Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-327/2023 от 23.03.2023

копия

дело № 12-327/2023

24RS0041-01-2023-001657-33

РЕШЕНИЕ

30 мая 2023 года г. Красноярск

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Черных А.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника КГБУЗ «КМКБСМП им Н.С. Карповича» Половинкиной М.А. на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ГУ ФССП России по Красноярскому краю Титова В.Е. № 203 от 16.03.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении КГБУЗ «КМКБСМП им Н.С. Карповича»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ГУ ФССП России по Красноярскому краю Поликарпова Д.Ю. № 203 от 16.03.2023 года КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С. Карповича» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 50000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С. Карповича» Половинкина М.А. обратилась с жалобой, в которой просит постановление отменить, поскольку выполнение требований исполнительного документа неимущественного характера ВС № 027116444 от 02.08.2011 возможно только в случае строительства нового пищеблока, а заявителю как бюджетному учреждению денежные средства не выделяются, несмотря на многочисленные обращения к учредителю и главному распорядителю бюджетных средств – Министерству здравоохранения Красноярского края

Изучив представленные материалы, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Согласно ст. 105 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118 ФЗ "О судебных приставах" при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ.

Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В межрайонном отделе судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску находится исполнительное производство № 27058/14/24097-ИП от 02.09.2011, возбужденное на основании исполнительного листа № ВС № 027116444 от 02.08.2011, выданного на основании решения Октябрьского районного суда г. Красноярска по делу № 2-2031/11, вступившего в законную силу 08.07.2011, предмет исполнения: о возложении на КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С. Карповича» в течение 1 года со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения согласно требованиям исполнительного документа.

27.06.2017 постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником.

20.07.2017 года в рамках исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Постановлением и.о. заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску № 640 от 13.12.2018 года КГБУЗ «КМКБСМП им Н.С. Карповича» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 30 000 рублей.

Решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 10.06.2019 года вышеуказанное постановление № 640 от 13.12.2018 года отменено, производство по делу прекращено.

11.11.2019 года в соответствии со статьей 105 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» требованием судебного пристава — исполнителя МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску должнику установлен срок для исполнения требований исполнительного документа, а именно до 19.11.2019 года.

12.12.2019 года в отношении КГБУЗ «КМКБСМП им Н.С. Карповича» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого бездействие КГБУЗ «КМКБСМП им Н.С. Карповича» переквалифицировано на ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ (постановление № 623 от 17.01.2020 года), и учреждение признано виновным в том, что не выполнило требований исполнительного документа неимущественного характера ВС № 027116444 от 02.08.2011, выданного на основании решения Октябрьского районного суда г. Красноярска по делу №2-2031/2011, вступившего в законную силу 25.07.2011, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 13.08.2020 года постановление № 623 от 17.01.2020 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено.

21.09.2020 года в соответствии со статьей 105 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» требованием судебного пристава — исполнителя МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску должнику установлен срок для исполнения требований исполнительного документа, а именно до 24.09.2020 года.

29.10.2020 года в отношении КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С. Карповича» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, за неисполнение требований исполнительного документа неимущественного характера ВС № 027116444 от 02.08.2011, выданного на основании решения Октябрьского районного суда г. Красноярска по делу №2-2031/2011, вступившего в законную силу 25.07.2011.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску Козловой Е.И. № 210 от 09.11.2020 года КГБУЗ «КМКБСМП им Н.С. Карповича» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 16.03.2021 года постановление изменено, действия КГБУЗ «КМКБСМП им Н.С. Карповича» переквалифицированы на ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

22.10.2021 года в соответствии со статьей 105 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» требованием судебного пристава — исполнителя МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску должнику установлен срок для исполнения требований исполнительного документа, а именно до 22.11.2021 года.

27.01.2022 года в отношении КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С. Карповича» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, за неисполнение требований исполнительного документа неимущественного характера ВС № 027116444 от 02.08.2011, выданного на основании решения Октябрьского районного суда г. Красноярска по делу №2-2031/2011, вступившего в законную силу 25.07.2011.

Постановлением врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ГУ ФССП России по Красноярскому краю Поликарпова Д.Ю. № 66/2022 от 08.02.2022 года КГБУЗ «КМКБСМП им Н.С. Карповича» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 22.07.2022 года вышеуказанное постановление оставлено без изменений.

03.10.2022 года в соответствии со статьей 105 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» требованием судебного пристава — исполнителя МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа, а именно до 07.11.2022 года.

В установленный судебным приставов — исполнителем МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску срок требования исполнительного документа неимущественного характера ВС № 027116444 от 02.08.2011 выполнены не были.

В качестве доказательств неисполнения требований исполнительного документа и виновности КГБУЗ «КМКБСМП им Н.С. Карповича» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в материалы дела представлены:

- акт о совершении исполнительных действий, согласно которому не исполнены требования исполнительного документа неимущественного характера ВС № 027116444 от 02.08.2011, выданного Октябрьским районным судом г. Красноярска, о переносе участка окончательной дочистки и измельчения овощей, используемого для приготовления салатов, в целях исключения перекреста готовых пищевых продуктов и сырья, поднимаемого на грузоподъемнике из складских помещений подвального этажа; об исключении подачи сырья для изготовления теста в выпечном цехе из склада суточного запаса через участок раздачи готовых блюд горячего цеха; об устранении выбоин в полу горячего цеха и т.д.;

- копия исполнительного листа ВС № 027116444 от 02.08.2011;

- постановление о возбуждении исполнительного производства от 02.09.2011 года;

- решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 19.03.2021 г. о привлечении КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С. Карповича» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ;

- требование судебного пристава — исполнителя МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску от 03.10.2022 года;

Анализ представленных доказательств позволяет сделать вывод о том, что обстоятельства неисполнения КГБУЗ «КМКБСМП им Н.С. Карповича» требований исполнительного документа неимущественного характера ВС № 027116444 от 02.08.2011, выданного Октябрьским районным судом г. Красноярска по делу №2-2031/2011, установлены на основании полно и всесторонне исследованных материалов дела об административном правонарушении. Кроме того, совокупность доказательств является достаточной для объективного вывода о виновности КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С. Карповича» в неисполнении данных требований, поскольку каких-либо объективных доказательств невозможности выполнения таких требований исполнительного документа как устранение выбоин в полу горячего цеха без капитального ремонта без проведения реконструкции или строительства нового пищеблока не представлено. Также суду не представлено доказательств невозможности организации питания больных КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С. Карповича» иным способом (например, привлечения на конкурсной основе иной организации для оказания услуг питания и т.д.) до реконструкции пищеблока, что также позволило бы исполнить требования исполнительного документа об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства вследствие приостановки его работы.

Следовательно, в бездействии КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С. Карповича» имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей назначено учреждению в соответствии с санкцией, установленной ч.2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, по делу не имеется.

Таким образом, постановление врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ГУ ФССП России по Красноярскому краю Поликарпова Д.Ю. № 203 от 16.03.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении КГБУЗ «КМКБСМП им Н.С. Карповича» является законным и обоснованным, оснований для его отмены суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ГУ ФССП России по Красноярскому краю Поликарпова Д.Ю. № 203 от 16.03.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении КГБУЗ «КМКБСМП им Н.С. Карповича» оставить без изменения, а жалобу защитника КГБУЗ «КМКБСМП им Н.С. Карповича» Половинкиной М.А. – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок со дня получения его копии через суд Октябрьского района г. Красноярска.

Копия верна.

Судья А.В. Черных