АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Краснокаменск 03 апреля 2023 года
Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Салбукова К.В.
при секретаре Кукушкиной М.Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Щербина ФИО5 к Краснокаменскому отделу Государственного казенного учреждения «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края о взыскании денежных средств,
по апелляционной жалобе ответчика Государственного казенного учреждения «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края на решение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Краснокаменского судебного района Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено: Исковые требования удовлетворить. Взыскать с Государственного казенного учреждения «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края в пользу Щербина ФИО6 денежные средства в размере <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Истица Щербина О.В. обратилась в суд с иском к Краснокаменскому отделу Государственного казенного учреждения «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края о взыскании денежных средств, ссылаясь на то, что решением <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, постановлено: присвоить звание «Почетный донор России» и наградить нагрудным знаком «Почетный донор России» Щербину ФИО7. Срок награждения нагрудным знаком «Почетный донор России» установить с момента обращения и ранее поданных заявлений в Минздрав РФ и Красный крест, с ДД.ММ.ГГГГ.
В январе 2022 года она получила удостоверение и нагрудный знак «Почетный донор России», и 17 января она подала заявление в Краснокаменский отдел социальной защиты населения о предоставлении ежегодной денежной выплаты донорам. В феврале 2022 года ежегодная выплата была произведена за 2022 год.
На ее заявление в Краснокаменский отдел социальной защиты населения от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ежегодной денежной выплаты донорам за прошедшие 2019, 2020, 2021 годы пришел отказ. Общая сумма ежегодной денежной выплаты за 2019, 2020, 2021 годы составляет <данные изъяты>: 2019 год - <данные изъяты>., 2020 год - <данные изъяты>., 2021 год - <данные изъяты>.
В связи с чем просила суд взыскать с Краснокаменского отдела Государственного казенного учреждения «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края в пользу истца денежные средства в размере <данные изъяты>.
Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Государственное казенное учреждение «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края.
Мировым судьей постановлено указанное выше решение.
Дополнительным решением мирового судьи судебного участка №Краснокаменского судебного района Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в удовлетворении исковых требований к Краснокаменскому отделу Государственного казенного учреждения «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края.
В апелляционной жалобе ответчик Государственное казенное учреждение «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края выражает несогласие с решением мирового судьи, просит решение мирового судьи судебного участка № Краснокаменского судебного района Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ по иску Щербина О.В. к Государственному казенному учреждению «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края о взыскании денежных средств отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.
Дополнительное решение сторонами не обжаловалось.
В судебное заседание Государственное казенное учреждение «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещалось судом надлежаще и своевременно.
В судебное заседание Краснокаменский отдел Государственного казенного учреждения «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского краясвоего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежаще и своевременно.
В судебное заседание истица Щербина О.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежаще и своевременно.
В судебном заседании представитель истицы по доверенности Щербина П.Ф. просил оставить решение мирового судьи без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
В соответствии с положениями ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения, а также несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, изучив решение мирового судьи, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, чторешением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: присвоить звание «Почетный донор России» и наградить нагрудным знаком «Почетный донор России» Щербину ФИО8. Срок награждения нагрудным знаком «Почетный донор России» установить с момента обращения и ранее поданных заявлений в Минздрав РФ и Красный крест, с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Щербина О.В. обратилась в Краснокаменский отдел Государственного казенного учреждения «Краевой центр социальной защиты населения» с заявлением о предоставлении ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России».
На основании данного обращения Щербине О.В. была назначена ежегодная денежная выплата за 2022 год.
