Дело № 2-1777/2015
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 сентября 2015 года г. Сальск
Сальский городской суд Ростовской области
в составе:
председательствующего судьи Ткаченко М.В.
при секретаре Руденок Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Данилова В.С. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ростовской области, Администрации Сальского района Ростовской области, Администрации Сальского городского поселения, третье лицо Потребительский гаражно-строительный кооператив «Чкаловский» о признании права собственности на гаражи,
УСТАНОВИЛ:
Данилов В.С. обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ростовской области, третье лицо Потребительский гаражно-строительный кооператив «Чкаловский» о признании права собственности на гаражи.
В обоснование заявленных требований ссылался на то, что он в 2008 году вступил в потребительский гаражно-строительный кооператив «Чкаловский», приобретя 8 гаражей: гараж №№, площадью 21,2 кв.м., кадастровый номер №; гараж №№ площадью 21,2 кв.м., кадастровый номер №; гараж №№ площадью 21,2 кв.м., кадастровый номер №; гараж №№, площадью 21,2 кв.м., кадастровый номер №; гараж №№ площадью 21,2 кв.м., кадастровый номер №; гараж №№, площадью 21,2 кв.м., кадастровый номер № гараж №№, площадью 21,2 кв.м., кадастровый номер №; гараж №№ площадью 21,2 кв.м., кадастровый номер №
Данные гаражи расположены на земельном участке по адресу: <адрес> категория земель: земли сельхозназначения населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации гаражей, о чем свидетельствует кадастровая выписка о земельном участке.
В настоящее время данный земельный участок находится в неразграниченной государственной собственности. Приказом заместителя начальника дороги от 22 января 1992 года №ПЛ-29 «По вопросу вырубки лесополосы», в связи с неоднократным ходатайствами Сальского горисполкома, Сальского отделения Северо-Кавказской железной дороги и последним обращением главы администрации г. Сальска было дано распоряжение на оформление документов на вырубку лесополосы, расположенной на 173 км. и попавшей в городскую черту, и на передачу вышеуказанной лесополосы под строительство кооперативных гаражей железнодорожников с возмещением стоимости сносимых насаждений Ростовской дистанции защитных лесонасождений за счет строительства.
Согласно акту обследования и выбора земельного участка под строительство индивидуальных гаражей в районе Капустине Сальского отделения Северо-кавказкой железной дороги от 08 июня 1992 года комиссия в составе главного архитектора, начальника-СВПЧ-33, главного врача СЭС, начальника ПУ «Водоканал», главного инженера СМЭС, председателя комитета по земельным реформам произвела обследование и выбор участка под строительство индивидуальных наземных гаражей на территории, прилегающей к железной дороге Сальск-Ростов на ПК173-ПК174, в юго-западной части города.
Согласно заключению по отводу земельного участка под строительство индивидуальных гаражей главного врача СЭС от 23 июня 1992 года №03-156/19 земельный участок, расположенный в юго-западной части города, примыкающий к железной дороге Сальск-Ростов на ПК173-ПК174 по санитарно-гигиеническим условиям пригоден для строительства индивидуальных гаражей.
Из заключения начальника 33 СВПЧ ПАСС УВД Ростовской области от 24 июня 1992 года № 33/867 следует, что, рассмотрев в части учета мер пожарной безопасности отвод земельного участка в районе Капустина вдоль железнодорожного полотна для строительства индивидуальных гаражей Сальского отделения Северо-Кавказской железной дороги, СВПЧ-33 ПАСС УВД Ростовской области возражений не имеет.
Также ПУ «Водоканал» и Сальские межрайонные электрические сети согласовали строительство индивидуальных гаражей вдоль железнодорожного полотна в микрорайоне <адрес> что подтверждается техническими условиями от 29 сентября 1992 года №522 и от 21 июля 1992 года № 07-46-155.
Постановлением Главы администрации г. Сальска и Сальского района Ростовской области от 23 июня 1992 года №645 «О разрешении строительства индивидуальных гаражей Сальскому отделению Северо-Кавказской железной дороги» разрешено Сальскому отделению Северо-Кавказской железной дороги строительство индивидуальных гаражей в районе <адрес>, а также возложена обязанность на руководство Сальского отделения Северо-Кавказской железной дороги создать гаражный кооператив, утвердить его устав в Совете народных депутатов, и распределить гаражи.
