Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-3356/2021 ~ М-2969/2021 от 08.06.2021

    Дело № 2-3356/2021

Категория: 2.192

УИД: 16RS0049-01-2021-000451-97

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 июня 2021 года

Ново-Савиновский районный суд города Казани РТ в составе:

председательствующего судьи                          Хусаинова Р.Г.,

при секретаре                                                      Н.А. Габбасовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Куликовой Н.В. к судебным приставам-исполнителям Ново-Савиновского РОСП г.Казани Смышляевой М.И. , Клинцову Д.А., Гарафиевой А.М., судебному приставу-исполнителю Авиастроительного РОСП г.Казани Байбуриной А.Р., старшему судебному приставу Авиастроительного РОСП г.Казани Шигапову Р.Д., Авиастроительному РОСП г.Казани, УФССП по РТ, специалисту отдела исполнительного производства Байбуриной А.Р. о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Куликова Н.В. обратилась с административным иском к административным ответчикам о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора. В обоснование своих требований указав, что судебным приставом-исполнителем Авиастроительного РОСП г.Казани Байбуриной А.Р. на основании исполнительного документа от 08.09.2015г. возбуждено исполнительное производство №---ИП от --.--.---- г.. о взыскании с должника Куликовой Н.В. задолженности в размере 4 894 451 руб. в пользу ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию».

В ходе исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству №---ИП постановлением производству постановлением Байбуриной А.Р. от --.--.---- г.. был установлен исполнительный сбор в размере 7% от долга, что составляет сумму в размере 342611,57 руб.

Административный истец считает данное постановление незаконным, так как решением Арбитражного суда Республики Татарстан №№-- от --.--.---- г.. истец признана банкротом.

В реестр требований кредиторов административный ответчик заявлен не был.

Кроме того, --.--.---- г.. судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского РОСП г.Казани Смышляевой М.И. исполнительное производство №---ИП от --.--.---- г.. окончено в соответствии с п.7 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

24.12.2020г. административный истец обратилась в канцелярию Ново-Савиновского РОСП г.Казани с письменным заявлением о возврате излишних денежных средств, также представив реквизиты для перечисления. Однако ей была вручена копия постановления о взыскании исполнительского сбора от --.--.---- г.. в размере 342611,57 руб. в рамках указанного исполнительного производства.

Ответ на заявление в настоящий момент не получен, денежные средства не возвращены.

На основании изложенного, административный просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Авиастроительного РОСП г.Казани Байбуриной А.Р. от --.--.---- г. о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 342 611,57 руб. в рамках исполнительного производства №---ИП (№---ИП); обязать судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г.Казаны вернуть административному истцу денежную сумму в размере 342611,57 руб.

Определением суда от 15 января 2021г. в качестве заинтересованного лица привлечено финансового управляющего Чурюмов В.И.

Протокольным определением суда от 11.02.2021г. в качестве административного ответчика Авиастроительный РОСП г.Казани.

Протокольным определением суда от 10 марта 2021г. в качестве административного ответчика привлечена старший судебный пристав Авиастроительного РОСП г.Казани Шигапова Р.Д.

Протокольным определением суда от 12 апреля 2021г. в качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы-исполнители Ново-Савиновского РОСП г.Казани Клинцов Д.А., Гафиева А.М.

Протокольным определением суда от12 мая 2021г. в качестве административного ответчика привлечена специалист отдела исполнительного производства УФССП по РТ Байбурина А.Р.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, участвующие в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения от 24 ноября 2005 года N 508-О, от 19 июня 2007 года N 389-О-О и от 15 апреля 2008 года N 314-О-О).

Пунктом 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, органов государственной власти о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских и иных правоотношений.

Порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами (часть 1 статьи 1 названного Кодекса).

Пунктом 2 части 2 статьи 1 КАС РФ установлено, что административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании бездействия органов государственной власти и должностных лиц, суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Согласно пунктам 2 и 3 части 1 статьи 124 КАС РФ административное исковое заявление может содержать требования о признании незаконным полностью или в части решения принятого административным ответчиком и об обязанности административного ответчика совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", судебная защита прав, свобод и законных интересов граждан и организаций при принудительном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц осуществляется в порядке искового производства по нормам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, административного судопроизводства - по нормам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - по нормам Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом распределения компетенции между судами.

Исковой порядок установлен для рассмотрения требований об освобождении имущества, включая исключительные имущественные права (далее по тексту - имущество), от ареста (исключении из описи) в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества; об отмене установленного судебным приставом-исполнителем запрета на распоряжение имуществом, в том числе запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества (для лиц, не участвующих в исполнительном производстве); о возврате реализованного имущества; об обращении взыскания на заложенное имущество; о признании торгов недействительными; о возмещении убытков, причиненных в результате совершения исполнительных действий и/или применения мер принудительного исполнения, и других (например, часть 2 статьи 442 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 363 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 119 Федерального закона от 2 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", пункт 1 статьи 349, пункт 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из части 5 статьи 16.1 КАС РФ, суд, установив в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству или судебного разбирательства по административному делу, что оно подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные требования Куликовой Н.В. о возврате денежных средств в размере 342611,57 рублей подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

    В силу статьи 47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно статье 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

В Республике Татарстан территориальным органом Федеральной службы судебных приставов России является Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан.

В соответствии с пунктом 1.4.3 Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденного Приказом Минюста России от 21 мая 2013 года N 74, одной из основных задач территориального органа является управление районными, межрайонными и специализированными отделами (далее - структурные подразделения территориального органа).

В силу пункта 2.1.37 Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденного Приказом Минюста России от 21 мая 2013 года N 74, территориальный орган Федеральной службы судебных приставов России осуществляет функции получателя и распорядителя средств федерального бюджета, выделяемых для финансирования деятельности территориального органа.

Таким образом, Отделы судебных приставов - структурные подразделения Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, которые не осуществляют функции получателя и распорядителя средств федерального бюджета, следовательно, возврат денежных средств должны быть возложены на УФССП по РТ как распорядителя средств федерального бюджета.

Предъявление в суд иска по месту расположения структурного подразделения не предусмотрено положениями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Поскольку Ново-Савиновский районный отдел судебных приставов города Казани является структурным подразделением Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, расположенное по адресу: город Казань, улица Яхина, дом 3, то суд полагает, что данное дело было принято к производству с нарушением правил подсудности, и считает возможным передать гражданское дело для рассмотрения по подсудности в Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан.

На основании изложенного, руководствуясь 33 Гражданского кодекса Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. , ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 342611,57 ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

       ░░░░░                                                         ░.░. ░░░░░░░░