Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2248/2019 ~ М-1671/2019 от 16.05.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«29» августа 2019 года г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Мошкиной И.Н., при секретаре Левицкой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Беляева А. В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока о признании недействительным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

    Истец Беляев А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока о назначении досрочной трудовой пенсии, указав в обоснование заявленных требований, что решением ГУ-УПФР по Советскому району г. Владивостока от 30.04.2019 № <номер> ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку у него на день обращения, имелось 02 года 01 месяц и 04 дня специального стажа. С данным решением истец не согласен, считает не обоснованным не включения в специальный стаж периода с <дата> по <дата> (до даты регистрации в системе пенсионного фонда) в должности газо-электросварщика, поскольку работал во вредных условиях полный рабочий день, в спорный период в учебных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы и прогулах не был. Просит решение об отказе в назначении досрочной пенсии Беляеву А. В. от <дата> №<номер> отменить, включить в специальный стаж период работы Беляева А. В. периоды работы с <дата> по <дата> (до даты регистрации в системе пенсионного фонда) в должности газо-электросварщика, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г. Владивостока Приморского края назначить Беляеву А. В. досрочную трудовую пенсию по старости, с даты достижения истцом <дата> (достижения истцом возраста 55 лет), взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г. Владивостока Приморского края в пользу Беляева А.В. расходы, понесенные истцом по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Истец Беляев А.В. в судебное заседание не явился о дате, времени и месте слушанья дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал, дело рассмотрено в присутствии представителя Беляева А.В.

В судебное заседание представитель Беляева А.В. по доверенности Горелова В.А., просила суд решение об отказе в назначении досрочной пенсии Беляеву А. В. от <дата> №<номер> отменить, включить в специальный стаж период работы Беляева А. В. периоды работы с <дата> по <дата> года (до даты регистрации в системе пенсионного фонда) в должности газо-электросварщика, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г. Владивостока Приморского края назначить Беляеву А. В. досрочную трудовую пенсию по старости, с даты достижения истцом <дата> года (достижения истцом возраста 55 лет), взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г. Владивостока Приморского края в пользу Беляева А.В. расходы, понесенные истцом по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

В судебном заседании представитель Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г. Владивостока Приморского края, Никифорова А.А. возражала против удовлетворения исковых требований, представив письменные возражения на иск, из которых указала, что Беляев А. В. обратился 22.04.2019г. в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. В результате рассмотрения документов, представленных заявителем для назначения досрочной страховой пенсии по старости установлено, что в специальный стаж не подлежат включению периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика в МУП г. Владивостока «Водопроводно-канализационное хозяйство», так как занятость в льготных условиях труда, в том числе занятость электрогазосварочными работами в течение полного рабочего дня не подтверждается. Кроме того указанные периоды после даты регистрации в системе ПФР на лицевом счете отражены общим стажем; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - в должности электро-газосварщика в КГУП «Приморский водоканал»; с <дата> по <дата> - в должности электро-газосварщика в ОАО «Водоканал», так как по данным работодателей занятость на сварочных работах составляла менее 80% рабочего времени. Указанные периоды на лицевом счете отражены общим стажем.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд находит исковые требования Беляева А.В., подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 39 Конституции РФ закреплено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР от <дата> № 10 и Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от <дата> № 1173.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от <дата> N 1173, была предусмотрена профессия "электросварщики".

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> N 10, предусмотрена профессия - электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах.

В соответствии с пунктом 5 Постановление Минтруда РФ от <дата> N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 закона, утвержденными Постановлением правительства РФ от <дата> № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитывается работа, которая выполняется в течение полного рабочего дня, также в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <дата> № 258н, факт занятости застрахованного лица на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица определяется на основании документов того периода, когда производились эти работы.Согласно ст. 11 Закона N 400 "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Аналогичные положения закреплены в п. 1 ст. 10 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 20 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую, в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от <дата> № 884н, при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии.

В соответствии с пунктом 22 указанных Правил, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган пенсионного обеспечения дает оценку содержащимся в нем сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета и правильности оформления документов.

Согласно, Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий от <дата> N 555, утвержденным Постановлением Правительства РФ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Из материалов дела следует, что истец Беляев А.В. <дата> обратился с заявлением в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако ему было отказано, что послужило основанием для обращения в суд.

Из решения ГУ Управления Пенсионного фонда РФ № <номер> от <дата> следует, что ему отказано в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине того, что на дату обращения за назначением пенсии у заявителя отсутствует необходимый льготный стаж не менее 12 лет 06 месяцев.