ДД.ММ.ГГГГ Щербина О.В. обратилась в Краснокаменский отдел Государственного казенного учреждения «Краевой центр социальной защиты населения» с заявлением о предоставлении ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» за 2019-2021 годы, на что получила отказ.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов" закреплено, что донором вправе быть дееспособное лицо, являющееся гражданином Российской Федерации либо проживающим на территории Российской Федерации на законных основаниях не менее одного года иностранным гражданином или лицом без гражданства, достигшее возраста восемнадцати лет или приобретшее полную дееспособность до достижения им возраста восемнадцати лет в соответствии с законодательством Российской Федерации, изъявившее добровольное желание сдать кровь и (или) ее компоненты, прошедшее добровольно медицинское обследование и не имеющее медицинских противопоказаний для сдачи крови и (или) ее компонентов.
В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов", лица, награжденные нагрудным знаком "Почетный донор России" имеют право на следующие меры социальной поддержки: предоставление ежегодной денежной выплаты.
Согласно пункту 3 Приказа Минздрава России от 11.07.2013 N 450н "Об утверждении Порядка осуществления ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" лица, имеющие право на ежегодную денежную выплату, подают письменное заявление об установлении ежегодной денежной выплаты в орган, уполномоченный на осуществление ежегодной денежной выплаты органом государственной власти субъекта Российской Федерации, по месту жительства на территории Российской Федерации.
Лица, имеющие право на ежегодную денежную выплату, одновременно с заявлением, подаваемым в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, представляют документ, удостоверяющий личность, и удостоверение о награждении нагрудным знаком "Почетный донор России" или удостоверение о награждении нагрудным знаком "Почетный донор СССР" утвержденных образцов (пункт 5 Приказа).
В случае если к заявлению, направленному в уполномоченный орган по почте, не приложены или приложены не все документы, предусмотренные настоящим Порядком, уполномоченный орган возвращает обратившемуся лицу в 5-дневный срок с даты получения (регистрации) этих документов заявление и приложенные к нему документы.
Возврат заявления и приложенных к нему документов осуществляется с указанием причины возврата способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата (пункт 9 Приказа).
Ежегодная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату.
Днем обращения за назначением ежегодной денежной выплаты считается день приема уполномоченным органом заявления со всеми необходимыми документами (пункт 11 Приказа).
Из правового регулирования данных правоотношений следует, что решение вопроса о предоставлении ежегодной денежной выплаты имеет заявительный характер, и реализация ее получателем не носит абсолютный характер, а связана с его обращением в установленном порядке с заявлением о назначенииежегодной денежной выплаты.
Доводы истицы о том, что до решения суда у нее отсутствовали подтверждающие ее статус документы, не могут повлиять на иное применение вышеуказанных норм и распространить право истицы на получение социальной выплаты до официального обращения за ней.
Также суд находит неверными выводы мирового судьи о том, что имевшийся ранее факт обращения истицы в Минздрав РФ и Красный крест по поводу получения нагрудного знака "Почетный донор России", является основанием для того, чтобы признать это надлежащим обращением за назначением ежегодной денежной выплаты и признать за ней такое право за период с 2019 по 2021 год.
Как указывалось судом выше, награждение нагрудным знаком "Почетный донор России" наделяет указанную категорию граждан правом на ежегодную денежную выплату, которую они реализуют путем подачи письменного заявления об установлении ежегодной денежной выплаты в орган, уполномоченный на осуществление ежегодной денежной выплаты, с приложением необходимых документов.
Поскольку истицей установленный порядок был реализован только в 2022 году, уполномоченным органом правомерно было отказано в назначении указанной выплаты за 2019-2021 годы.
При таких обстоятельствах, доводыапелляционной жалобы о необоснованном удовлетворении мировым судьей заявленных требований, заслуживают внимания.
На основании изложенного, решение мирового судьи подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Краснокаменского судебного района Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГпо иску Щербина ФИО9 к Краснокаменскому отделу Государственного казенного учреждения «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края о взыскании денежных средств– отменить.
Принять новое решение.
В удовлетворении исковых требований Щербина ФИО10 к Государственному казенному учреждению «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского краяо взыскании денежных средств в размере <данные изъяты> – отказать.
Настоящее определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.
Судья: Салбуков К.В.