Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2092/2022 ~ М-1892/2022 от 01.09.2022

Дело № 2-2092/2022                                               УИД:23RS0013-01-2022-003022-50

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи                                                                                29 сентября 2022 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи                  Соколенко А.В.,

                при секретаре    Переверзевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Храмеевой Н.В. к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии,

установил:

Истец обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Гулькевичский район и просит сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии квартиру, образованную в результате объединения жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером № (квартира №) и жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером № (квартира №) путем перепланировки и переустройства двух квартир в одну, расположенную по адресу: <адрес>; признать за ней право собственности на указанную квартиру; МО по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, осуществить государственный кадастровый учёт изменений, внесения соответствующих записей в ЕГРН в отношении объектов недвижимости с кадастровым номером № и с кадастровым номером № в связи с объединением жилых помещений в одно по адресу: <адрес>, в соответствии со следующими технико-экономическими показателями образованной квартиры: квартира, назначение - жилое помещение; этаж, на котором расположена квартира - 1, уточнение местоположения в пределах этажа здания с кадастровым номером №, без внесения изменений в сведения о многоквартирном доме с кадастровым номером №, общая площадь квартиры - 63,2 кв.м., в т.ч.: жилая площадь - 26,2 кв.м., адрес (описание) местоположения: <адрес>

Исковые требования обоснованы тем, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит Храмеевой Н.В. на праве собственности, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано в реестре за №, что подтверждает свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит Храмеевой Н.В. на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано в реестре за №, что подтверждает свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. Отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району 14.07.2022 была произведена техническая инвентаризация данных квартир, в результате которой выявлено: в квартирах № и №, расположенных на первом этаже жилого одноэтажного дома, выполнена перепланировка и переустройство с целью объединения в одну квартиру без разрешения. Проектная документация на перепланировку и переустройство квартир с целью объединения в одну квартиру не предъявлялся. В ходе перепланировки и переустройства квартир выполнены следующие строительные работы: В квартире №: переоборудован (заложен кирпичной кладкой) оконный проём в западной наружной стене помещения № (жилая комната - до перепланировки и переустройства). В квартире №: демонтирован санитарно-технический прибор (раковина) в помещении №1 (жилая комната - до перепланировки и переустройства). На основании проведенного анализа технической документации и визуального осмотра определено, что выполненные в ходе перепланировки и переустройства в квартире № и квартире № многоквартирного жилого дома № строительные работы не затронули несущих конструкций здания и существующих инженерных систем здания, так как оборудованные элементы стенового заполнения (дверного) относятся к ограждающим конструкциям, которые служат для внутреннего разграничения квартиры (одного элемента от другого) и не выполняют функции несущих элементов. Признаков неблагоприятного воздействия на конструкцию стен, перекрытия (сквозные трещины, разрушения, деформация, отклонения от вертикали и др.) не выявлено, состояние многоквартирного жилого дома после перепланировки и переустройства удовлетворительное, выполненные строительные работы по перепланировке и переустройству не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Таким образом, согласно анализу приведенных выше нормативных требований и планировочных характеристик помещений в образованных результате перепланировки и переустройства квартир №,№ в многоквартирном жилом доме <адрес> по основным нормативным требованиям: планировочным (высоте, размерам), санитарно-гигиеническим (расположению вновь образованных помещений, наличию естественного освещения, отопления, водоснабжения, канализации, инсоляции, вентиляции) - соответствует строительным нормам и правилам, предъявляемым к данной категории помещений. На дату осмотра в квартирах №, № многоквартирного жилого дома санитарно - гигиенические требования по оборудованию приборов отопления, канализации, водоснабжения, электроснабжения выполнены. Исходя из правоустанавливающих и право подтверждающих документов на квартиры №, № предоставленных заказчиком, а также выполненная перепланировка и переустройство квартир №, № с целью объединения, дает обоснование образованию квартиры: структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст.16, п.3). Оборудование инженерными сетями помещения № квартиры №: электричество, отопление, дает обоснование использованию данного помещения, как комнаты-части квартиры или жилого дома, предназначенной для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме. Площадь комнаты входит в общую площадь квартиры или жилого дома. Оборудование инженерными сетями помещения №2 квартиры №: электричество, отопление, дает обоснование использованию данного помещения, как комнаты-части квартиры или жилого дома, предназначенной для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме. Площадь комнаты входит в общую площадь квартиры или жилого дома. Оборудование инженерными сетями помещений №№1, 3 квартиры №: электричество, отопление, канализация, водоснабжение, газоснабжение дает обоснование использованию данных помещений, как помещение вспомогательного использования предназначенного для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь помещений вспомогательного использования входит в общую площадь квартиры или жилого дома. Оборудование инженерными сетями помещений №№1, 3 квартиры №: электричество, отопление, канализация, водоснабжение, газоснабжение дает обоснование использованию данных помещений, как помещение вспомогательного использования предназначенного для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь помещений вспомогательного использования входит в общую площадь квартиры или жилого дома. Перепланировка и переустройство квартир №, № многоквартирного жилого дома с целью объединения квартир не затрагивает интересы других (третьих) лиц. Квартиры №, № многоквартирного жилого дома являются объектом капитального строительства. Согласно своему функциональному назначению образованные помещения можно использовать как: Квартира № - №1 - гостиная (12,6 кв.м.), №2 - жилая комната (13,1 кв.м.), №3 - ванная (6,2 кв.м.). Общая площадь квартиры после перепланировки и переустройства - 31,9 кв.м., жилая площадь - 13,1 кв.м. Квартира № - №1 - кухня-столовая (12,5 кв.м.), №2 - жилая комната (13,1 кв.м.), №3 - коридор - котельная (5,7 кв.м.). Общая площадь квартиры после перепланировки и переустройства - 31,3 кв.м., жилая площадь - 13,1 кв.м. Образованная квартира в многоквартирном доме. Квартира №: №1 - гостиная (12,6 кв.м.), №2 - жилая комната (13,1 кв.м.), №3 - ванная (6,2 кв.м.). Квартира №: №1 - кухня-столовая (12,5 кв.м.), №2 - жилая комната (13,1 кв.м.), №3 - коридор- котельная (5,7 кв.м.). Общая площадь образованной квартиры после перепланировки и переустройства - 63,2 кв.м., жилая площадь - 26,2 кв.м., что подтверждается техническим заключением от 20.07.2022, выполненным специалистом, экспертом отдела ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Гулькевичскому району. Обратившись с заявлением в администрацию Муниципального образования Гулькевичский район о выдаче разрешения на перепланировку и переустройство квартир с целью объединения в одну, расположенных по адресу: <адрес>, Храмеевой Н.В. было отказано.

