Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-717/2024 ~ М-218/2024 от 26.01.2024

Дело № 2-717/2024

УИД 70RS0002-01-2024-000561-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2024 года                                                                                       г.Томск

Ленинский районный суд г. Томска в составе председательствующего судьи Фёдоровой И.А., при секретаре Лубошниковой А.В., помощник судьи Когай К.Е., с участием старшего помощника Томского транспортного прокурора Цыганкова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Томского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Афанасьеву В.М. о запрете эксплуатации маломерного судна,

УСТАНОВИЛ:

Томский транспортный прокурор, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Стерхову Е.П., Афанасьеву В.М. о признании деятельности по эксплуатации не освидетельствованного в срок маломерного судна незаконной, запрете осуществлять деятельность по эксплуатации маломерного судна, указав в обоснование заявленных требований, что в ходе осуществления надзора за исполнением законов Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России установлен факт эксплуатации маломерного судна «Крым» с регистрационным номером <номер обезличен> на р. Обь под управлением Стерховым Е.П. В связи с управлением маломерным судном, подлежащим государственной регистрации, но не прошедшим технического смотра (освидетельствования) Стерхов Е.П. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 11.8 КоАП РФ. При этом мер по недопущению нарушений до привлечения к административной ответственности и после нее не принято. В настоящее время указанное маломерное судно «Крым» не освидетельствовано и не признано годным (не допущено) к плаванию, последний раз судно предъявлялось к освидетельствованию в 1988 году. Просит запретить судовладельцу Афанасьеву В.М. осуществлять деятельность по эксплуатации маломерного судна «Крым» с регистрационным номером <номер обезличен>, в том числе, передавать его другим лицам для эксплуатации с момента вступления решения суда в законную силу до признания указанного судна годным к плаванию по результатам освидетельствования Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России.

Определением суда от 04.04.2024 принят отказ от исковых требований к Стерхову Е.П.

Помощник Томского транспортного прокурора Цыганков Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик, представитель третьего лица Главного Управления МЧС России по Томской области, надлежащим образом уведомленные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, об отложении дела не просили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 2 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - КВВТ РФ) законодательство в области внутреннего водного транспорта РФ состоит из Конституции РФ, ГК РФ, настоящего Кодекса, иных федеральных законов. Отношения, связанные с деятельностью на внутреннем водном транспорте РФ, регулируются также соответствующими нормативными правовыми актами Правительства РФ и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.

В соответствии с п. 2 ст. 1 КВВТ РФ положения настоящего кодекса распространяются на суда и плавучие объекты, предназначенные для использования в целях судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации.

Статьей 3 КВВТ РФ определено, что маломерным судном является судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать; судном признается самоходное или несамоходное плавучее сооружение, предназначенное для использования в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода; судовладелец (далее также - владелец судна) - гражданин Российской Федерации или российское юридическое лицо, эксплуатирующие судно под Государственным флагом Российской Федерации от своего имени, независимо от того, являются ли они собственниками судна, доверительными управляющими или используют его на ином законном основании.

Согласно ч.1 ст. 16 КВВТ РФ судно подлежит государственной регистрации в одном из указанных в настоящем пункте реестров судов Российской Федерации, в том числе, в реестре маломерных судов.

В соответствии с ч.3 ст. 35 КВВТ РФ маломерные суда, подлежащие государственной регистрации и используемые в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок классификации и освидетельствования маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, определен Положением о классификации и освидетельствовании маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2022 г. № 132 (далее – Положение).

Согласно п. 2 Положения классификация и освидетельствование маломерных судов проводятся уполномоченными подразделениями Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Основаниями для проведения классификации и освидетельствования маломерного судна является, в числе прочих, истечение 5-летнего срока со дня проведения последней классификации и освидетельствования маломерного судна (пп. «д» п.4 Положения).

В соответствии с п. 5 Положения классификация и освидетельствование маломерного судна включают комплекс мероприятий, проводимых для присвоения маломерному судну категории сложности района плавания, а также установления возможности безопасного плавания маломерного судна в соответствии с присвоенной категорией сложности района плавания.