По акту приема-передачи основных средств 12 августа 1993 года на основании распоряжения заместителя начальника дороги от 22 января 1992 года №ПЛ-29, лесополоса, площадью 3,75 га, расположена по адресу: 174-175 км.ж.д. линии Батайск-Сальск ПК4+88+0+80 с правой стороны пути передана гаражному кооперативу «Сатурн» под строительство гаражей для железнодорожников узла.
Однако, до создания ПГСК «Чкаловский» никаких гаражных кооперативов, в том числе «Сатурн» создано не было. В 2008 году лица, в пользовании которых находились гаражи, решили создать потребительский гаражно-строительный кооператив "Чкаловский", что подтверждается протоколом общего собрания членов ПГСК «Чкаловский» от 05 августа 2008 года, согласно которому члены кооператива в количестве 124 человека постановили создать потребительский гаражно-строительный кооператив «Чкаловский», утвердить устав ПГСК «Чкаловский», избрать председателем Кириченко А.И. Таким образом, с момента создания ПГСК «Чкаловский» Кириченко А.И. является его председателем, документы на выдел земельного участка под строительство гаражей ему были переданы руководством Сальского отделения Северо-Кавказской железной дороги.
В 2008 году истец вступил в ПГСК «Чкаловский». Он добросовестно, открыто и непрерывно владеет данными гаражами с 2008 года, что подтверждается справкой, выданной председателем потребительского гаражно-строительного кооператива «Чкаловский».
Выплата пая произведена им в полном объеме, что подтверждается справкой, выданной председателем ПГСК «Чкаловский».
В настоящее время он обратился в Сальский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с тем, чтобы зарегистрировать право собственности на данные гаражи, но специалист службы документы у него не приняла, объяснив мне, что у него нет документа-основания возникновения права собственности, письменный отказ в регистрации ему выдан не был, в связи с чем, он вынужден обратиться в суд. Лиц, оспаривающих его права, не имеется.
Согласно п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Россиийской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретает право собственности на указанное имущество.
Просил признать за ним право собственности на гараж №№, площадью 21,2 кв.м., кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес>, №1, ПГСТ «Чкаловский»; на гараж №№, площадью 21,2 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, №1, ПГСТ «Чкаловский»; на гараж №№ площадью 21,2 кв.м., кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес>, №1, ПГСТ «Чкаловский»; на гараж №№ площадью 21,2 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, №1, ПГСТ «Чкаловский»; на гараж №№, площадью 21,2 кв.м., кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес>, №1, ПГСТ «Чкаловский»; на гараж №№ площадью 21,2 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, №1, ПГСТ «Чкаловский»; на гараж №№ площадью 21,2 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, №1, ПГСТ «Чкаловский»; на гараж №№, площадью 21,2 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, №1, ПГСТ «Чкаловский».
Определением суда от 24.08.2015 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Администрация Сальского района Ростовской области, Администрация Сальского городского поселения.
Истец Данилов В.С. о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.164), посредством заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя по доверенности Некрасовой Е.А., исковые требования удовлетворить.
Представитель истца Некрасова Е.А. в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования, ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации Сальского городского поселения по доверенности Лыкова Т.В., в судебном заседании исковые требования признала.
Представитель Администрации Сальского района Ростовской области о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, не просил разбирательстве дела в его отсутствие.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ростовской области о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.1165), представитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, потребительский гаражно-строительный кооператив «Чкаловский», в лице председателя Кириченко А.И., в судебном заседании участие не принимал, о времени и месте судебного разбирательства извещен о чем свидетельствует почтовое уведомление (л.д.166), посредством заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.168).
С учетом мнения представителя истца, представителя ответчика, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителей ответчиков, и третьего лица, извещенных надлежащим образом.
Выслушав объяснения представителя истца, представителя Администрации Сальского городского поселения, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
В силу пункта 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное помещение.
