Решение по делу № 2-289/2014 ~ М-303/2014 от 17.11.2014

Дело № №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ п. Борисоглебский Я.О.

Судья Борисоглебского федерального районного суда Ярославской области Бабич А.П., с участием представителя истца Кондратьева Ю.А. по доверенности ФИО1,

представителя ответчика, администрации Вощажниковского сельского поселения Борисоглебского МР ЯО, главы администрации ФИО8,

представителя третьего лица, администрации Борисоглебского муниципального района ЯО, по доверенности ФИО6,

при секретаре Фростовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску представителя Кондратьева Ю.А. по доверенности ФИО1 к администрации Вощажниковского сельского поселения Борисоглебского муниципального района <адрес> об обязанности предоставить истцу на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение площадью не менее <данные изъяты> кв. м, соответствующее санитарным и техническим нормам и правилам, а также отвечающее иным требованиям, предъявляемым к жилому помещению,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца Кондратьева Ю.А. по доверенности ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Вощажниковского сельского поселения (СП) Борисоглебского МР ЯО об обязанности предоставить истцу на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение площадью не менее <данные изъяты> кв. м, соответствующее санитарным и техническим нормам и правилам, а также отвечающее иным требованиям, предъявляемым к жилому помещению, а также взыскать расходы по оплате юридических услуг в размере <данные изъяты> рублей.

В исковом заявлении указывается, что Кондратьев Ю.А. на условиях социального найма проживает в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия, назначенная постановлением Администрации Борисоглебского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, произвела обследование многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> по результатам которого составлен акт обследования помещения № и заключение о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания.

Проживать в жилом помещении невозможно, т.к. существует угроза жизни: в квартире печное отопление, эксплуатировать печи нельзя, поскольку существует опасность возникновения пожара. При таких обстоятельствах дальнейшая эксплуатация жилого помещения невозможна и небезопасна.

Решением Борисоглебского районного суда Ярославской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. Кондратьев Ю.А. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, администрация <адрес> обязана принять его на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий (предоставлении жилого помещения) со дня его обращения, со ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Постановлением Правительства Ярославской области от 12 августа 2009 года № 841-п «О разграничении имущества между Борисоглебским муниципальным районом и поселениями, входящими в его состав» установлен перечень недвижимого имущества, в том числе имущества жилищного фонда Борисоглебского муниципального района, подлежащего передаче Вощажниковскому сельскому поселению. В указанный перечень включен и дом, в котором проживает Кондратьев Ю.А. (д. Юркино, <адрес>).

Обращения в жилищную комиссию при администрации Борисоглебского муниципального района <адрес> и к главе Вощажниковского сельского поселения существенных для разрешения вопроса результатов не дали. Вопрос о предоставлении жилого помещения истице не решен до настоящего времени.

Занимаемое Кондратьевым Ю.А. жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., в которой ранее он проживал совместно с супругой ФИО2, являвшейся нанимателем в качестве члена семьи нанимателя, что подтверждается договором найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. и списком постоянно проживающих совместно с нанимателем граждан.

Согласно п. 2 ст. 672 ГК РФ и ч. 2 ст. 69 ЖК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Таким образом, Кондратьев Ю.А. имеет право на предоставление ему благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 41,3 кв.м., соответствующего санитарным и техническим правилам и нормам, а также отвечающего иным требованиям, предъявляемым к жилому помещению.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковое заявление поддержала, мотивируя доводами искового заявления. Также пояснила, что предоставленное супруге истца ФИО2 Свидетельство на использование средств федерального бюджета на приобретение жилья в собственность она не использовала, от государственной регистрации сделки отказалась. От предлагаемой истцу квартиры в <адрес> он отказался в письменном виде, из-за отдаленности от <адрес> и отсутствии там медпункта и магазина, так как истец и его супруга являются инвалидами второй группы, нуждаются в медицинском обслуживании. В настоящее время истец с супругой снимают жилое помещение, поскольку проживать по месту регистрации опасно для жизни. Требование о взыскании расходов по оплате юридических услуг в размере <данные изъяты> рублей, она не поддерживает из-за отсутствия подтверждающих документов.

Представитель ответчика, администрации Вощажниковского СП Борисоглебского МР ЯО, ФИО8, в судебном заседании пояснила, что не оспаривает право истца на предоставление ему жилья, однако администрация поселения не может предоставить истцу жилое помещение из-за его отсутствия. Три года она направляет заявки и необходимые документы в Департамент строительства области на выделение средств на строительство или приобретение жилья. Однако денежных средств нет. Их поселению необходимо <данные изъяты> кв. м жилья для расселения аварийного и ветхого жилья. Срок расселения аварийного дома, в котором зарегистрирован истец, она назвать не может, полагает, что в ближайшей перспективе этого не произойдет.

