Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-46/2023 от 04.10.2023

11-46/2023

УИД 03MS0149-01-2023-000513-86

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 ноября 2023 года                             г. Учалы

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего Латыповой Л.Ф.,

при секретаре Шагизатовой Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО Региональный оператор «ЭКО-СИТИ» к Тулебаевой Анисе Салаватовне, Киях Святославу Ивановичу, Гордиевич (Киях) Лилии Ивановне, Феохари Олесе Ивановне о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, по апелляционной жалобе Тулебаевой Анисы Салаватовны на решение мирового судьи судебного участка № 2 по Учалинскому району и г.Учалы Республики Башкортостан от 04 апреля 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

ООО Региональный оператор «ЭКО-СИТИ» обратилось в суд с исковым заявлением к Тулебаевой А.С., Киях С.И., Гордиевич (Киях) Л.И., Феохари О.И. о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, указав в обоснование исковых требований, что Тулебаева А.С., Киях С.И., Гордиевич (Киях) Л.И., Феохари О.И. являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> А. В соответствии со ст.13 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение возникает с момента возникновения права собственности на жилое помещение. На основании соглашения с Министерством экологии Республики Башкортостан от 23.04.2018 года, заключенного по результатам конкурсного отбора ООО Региональный оператор «ЭКО-СИТИ» является Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне № 3 в Республике Башкортостан. Согласно ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор на оказание услуг по вывозу твердых коммунальных отходов является публичным. Проект указанного договора размещен на официальном сайте ООО Региональный оператор «ЭКО-СИТИ». Типовой договор для физических лиц размещен в газете «Республика Башкортостан». Если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы на заключение договора, то договор считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора. На основании изложенного между истцом и ответчиками заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТКО/Ф200441977 от 01.01.2019 года (лицевой счет 027000431920). Потребитель ежемесячно до 10 числа, следующего за расчетным месяцем, оплачивает услуги. Оплата услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителями производилась не полностью. В Республике Башкортостан установлена единая плата: с 01.01.2019 года в размере 70 рублей, с 01.09.2020 года в размере 75 рублей, с 01.02.2021 года в размере 96,10 рублей, с 01.01.2022 года в размере 95,93 рубля. Задолженность по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.11.2020 года по 01.07.2022 года составляет 4 919,88 рублей. По заявлению истца был вынесен судебный приказ. Определением мирового судьи судебного участка № 2 по Учалинскому району и г.Учалы от 02.08.2022 года судебный приказ отменен. Просит взыскать с Тулебаевой А.С., Киях С.И., Гордиевич (Киях) Л.И., Феохари О.И. в пользу ООО Региональный оператор «ЭКО-СИТИ» задолженность за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.11.2020 года по 01.07.2022 года в размере 4 919,88 рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

Обжалуемым решением исковые требования ООО Региональный оператор «ЭКО-СИТИ» к Тулебаевой А.С., Киях С.И., Гордиевич (Киях) Л.И., Феохари О.И. о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами удовлетворены частично. С учетом определения об исправлении описки с Тулебаевой А.С., Кияха С.И., Гордиевич (Киях) Л.И., Феохари О.И. в пользу ООО Региональный оператор «ЭКО-СИТИ» взыскана задолженность за оказание услуг по обращению с твердыми отходами за период с 01.11.2020 года по 01.07.2022 года в размере 4 798,90 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

В апелляционной жалобе Тулебаева А.С. просит отменить решение, вынести новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку с 01.01.2019 года она не проживала по адресу <адрес> А. С ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес>78. Также Гордиевич Л.И. не проживает по указанному адресу, что подтверждается документом о временной регистрации с 2017 года по 2025 год. По адресу <адрес> А проживает один человек – ее сын Ф.И.О.1 и производит оплату. Требование истца об оплате услуг, которыми она не пользуется, является неправомерными и ущемляющими ее права. Из дополнений к апелляционной жалобе следует, что договор на оказание услуг в частном секторе должен заключаться в письменном виде. Продавец не вправе без согласия потребителя выполнять дополнительными услуги за плату. Условия договора, которые ущемляют ее права должны быть признаны недействительными. Просит отменить решение мирового судьи и отказать в удовлетворении исковых требований ООО Региональный оператор «ЭКО-СИТИ» за услуги, которыми она не пользуется.

Представитель истца ООО Региональный оператор «ЭКО-СИТИ», ответчики Киях С.И., Гордиевич (Киях) Л.И., Феохари О.И. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания. От представителя истца ООО Региональный оператор «ЭКО-СИТИ» поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Ответчик Тулебаева А.С. в судебном заседании апелляционную жалобу поддержала, суду показала, что она и ее дети: Киях С.И., Гордиевич (Киях) Л.И., Феохари О.И. являются долевыми собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> А. Ее супруг Ф.И.О.8 умер ДД.ММ.ГГГГ. Ее дочь Ф.И.О.12 Ф.И.О.5 проживает в <адрес>, дочь Ф.И.О.3 проживает в <адрес>. Фактически в жилом доме проживает ее сын Ф.И.О.1 один и оплачивает коммунальные услуги. Письменный договор на оказание услуг с ООО Региональный оператор «ЭКО-СИТИ» не заключен. ООО Региональный оператор «ЭКО-СИТИ» неправомерно начисляет плату, поскольку она не пользуется их услугами. Просит решение мирового судьи отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Допрошенные в качестве свидетелей Ф.И.О.9, Ф.И.О.10 суду показали, что проживают по соседству. По адресу <адрес> А проживает сын Ф.И.О.4 – Ф.И.О.1 один. Ф.И.О.4 проживает в городе.