Классификация и освидетельствование маломерного судна проводятся не реже чем 1 раз в 5 лет (п.7 Положения).

Результаты классификации и освидетельствования маломерного судна оформляются актом освидетельствования, в котором указывается категория сложности района плавания или подтверждается ранее присвоенная категория сложности района плавания, а также дается заключение о годности маломерного судна к плаванию (п. 15 Положения).

Согласно п. 16 Положения результаты проведения классификации и освидетельствования маломерного судна вносятся в реестр маломерных судов.

Правила пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации устанавливают порядок пользования маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях (далее - маломерные суда) на водных объектах Российской Федерации, включая вопросы их движения, стоянки, обеспечения безопасности людей при их использовании, и распространяются на принадлежащие юридическим, физическим лицам и индивидуальным предпринимателям маломерные суда.

Согласно пп. «а» п.13 Правил при плавании на маломерных судах запрещается управлять при наличии одного из условий маломерным судном, подлежащим государственной регистрации, в частности, не прошедшим освидетельствования.

Как установлено в судебном заседании, Афанасьев В.М. является собственником маломерного судна «Крым», регистрационный номер <номер обезличен> что подтверждается сведениями о маломерных судах и судовладельцах ГУ МЧС России по Томской области.

Маломерное судно «Крым», регистрационный номер <номер обезличен>, не проходило освидетельствование с 2017 года, на 20.07.2017 было допущено к эксплуатации, что подтверждается сведениями о маломерных судах и судовладельцах ГУ МЧС России по Томской области, справкой начальника ГИМС ГУ МЧС России по Томской от 13.02.2024.

Постановлением 70 № 03198 по делу об административном правонарушении от 05.08.2023 установлено, что Стерхов Е.П., управляя маломерным судном «Крым», регистрационный номер <номер обезличен> (по доверенности), в нарушение п. 13 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утв. приказом МЧС России от 06.07.2020 № 487, управлял судном не прошедшим технического осмотра (освидетельствования) с 18.07.2017.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что маломерное судно «Крым», регистрационный номер <номер обезличен>, собственником которого является Афанасьев В.М., не прошло классификации и освидетельствования маломерного судна по истечении установленных нормативно-правовыми актами сроков, годным к плаванию не признано, эксплуатировалось в нарушение установленных норм. Кроме того, судно было передано для эксплуатации собственником Афанасьевым В.М. иному лицу - Стерхову Е.П.

Ответчиком доказательств того, что маломерное судно «Крым», регистрационный номер <номер обезличен> прошло освидетельствование и признано годным к плаванию после 20.07.2017 не представлено, в то время как в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Таким образом, учитывая приведенные нормы права, исследованные в судебном заседании доказательства, суд полагает, что эксплуатация принадлежащего ответчику маломерного судна до его классификации, освидетельствования и признания его годным к плаванию противоречит нормам действующего законодательства, регулирующего отношения, связанные с деятельностью на внутреннем водном транспорте Российской Федерации, и нарушает интересы неопределенного круга лиц, поскольку создает опасность транспортного происшествия, причинения в будущем вреда жизни, здоровью или имуществу лиц, находящихся на маломерном судне или рядом с ним, другим судам либо экологии.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения иска Томского транспортного прокурора о запрете ответчику осуществлять деятельность по эксплуатации маломерного судна «Крым», регистрационный номер <номер обезличен>, в том числе, передавать его другим лицам для эксплуатации с момента вступления решения суда в законную силу до признания указанного судна годным к плаванию по результатам освидетельствования Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при предъявлении иска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Томского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Афанасьеву В.М. о запрете эксплуатации маломерного судна удовлетворить.

Запретить Афанасьеву В.М. (паспорт серия <номер обезличен>) осуществлять деятельность по эксплуатации маломерного судна «Крым», регистрационный номер <номер обезличен> в том числе, передавать его другим лицам для эксплуатации с момента вступления решения суда в законную силу до признания указанного судна годным к плаванию по результатам освидетельствования Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России.

Взыскать с Афанасьева В.М. (паспорт серия <номер обезличен>) в доход муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                                                                                       И.А.Фёдорова

Мотивированный текст решения изготовлен 11 апреля 2024 года.