При этом, усматривается, что из стажа истца, дающего право на получение пенсии, был исключен период: с <дата> по <дата> (до даты регистрации в системе пенсионного фонда) в должности газо-электросварщика, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости в льготных условиях труда, а также занятость электрогазосварочными работами в течении полного рабочего дня.

Причиной к отказу в назначении досрочной страховой пенсии по старости послужило то обстоятельство, что на дату обращения за назначением пенсии у Беляева А.В. отсутствует необходимый льготный стаж по пп.2 п.1 ст. 30 не менее 12 лет 06 месяцев, имеется 02года 01 месяц 04 дня, в связи с чем, права на досрочную пенсию по старости у заявителя отсутствует.

Пенсионным фондом РФ по Советскому району г.Владивостока в специальный стаж не был включен следующие периоды: с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> – в должности газоэлектросварщика МУП гор. Владивостока «Водопроводно-канализационное хозяйство» в связи с тем, что отсутствует документальное подтверждение занятости в льготных условиях труда, а также занятость электрогазосварочными работами в течении полного рабочего дня.

В подтверждение наличия необходимого страхового стажа работы истцом была представлена трудовая книжка, и иные документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы для назначения Беляеву А.В. досрочной пенсии по старости.

Суд полагает, что решение ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г. Владивостока Приморского края <дата> № <номер> по отказу в назначении Беляеву А.В. досрочной страховой пенсии по старости, является необоснованным.

Согласно, части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом из представленных в материалы дела доказательств (записей в трудовой книжке), Беляев А.В. работал с <дата> по <дата> в должности газо-электросварщика МУП гор. Владивостока «Водопроводно-канализационное хозяйство».

Данный факт также подтверждается архивной справкой № 369 от 20.02.2019г., согласно которой Беляев А.В. принят в МУПВ «ВКХ» <дата> на должность газо-электросварщика 3 разряда и уволен <дата>. Также указанно, что сведений о том, что Беляев А.В. в период с 1984 года по 2001 год находился в учебном отпуске, отпуске без сохранения заработной платы в командировке, на военных сборах, курсах повышения квалификации и других отвлечениях от основной работы, не имеется.

Суд полагает, что пенсионный орган необоснованно исключил указанные периоды работы истца газо-электросварщиком по причине отсутствия документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня.

Представленные документы заверены печатями предприятия, подписями должностных лиц, поэтому основания не доверять содержащимся сведениям у суда отсутствуют.

Давая оценку всем имеющимся в материалах дела доказательствам, суд считает доказанным факт работы истца газо-электросварщиком.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что при рассмотрении заявления Беляева А.В. о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока необоснованно не приняты во внимание спорные периоды.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока ПК <номер> от <дата> об отказе в установлении пенсии Беляеву А.В. незаконным, и возложить обязанность на ГУ - УПФ РФ по Советскому району г. Владивостока ПК включить в страховой и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости Беляеву А.В. период работы с <дата> по <дата>, в должности газо-электросварщика в МУП гор. Владивостока «Водопроводно-канализационное хозяйство».

Суд, также считает необходимым возложить обязанность на ГУ - УПФ РФ по Советскому району г. Владивостока ПК назначить Беляева А.В., страховую пенсию по старости досрочно, с даты наступления права с <дата>.

В силу п. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с квитанцией, имеющейся в материалах дела, истец уплатил госпошлину в размере <данные изъяты> рублей (л.д.19), в связи с чем, требования о взыскании судебных расходов истца на эту сумму подтверждены документально и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 196-198 ГПК РФ, суд

                 РЕШИЛ:

Исковые требования Беляева А. В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока о признании недействительным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока Приморского края об отказе в установлении пенсии № <номер> от 30.04.2019г. в отношении Беляева А. В. незаконным.

Включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Беляеву А. В. период работы в МУП гор. Владивостока «Водопроводно-канализационное хозяйство» с <дата> по <дата> включительно.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г. Владивостока Приморского края назначить Беляеву А. В. пенсию по старости досрочно, с <дата>.    

Взыскать с ГУ-УПФР по Советскому району г. Владивостока Приморского края в пользу Беляева А. В. судебные расходы: по оплате госпошлины <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца, с момента изготовления в мотивированном виде.

Мотивированное решение изготовлено 03.09.2019г.

Судья                      И.Н. Мошкина