Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2060/2024 ~ М-1492/2024 от 27.04.2024

70RS0003-01-2024-003633-29

Дело № 2-2060/2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28.05.2024 Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Копанчука Я.С.,

при секретаре Станиславенко Н.Н.,

помощник судьи Кипреев Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смаль Оксаны Валентиновны к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г.Томска к Дудиной Надежде Васильевне, Какаладзе Тамаре Ивановне, Нихаенко Лидии Евграфовне, Баковской (Ереминой) Ирине Юрьевне, Солодовой Тамаре Викторовне, Домаренок Анатолию Викторовичу, Домаренок Марии Григорьевне, Храмцовой Екатерине Александровне о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

установил:

Смаль О.В. обратилась в суд с иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска, Дудиной Н.В., Какаладзе Т.И., Нихаенко Л.Е., Баковской (Ереминой) И.Ю., Солодовой Т.В., Домаренок А.В., Домаренок М.Г., Храмцовой Е.А., в котором просила признать право собственности на реконструированный жилой дом, с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., указать, что решение является основанием для государственной регистрации прав.

В обоснование иска указано, что она является собственником жилого дома с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., общей площадью 54,2 кв.м, на основании решения Октябрьского районного суда г.Томска от 05.11.2020. 12.05.2023 в жилом доме произошел пожар, в связи с чем жилой дом был частично разрушен. При восстановлении дома после пожара была произведена его реконструкция. При этом администрация г.Томска отказала в выдаче разрешения на проведение реконструкции дома, указав, что земельный участок с кадастровым номером ..., расположен в территориальной зоне ЖИ-1, где правилами землепользования и застройки, установлены предельные параметры разрешенного строительства, а планируемый к реконструкции объект, с учетом имеющихся объектов капитального строительства превышает максимально допустимое значение процента застройки на 3,2%. Также спорный дом соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим нормам и соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности в настоящее время истец не может зарегистрировать право собственности на жилой дом по причине самовольной реконструкции части жилого дома.

Истец Смаль О.В., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Ответчики муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска, Дудина Н.В., Какаладзе Т.И., Нихаенко Л.Е., Баковская (Ереминой) И.Ю., Солодова Т.В., Домаренок А.В., Домаренок М.Г., Храмцова Е.А.в судебное заседание не явились, судом были предприняты исчерпывающие меры по извещению ответчиков о времени и месте судебного заседания. Судебные извещения в адрес ответчика были направлены судом по адресу, указанному в исковом заявлении, однако адресатом получены не были, возвращены в суд по истечении срока хранения.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в п. 63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (п. 1 ст. 165 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п. 1 ст. 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п. 63). Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (п. 67).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68).

Учитывая изложенные обстоятельства, суд находит, что в действиях ответчика усматривается злоупотребление процессуальном правом в части неполучения судебных извещений, в связи с чем, считает необходимым признать ответчика надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик извещен о времени и месте судебного заседания, суд на основании ст. 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие, вынести по делу заочное решение.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявишихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно с п.1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.1 и 2 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.2 ч.1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка и его разрешенном использовании (п. 2 ст. 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 настоящего Кодекса.

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч.1, 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На основании ч.2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

При этом, как разъяснено в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Согласно сведениям из ЕГРН от 04.05.2023 жилой дом по адресу: ..., имеет общую площадь 54,2 кв.м, право собственности зарегистрировано за Смаль О.В.

Согласно техническому плану от 15.04.2024, жилой дом, расположенный по адресу: ..., имеет следующие характеристики: общая площадь жилого дома – 72,6 кв.м.

Согласно уведомлению о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от 21.06.2023 ... земельный участок с кадастровым номером ..., расположен в территориальной зоне ЖИ-1, где правилами землепользования и застройки, установлены предельные параметры разрешенного строительства. Максимальный процент застройки в границах земельного участка, используемого под объектами для ИЖС, включая объекты вспомогательного назначения, встроенные, пристроенные, встроено-пристроенные объекты составляет не более 20% (384 кв.м). Планируемый к реконструкции объект, с учетом имеющихся объектов капитального строительства с кадастровыми номерами ..., ..., ... на вышеуказанном земельном участке, превышает максимально допустимое значение процента застройки на 3,2% (12,4 кв.м). Разрешение на отклонение от предельных параметров отсутствует.