В судебное заседание истец Храмеева Н.В. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на удовлетворении иска настаивает.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Гулькевичский район С.Т. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в возражениях указала, что ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет необходимые документы. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 ст.26 ЖК РФ документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в ч.2 данной статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Согласно ч.3 ст.29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. В исключительных случаях, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4 ст.29 ЖК РФ). Истцу не чинились препятствия в получении решения о согласовании перепланировки и не выдавался необоснованный отказ. Факт самовольного проведения перепланировки и наличие в законодательстве возможности сохранения помещения в перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, не являются достаточными основаниями для удовлетворения иска, и не могут освобождать истца от обязанности соблюдать установленный порядок получения необходимых разрешений. Ответчик не принял своевременные меры к получению согласования на перепланировку, в отношении ее жилого помещения не составлен акт приемочной комиссии, исходящий от органа, осуществляющего согласование, предусмотренный ст.28 ЖК РФ.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю А.А. в судебное заседание не явился, просил суд дело рассмотреть в его отсутствие. В отзыве указал, что государственный кадастровый учет на недвижимое имущество проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации). В соответствии со ст.14 Закона о регистрации вступивший в законную силу судебный акт является одним из оснований для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. При этом судебный акт должен отвечать всем требованиям правоустанавливающего документа и должен содержать описание недвижимого имущества, вид регистрируемого права, сведения о возникновении либо о прекращении права, ограничения (обременения права, кадастровый номер объекта недвижимого имущества, его площадь, назначение, а также точный адрес нахождения объекта (для его точной идентификации). Согласно п.56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22, судебный акт является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда возможно сохранение жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что Храмеевой Н.В. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ; на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ Храмеевой Н.В. принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

В указанных квартирах без получения разрешения в установленном порядке проведена перепланировка своими силами: В квартире №: переоборудован (заложен кирпичной кладкой) оконный проём в западной наружной стене помещения №3 (жилая комната - до перепланировки и переустройства). В квартире № демонтирован санитарно-технический прибор (раковина) в помещении №1 (жилая комната - до перепланировки и переустройства). Перепланировка и переустройство выполнены без разрешения. Проектная документация на перепланировку и переустройство в многоквартирном жилом доме не предъявлялась.

Истец с целью приведения всех документов на квартиры в соответствие с действующим законодательством обращалась в орган местного самоуправления с заявлением о сохранении жилых помещений в перепланированном и переустроенном состоянии, однако письмом администрации муниципального образования Гулькевичский район № от 27.07.2022 в этом ей было отказано, в связи с установлением факта самовольной перепланировки.

В соответствии с ч.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о ее сохранении. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки и переустройства ввиду их несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания права истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Из смысла приведенных норм следует, что жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии при наличии ряда оснований: соответствие произведенного переустройства и (или) перепланировки строительным нормам, правилам СНиП, отсутствие нарушения прав и законных интересов граждан, отсутствие угрозы их жизни или здоровью.

