В. предоставлена квартира, расположенная по адресу: ..., общей площадью 61,7 кв.м., являющаяся муниципальной собственностью. Ответчики от переселения в предоставленное жилое помещение отказались. До настоящего времени договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., Старковой Е.Е. и Старковым Д.В. не заключен.

Представитель истца администрации Вихоревского городского поселения Пуляева О.И., действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования с учетом их уточнения, по основаниям, изложенным в иске, просила исковые требования удовлетворить.

Ответчик Старкова Е.Е. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что проживает в спорной квартире с сыном, переселяться в жилое помещение по ул. Байкальской не желает, поскольку оно находится далеко от их настоящего места проживания, гаражей и места ее работы. Инфраструктура района города, в котором находится предоставляемое жилое помещение, не развита. Предоставляемое жилое помещение большей площади занимаемого, что приведет к увеличению коммунальных платежей.

Ответчик Старков Д.В. в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что район ул. Байкальской – отдаленный район.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение старшего помощника прокурора Братского района Иркутской области Петакчян А.Г., полагавшей, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище (часть 1 статьи 40).

В силу положений статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

В соответствии с указанным Федеральным законом, а также Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Иркутской области от 01 апреля 2019 г. № 270-пп «Об утверждении региональной адресной программы Иркутской области «Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017 г., на 2019 - 2025 годы» постановлением администрации Вихоревского городского поселения от 30 сентября 2013 г. № 185 утверждена ведомственная муниципальная адресная программа «Переселение граждан, проживающих на территории Вихоревского городского поселения из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 г. на 2019 - 2025 годы».

Частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - постановление Пленума), по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В силу разъяснений, приведенных в абзаце 4 пункта 37 указанного постановления Пленума, при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

По смыслу приведенных выше норм жилищного законодательства, предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Судом установлено и следует из материалов дела, что за Старковой Е.Е. (нанимателем), Старковым Д.В. (сыном нанимателя) признано право проживания и пользования помещением - квартирой 11 в ..., жилой площадью 39,4 кв.м., общей – 56,3 кв.м.

Как следует из копии поквартирной карточки от **.**.****, Старкова Е.Е. зарегистрирована в указанном жилом помещении **.**.****, а Старков Д.В. – **.**.****.

Согласно техническому паспорту, указанный жилой дом является многоквартирным 1967 года постройки.

В соответствии с п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47, заключения межведомственной комиссии от 02 декабря 2013 г. № RU 38-ЗН 1053847044602/20, постановлением администрации Вихоревского городского поселения от 2 декабря 2013 г. № 236, с учетом постановления № 121 от 15.05.2014, многоквартирный дом по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с распоряжением администрации Вихоревского городского поселения от 29.09.2023 № 225 «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма в рамках реализации муниципальной программы» семье Старковой Е.Е. для переселения из жилого помещения по адресу: ..., состав семьи два человека, предоставлено по договору социального найма жилое помещение по адресу: ..., общей площадью - 61,7 кв.м., взамен аварийного и подлежащего сносу жилого дома.

Таким образом, с учетом представленных сторонами в дело доказательств, суд приходит к выводу о том, что квартира, предоставленная ответчикам по адресу: ..., на условиях договора социального найма при выселении из квартиры, расположенной в аварийном жилом доме, не приводит к ухудшению жилищных условий ответчиков по сравнению с предыдущими условиями проживания, поскольку данная квартира является благоустроенной применительно к условиям г. Вихоревка, превышает по общей площади занимаемое жилое помещение и соответствует норме предоставления на семью из 2 человек, отвечает установленным требованиям и находится в границах данного населенного пункта.

Принимая во внимание, что заключение договора социального найма на предоставляемое другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма взамен занимаемого жилого помещения, расположенного в доме, подлежащем сносу, влечет прекращение права пользования занимаемым жилым помещением, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных администрацией Вихоревского городского поселения исковых требований.

Доводы ответчиков об удаленности жилого помещения и разницы в его общей площади (+5,4 кв.м.), что ведет к увеличению затрат на коммунальные услуги, суд признает несостоятельными, поскольку доказательств непригодности жилого помещения для проживания, равно как и иных доводов о его несоответствии требованиям статьи 89 ЖК РФ не представлено.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования администрации Вихоревского городского поселения к Старковой Е.Е., Старкову Д.В. о прекращении их права пользования жилым помещением по адресу: ..., в связи с признанием дома непригодным для проживания, выселении с предоставлением по договору социального найма благоустроенного, равнозначного по общей площади ранее занимаемого жилого помещения, отвечающего установленным требованиям и находящегося в границах населенного пункта, жилого помещения по адресу: ..., подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и с пунктом 31 Правил регистрации и снятии граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку в отношении Старковой Е.Е., Старкова Д.В. судом принято решение о выселении из занимаемого жилого помещения, то оснований для сохранения их регистрации по адресу: ..., не имеется, вследствие чего исковые требования в этой части также подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд полагает установить обеим сторонам данного спора срок, в течение которого данный договор подлежит заключению - 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Поскольку при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчиков, в силу ст. 333.19 НК РФ в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 450,00 руб. с каждого.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Вихоревского городского поселения удовлетворить.

Прекратить право пользования граждан Старковой ЕФ, **.**.**** года рождения, уроженки ..., паспорт серии ***, Старкова ДВ, **.**.**** года рождения, уроженца ..., паспорт серии ***, в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., в связи с признанием многоквартирного дома непригодным для проживания, в связи с переселением в жилое помещение по адресу: ....

Снять Старкову ЕФ, **.**.**** года рождения, уроженку ..., паспорт серии *** ***, Старкова ДВ, **.**.**** года рождения, уроженца ..., паспорт серии ***, с регистрационного учета по адресу: ....

Выселить Старкову ЕФ, **.**.**** года рождения, уроженку ..., паспорт серии ***, Старкова ДВ, **.**.**** года рождения, уроженца ..., паспорт серии ***, из жилого помещения, расположенного по адресу: ..., в связи с признанием многоквартирного дома непригодным для проживания.

Обязать Старкову ЕФ, **.**.**** года рождения, уроженку ..., паспорт серии ***, Старкова ДВ, **.**.**** года рождения, уроженца ..., паспорт серии ***, заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать со Старковой ЕФ, **.**.**** года рождения, уроженки ..., паспорт серии *** ***, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 450,00 руб.

Взыскать со Старкова ДВ, **.**.**** года рождения, уроженца ..., паспорт серии ***, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 450,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                     Е.Н. Громова

Дата изготовления мотивированного решения - 31.01.2024.