Таким образом, судом установлено, что жилой дом по адресу: ..., был самовольно реконструирован, в результате чего площадь жилого дома увеличилась. При этом Смаль О.В. в установленном законном порядке не было зарегистрировано право собственности на самовольно возведенную реконструкцию жилого дома.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с заключением о техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций и эксплуатационной безопасности жилого здания (дома) расположенного по адресу: ... ... от 16.04.2024, выполненого ООО «Проект Томск», техническое состояние несущих и ограждающих строительных конструкций в рассматриваемом жилом доме на момент проведения обследовательских работ находятся в работоспособном состоянии. Выполненный монтаж несущих и ограждающих конструкций не противоречит требованиям СП 64.13330.2017 «СНиП П-25-80 Деревянные конструкции», СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения» (актуальная редакция СНиП 52-01-2003), СП 15.13330.2020 «Каменные и армокаменные конструкции», не нарушает условия обеспечения конструктивной надежности, не приведет к нарушению прочности или обрушению несущих конструкций жилого дома и не создаст опасность и угрозу для жизни и здоровья граждан. Нет угрозы обрушения.

В экспертном заключении на соответствие государственным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам жилого дома по адресу: ..., выполненным 16.04.2024 ООО «Проект Томск», указано, что жилой дом не противоречит санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.

Согласно экспертизе технических решений по обеспечению пожарной безопасности индивидуального жилого дома от 16.04.2024, составленной ООО «Проект Томск», жилой дом, расположенный по адресу:: ..., соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности.

Поскольку земельный участок имеет вид разрешенного использования - для эксплуатации индивидуального жилого дома; на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям, расположена в границах земельного участка; самовольно возведенный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан; истцом предпринимались меры по легализации произведенной реконструкции в установленном законом порядке, суд с учетом положений ст. 222 ГК РФ приходит к выводу о удовлетворении заявленных Смаль О.В. исковых требований о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде, общей площадью 72,6 кв.м, расположенный по адресу: ..., кадастровый номер ....

Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регламентирует основные понятия относительно государственной регистрации недвижимости. В ч. 3 ст. 1 определено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). В ч. 7 ст. 1 закреплено, что государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Статья 14 приведенного Федерального закона закрепляет, что государственная регистрация прав и государственный кадастровый учет могут осуществляться как вместе, так и независимо друг от друга, приведены основания для их осуществления.

В пункте 5 ч.2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в качестве основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав говорится о вступившем в законную силу судебном акте.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Смаль О.В. о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде, общей площадью 72,6 кв.м, расположенный по адресу: ..., кадастровый номер ..., указанное решение является основанием для государственной регистрации права Смаль О.В на жилой дом в реконструированном виде, общей площадью 72,6 кв.м, расположенный по адресу: ..., кадастровый номер ....

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Смаль Оксаны Валентиновны к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г.Томска к Дудиной Надежде Васильевне, Какаладзе Тамаре Ивановне, Нихаенко Лидии Евграфовне, Баковской (Ереминой) Ирине Юрьевне, Солодовой Тамаре Викторовне, Домаренок Анатолию Викторовичу, Домаренок Марии Григорьевне, Храмцовой Екатерине Александровне о признании права собственности на реконструированный жилой дом удовлетворить.

Признать за Смаль Оксаной Валентиновной право собственности на жилой дом в реконструированном виде, общей площадью 72,6 кв.м, расположенный по адресу: ..., кадастровый номер ....

Данное решение является основанием для государственной регистрации прав Смаль Оксаны Валентиновны на жилой дом, общей площадью 72,6 кв.м, расположенный по адресу: ..., кадастровый номер ....

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Копанчук Я.С.

Мотивированный текст решения изготовлен 04.06.2024

Судья Копанчук Я.С.