Проверив материалы дела, выслушав лица, участвующего в деле, показания свидетелей, изучив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в жалобе, суд не находит оснований для отмены решения мирового судьи, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права и обстоятельствами дела.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 23 "О судебном решении" от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального права Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений мировым судьей при рассмотрении данного дела допущено не было.

Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены этим кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (ч. 9 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Не использование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации (ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз ТКО применимы правила Гражданского кодекса Российской Федерации о публичном договоре.

Согласно п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Из содержания п. 8(17) раздела I(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года N 1156 следует, что Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, с учетом приведенных правил, если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора.

Данный договор считается заключенным независимо от наличия письменного договора. При этом как составление и подписание письменного договора, так и совершение конклюдентных действий в соответствии с формой акцепта, указанного в пункте 1.5 публичной оферты, являются юридически равнозначными способами заключения договора.

Судом в ходе рассмотрения дела установлены следующие обстоятельства.

ООО Региональный оператор «ЭКО-СИТИ» на основании соглашения с Министерством экологии Республики Башкортостан от 23.04.2018 года осуществляет деятельность регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне № 3 Республики Башкортостан.

Предложение о заключении договора, а также типовой договор на оказание услуг по обращению с ТКО в виде публичной оферты размещены региональным оператором на своем официальном сайте: www.roecocity.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также опубликовано 22.01.2019 в газете "Республика Башкортостан".

Таким образом, ООО Региональный оператор «ЭКО-СИТИ» с 23.04.2018 года является исполнителем услуги по обращению с ТКО.

Как установлено мировым судьей и подтверждается материалами дела, Тулебаева А.С., Киях С.И., Гордиевич (Киях) Л.И., Феохари О.И. являются долевыми собственниками жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> А.

По указанному объекту недвижимости, региональным оператором открыт лицевой счет на оплату услуг по обращению с ТКО №, что не оспаривалось в судебном заседании ответчиком и подтверждается представленными в материалы дела платежными документами.

За период с 01.11.2020 года по 01.07.2022 года плата за данную коммунальную услугу ответчика осуществлялась несвоевременно и не в полном объеме, в связи с чем, образовалась задолженность.

Согласно представленных истцу заявлений, документов и справок, начисления по лицевому счету 027000431920 были скорректированы по количеству постоянно зарегистрированных граждан, а также временно отсутствующих по месту постоянной регистрации.

Разрешая спор, мировой судья, руководствуясь положениями статей 153, 154, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из того, что ответчики, будучи по закону обязанными производить оплату за потребляемые коммунальные услуги, не оплачивали их надлежащим образом, мировой судья пришел к выводу о взыскании с ответчиков задолженности по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из цены, определенной в пределах утвержденного единого тарифа на услугу регионального оператора, установленного региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, определенном Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" (пункт 148 (28) Правил).

В соответствии с пунктом 148 (34) Правил размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами, исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении. Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

В пункте 148 (24) Правил предусмотрено, что потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право, в том числе требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В силу пункта 148 (22) Правил исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и при наличии оснований производить, перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В соответствии с пунктом 148 (44) Правил при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми, коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил.

Таким образом, перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами возможен в случае временного отсутствия (то есть более 5 полных календарных дней подряд) проживающего (постоянно или временно) в жилом помещении потребителя, подтвержденного в установленном порядке, в соответствии с разделом VIII Правил.

Иного порядка перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами Правила не содержат.

На основании ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование ответчиком жилого помещения в спорный период не является основанием для освобождения его, как собственника названного жилого помещения, от оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 148 (36) Правил прямо предусмотрено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Согласно пункту 56 (2) Правил определено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. Верховный Суд Российской Федерации в решении от 23 мая 2018 года N АКПИ18-238 признал пункт 56 (2) Правил соответствующим положениям части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Следовательно, отсутствие постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан не может повлечь невнесение платы за указанную коммунальную услугу, рассчитанную из количества собственников жилого помещения.

Доводы жалобы об отсутствии письменного договора на оказание услуг по обращению с ТКО, не освобождает ответчиков от исполнения этой обязанности в силу закона. Доказательств заключения договора на оказание услуги по обращению с ТКО с иной организацией, не представлено.

Доводы жалобы сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки мировым судьей.

Юридически значимые обстоятельства мировым судьей установлены, нормы права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, в том числе при проверке и оценке фактических обстоятельств дела, приведших к судебной ошибке, не допущено.

С учетом изложенного оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены судебного постановления в апелляционном порядке по изложенным в жалобе доводам не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № 2 по Учалинскому району и г.Учалы Республики Башкортостан от 04 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Тулебаевой Анисы Салаватовны – без удовлетворения.

Судья                         Л.Ф.Латыпова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 ноября 2023 года.