Исходя из положений данной нормы закона право собственности члена гаражно-строительного кооператива, являющегося паенакопительным, на гаражный бокс, предоставленный ему таким кооперативом, возникает в силу закона независимо от факта государственной регистрации с момента внесения паевого взноса.
Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, приказом заместителя начальника дороги от Клим Я.Я., 22.01.1992 года № ПЛ-29 «По вопросу вырубки лесополосы», в связи с неоднократными ходатайствами Сальского горисполкома, Сальского отделения дороги и последним обращением главы администрации г. Сальска, в дано распоряжение на оформление документов на вырубку лесополосы, расположенной на 173 км и попавшей в городскую черту и на передачу вышеуказанной лесополосы под строительство кооперативных гаражей железнодорожников с возмещением стоимости сносимых насаждений Ростовской дистанции защитных лесонасаждений за счет строительства (л.д.77).
В соответствии с актом обследования и выбора земельного участка под строительство индивидуальных гаражей в районе <адрес> Сальского отделения Северо-Кавказской железной дороги от 08.06.1992 года комиссия в составе главного архитектора, начальника СВПЧ-33, главного врача СЭС, начальника ПУ «Водоканал», главного инженера СМЭС, председателя комитета по земельным реформам произвела обследование и выбор земельного участка под строительство индивидуальных наземных гаражей в количестве 360-370 на территории, прилегающей к железной дороге Сальск-Ростов на ПК173-ПК174, в юго-западной части города (л.д.78).
Согласно заключения по отводу земельного участка под строительство индивидуальных гаражей в количестве 370 единиц главного врача СЭС от 23 июня 1992 года № 03-1-56/19 земельный участок, расположенный в юго-западной части города, примыкающий к железной дороге Сальск-Ростов на ПК173-ПК174 по санитарно-гигиеническим условиям пригоден для строительства индивидуальных гаражей (л.д.79).
Согласно заключению начальника 33 СВПЧ ПАСС УВД Ростовской области Жаворонок А.К. от 24.06.1992 года № 33/867, который, рассмотрев в части учета мер пожарной безопасности отвод земельного участка в районе Капустино вдоль железнодорожного полотна для строительства индивидуальных гаражей в количестве 360-370 единиц Сальского отделения Северо-Кавказской железной дороги, СВПЧ-33 ПАСС УВД Ростовской области, возражений не имеет (л.д.80).
Кроме того, судом установлено, что ПУ «Водоканал» и Сальские межрайонные электрические сети согласовывали строительство индивидуальных гаражей вдоль железнодорожного полотна в микрорайоне Капустино, данное обстоятельство подтверждается техническими условиями от 29.09.1992 года № 522 (л.д.81) и от 21.07.1992 года № 07-46-155 (л.д.82).
На основании Постановления Главы администрации г. Сальска и Сальского района Ростовской области от 23.06.1992 года № 645 "О разрешении строительства индивидуальных гаражей Сальскому отделению Северо-Кавказской железной дороги», Сальскому отделению Северо-Кавказской железной дороги разрешено строительство индивидуальных наземных гаражей в районе <адрес>. Сальска, при этом, на руководство Сальского отделения Северо-Кавказской железной дороги возложена обязанность создать гаражный кооператив, утвердит его устав в Совете народных депутатов, и распределить гаражи (л.д.84).
В соответствии с актом приема-передачи основных средств 12.08.1993 года, на основании распоряжения заместителя начальника дороги от 22.01.1992 года № ПЛ-29, лесополоса, площадью 3,75 га, расположенная по адресу: 174-175 км. ж.д. линии Батайск-Сальск ПК 4+88-0+80 с правой стороны пути, передана гаражному кооперативу «Сатурн» под строительство гаражей для железнодорожников Сальского железнодорожного узла (л.д.74).