Представитель третьего лица, администрации Борисоглебского МР ЯО, по доверенности ФИО9, в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать, поскольку истцу предлагалась квартира в <адрес> от которой тот отказался, и его супруга имеет Свидетельство на использование средств федерального бюджета на приобретение жилья в собственность.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика и представителя третьего лица, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец Кондратьев Ю.А. на условиях социального найма вместе со своей супругой, ФИО2, зарегистрирован в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждено документально (л.д. 5-7). Указанное жилое помещение является единственным местом жительства для семьи ФИО10.

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией жилой дом, расположенный по адресу<адрес> признан аварийным, не пригодным для постоянного проживания, подлежащим реконструкции, что подтверждено Актом обследования помещения и Заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания (л.д. 8-9).

В настоящее время истец Кондратьев Ю.А. с супругой снимают жилье из-за невозможности проживания в своей квартире.

Указанные обстоятельства участниками процесса не оспариваются.

Решением Борисоглебского районного суда Ярославской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ Кондратьев Ю.А. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий (л.д. 10).

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).

В силу указанных норм определение срока сноса либо реконструкции многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу либо реконструкции, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Вместе с тем, предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия либо отсутствия денежных средств, наличия либо отсутствия установленного органом местного самоуправления срока расселения дома, в случае, если будет установлено, что помещение, в котором проживают граждане, представляет опасность для их жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии N № от ДД.ММ.ГГГГ общий процент износа дома составил 75%, дом признан аварийным и подлежащим реконструкции, жилое помещение является непригодным для постоянного проживания.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает установленным, что состояние жилого помещения, в котором зарегистрирован истец с супругой, создает угрозу для их жизни и здоровья, поэтому суд приходит к выводу об удовлетворении требования о предоставлении истцу жилого помещения.

Письменный отказ истца от предлагаемой в <адрес> квартиры, суд считает обоснованным, поскольку истец является инвалидом второй группы, как и его супруга, они нуждаются в медицинском обслуживании, которое в <адрес> отсутствует. Кроме того указанный населенный пункт находится в восьми км от д. Юркино.

То обстоятельство, что супруга истца имеет Свидетельство на использование средств федерального бюджета на приобретение жилья в собственность, которое она не использовала, а также отсутствие у сельского поселения свободного жилья или денежных средств и отсутствие графика расселения домов, признанных аварийными, не является препятствием для удовлетворения иска по настоящему делу. Предоставление жилого помещения взамен ранее занимаемого признанного непригодным для проживания является в силу ст. 57 ЖК РФ внеочередным, поэтому не ставится в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения по тому же основанию.

При наличии угрозы для жизни и здоровья истца предоставление другого благоустроенного жилого помещения не может быть поставлено в зависимость от наступления сроков расселения дома, установленных органом местного самоуправления, тем более указанные сроки вообще отсутствуют.

Постановлением Правительства Ярославской области от 12 августа 2009 года № 841-п «О разграничении имущества между Борисоглебским муниципальным районом и поселениями, входящими в его состав» установлен перечень недвижимого имущества, в том числе имущества жилищного фонда Борисоглебского муниципального района, подлежащего передаче Вощажниковскому сельскому поселению. В указанный перечень включен и дом, в котором зарегистрирован истец Кондратьев Ю.А. (<адрес>).

В силу ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Занимаемое Кондратьевым Ю.А. жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., в которой ранее он проживал совместно с супругой ФИО2, являвшейся нанимателем, в качестве члена семьи нанимателя, что подтверждается договором найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. и списком постоянно проживающих совместно с нанимателем граждан.

Таким образом, Кондратьев Ю.А. имеет право на предоставление ему по договору социального найма благоустроенного жилого помещения применительно к условиям соответствующего населенного пункта, общей площадью не менее <данные изъяты> кв. м, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Суд не входит в обсуждение второго требования искового заявления о взыскании расходов по оплате юридических услуг в размере <данные изъяты> рублей, поскольку указанное требование представитель истца не поддерживает.

Вопреки требованиям ст. 56 ГК РФ, сторона ответчика и третьего лица не представила суду обоснованных возражений против иска и доказательства в их подтверждение.

При таких обстоятельствах, исковое заявление суд находит законным, обоснованным, и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 14, 57, 87, 89 ЖК РФ, ПП РФ от 28.01.2006 г. № 47, ПП ЯО от 12.08.2009 г. № 841-п, ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, районный суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Вощажниковского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области предоставить Кондратьеву Ю.А., рождения ДД.ММ.ГГГГ, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям соответствующего населенного пункта, общей площадью не менее <данные изъяты> кв. м, соответствующее санитарным и техническим нормам и правилам, а также отвечающее иным требованиям, предъявляемым к жилому помещению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд, через районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.П. Бабич