Согласно техническому заключению, выполненному Отделом Государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Гулькевичскому району, о соответствии строительным нормам и правилам и состояния несущих и ограждающих конструкций после перепланировки и переустройства в квартире № и квартире № с целью объединения в одну квартиру в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, на основании проведенного анализа технической документации и визуального осмотра определено, что выполненные в ходе перепланировки и переустройства в квартире № и квартире № многоквартирного жилого дома № строительные работы не затронули несущих конструкций здания и существующих инженерных систем здания, так как оборудованные элементы стенового заполнения (дверного) относятся к ограждающим конструкциям, которые служат для внутреннего разграничения квартиры (одного элемента от другого) и не выполняют функции несущих элементов. Признаков неблагоприятного воздействия на конструкцию стен, перекрытия (сквозные трещины, разрушения, деформация, отклонения от вертикали и др.) не выявлено, состояние многоквартирного жилого дома после перепланировки и переустройства удовлетворительное, выполненные строительные работы по перепланировке и переустройству не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Таким образом, согласно анализу приведенных выше нормативных требований и планировочных характеристик помещений в образованных в результате перепланировки и переустройства квартир №№, № в многоквартирном жилом <адрес> в <адрес> по основным нормативным требованиям: планировочным (высоте, размерам), санитарно-гигиеническим (расположению вновь образованных помещений, наличию естественного освещения, отопления, водоснабжения, канализации, инсоляции, вентиляции) - соответствует строительным нормам и правилам, предъявляемым к данной категории помещений. На дату осмотра в квартирах №, № многоквартирного жилого дома санитарно-гигиенические требования по оборудованию приборов отопления, канализации, водоснабжения, электроснабжения выполнены. Исходя из правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на квартиры №, № предоставленных заказчиком, выполненная перепланировка и переустройство квартир №, № с целью объединения, дает обоснование образованию квартиры: структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст.16, п.3). Оборудование инженерными сетями помещения №2 квартиры №: электричество, отопление, дает обоснование использованию данного помещения, как комнаты-части квартиры или жилого дома, предназначенной для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме. Площадь комнаты входит в общую площадь квартиры или жилого дома (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст.16, п.4). Оборудование инженерными сетями помещения №2 квартиры №: электричество, отопление, дает обоснование использованию данного помещения, как комнаты-части квартиры или жилого дома, предназначенной для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме. Площадь комнаты входит в общую площадь квартиры или жилого дома (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст.16, п.4). Оборудование инженерными сетями помещений №№1, 3 квартиры №: электричество, отопление, канализация, водоснабжение, газоснабжение дает обоснование использованию данных помещений, как помещение вспомогательного использования предназначенного для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь помещений вспомогательного использования входит в общую площадь квартиры или жилого дома. (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст.16, п.4). Оборудование инженерными сетями помещений №№1, 3 квартиры №: электричество, отопление, канализация, водоснабжение, газоснабжение дает обоснование использованию данных помещений, как помещение вспомогательного использования предназначенного для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь помещений вспомогательного использования входит в общую площадь квартиры или жилого дома. (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст.16, п.4). Перепланировка и переустройство квартир №, № многоквартирного жилого дома с целью объединения квартир не затрагивает интересы других (третьих) лиц.

Согласно своему функциональному назначению вновь образованную квартиру можно использовать как: Квартира №: №1 - гостиная (12,6 кв.м.), №2 - жилая комната (13,1 кв.м.), №3 - ванная (6,2 кв.м.). Квартира №: №1 - кухня-столовая (12,5 кв.м.), №2 - жилая комната (13,1 кв.м.), №3 - коридор-котельная (5,7 кв.м.). Общая площадь вновь образованной квартиры после перепланировки и переустройства - 63,2 кв.м., жилая площадь - 26,2 кв.м.

Учитывая, что по техническому заключению перепланировка и переустройство спорных квартир соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозы их жизни или здоровью, отказ администрации в выдаче разрешения на перепланировку связан лишь с отсутствием полномочий на сохранение квартир в перепланированном состоянии, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью, суд считает возможным сохранить квартиры № и № в доме № <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии.

В соответствии со ст.14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в силу судебные акты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Храмеевой Н.В. к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, - удовлетворить.

    Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии квартиру, образованную в результате объединения жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером № (квартира №) и жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером № (квартира №) путем перепланировки и переустройства двух квартир в одну, расположенную по адресу: <адрес> со следующими технико-экономическими показателями: общая площадь квартиры - 63,2 кв.м., в том числе, жилая площадь - 26,2 кв.м.

    Признать за Храмеевой Н.В. право собственности на квартиру, образованную в результате объединения жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером № (квартира №) и жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером № (квартира №) путем перепланировки и переустройства двух квартир в одну, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 63,2 кв.м., жилой площадью 26,2 кв.м.

    Настоящее решение является основанием для межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить соответствующие записи в ЕГРН в отношении объектов недвижимости с кадастровым номером № и с кадастровым номером №, в связи с объединением жилых помещений в одно по адресу: <адрес>, в соответствии со следующими технико-экономическими показателями образованной квартиры: квартира, назначение - жилое помещение; этаж, на котором расположена квартира - 1, уточнение местоположения в пределах этажа здания с кадастровым номером №, без внесения изменений в сведения о многоквартирном доме с кадастровым номером №, общая площадь квартиры - 63,2 кв.м., в т.ч.: жилая площадь - 26,2 кв.м., адрес (описание) местоположения: <адрес>

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Гулькевичского районного суда                                   А.В. Соколенко