Как объяснил в судебном заседании представитель истца, до создания ПГСК «Чкаловский» никаких гаражных кооперативов, в том числе «Сатурн» создано не было. В 2008 году лица, в пользовании которых находились гаражи, протоколом общего собрания членов ПГСК «Чкаловский» от ДД.ММ.ГГГГ члены кооператива в количестве 124 человека постановили создать потребительский гаражно-строительный кооператив «Чкаловский», утвердить устав ПГСК «Чкаловский», избрать председателем Кириченко А.И. Таким образом, с момента создания ПГСК «Чкаловский» Кириченко А.И. является его председателем, документы на выдел земельного участка под строительство гаражей ему были переданы руководством Сальского отделения Северо-Кавказской железной дороги.
Данное обстоятельство подтверждено протоколом общего собрания членов потребительского гаражно-строительного кооператива «Чкаловский» от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которым члены кооператива в количестве 124 человек постановили создать потребительский гаражно-строительный кооператив «Чкаловский», утвердить устав ПГСК «Чкаловский» и избрать председателем Кириченко А.И. (л.д.73).
То обстоятельство, что истец Данилов В.С. является членом потребительского гаражно-строительного кооператива «Чкаловский», подтверждено списком членов ПГСК «Чкаловский» (л.д.136-155).
Даниловым В.С. выплачены паевые взносы в полном объеме, что подтверждают записи в членских книжках (л.д.12,19,26,33,40,47,54,61)и справки, выданные председателем ПГСК «Чкаловский» от 28.05.2015 года (л.д.70) и от 09.07.2015 года (л.д.69).
Согласно техническому паспорту на объект недвижимого имущества - гараж № 370, расположенный по адресу: <адрес> ПГСК «Чкаловский», составленному по состоянию на 01.06.2015 года, пользователем указанного гаража, общей площадью 21,2 кв.м., является Данилов В.С. (л.д.13-16).
По данным кадастрового паспорта от 17.06.2015 года № 61/001/15-581527 на гараж № №, расположенный по адресу: <адрес> ПГСК «Чкаловский», кадастровый номер № площадь гаража составляет 21,2 кв.м. (л.д.17).
Согласно техническому паспорту на объект недвижимого имущества - гараж № № расположенный по адресу: <адрес> ПГСК «Чкаловский», составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, пользователем указанного гаража, общей площадью 21,2 кв.м., является Данилов В.С. (л.д.20-22).
По данным кадастрового паспорта от 17.06.2015 года № 61/001/15-581595 на гараж № № расположенный по адресу: <адрес> ПГСК «Чкаловский», кадастровый номер № площадь гаража составляет 21,2 кв.м. (л.д.24).
Согласно техническому паспорту на объект недвижимого имущества - гараж № №, расположенный по адресу: <адрес> ПГСК «Чкаловский», составленному по состоянию на 01.06.2015 года, пользователем указанного гаража, общей площадью 21,2 кв.м., является Данилов В.С. (л.д.27-30).
По данным кадастрового паспорта от 17.06.2015 года № 61/001/15-581627 на гараж № №, расположенный по адресу: <адрес> ПГСК «Чкаловский», кадастровый номер №, площадь гаража составляет 21,2 кв.м. (л.д.31).
Согласно техническому паспорту на объект недвижимого имущества - гараж № №, расположенный по адресу: <адрес> ПГСК «Чкаловский», составленному по состоянию на 01.06.2015 года, пользователем указанного гаража, общей площадью 21,2 кв.м., является Данилов В.С. (л.д.36-39).
По данным кадастрового паспорта от 17.06.2015 года № 61/001/15-581647 на гараж № №, расположенный по адресу: <адрес> ПГСК «Чкаловский», кадастровый номер №, площадь гаража составляет 21,2 кв.м. (л.д.34).
Согласно техническому паспорту на объект недвижимого имущества - гараж № № расположенный по адресу: <адрес> ПГСК «Чкаловский», составленному по состоянию на 01.06.2015 года, пользователем указанного гаража, общей площадью 21,2 кв.м., является Данилов В.С. (л.д.43-46).
По данным кадастрового паспорта от 17.06.2015 года № 61/001/15-581668 на гараж № №, расположенный по адресу: <адрес> ПГСК «Чкаловский», кадастровый номер №, площадь гаража составляет 21,2 кв.м. (л.д.41).
Согласно техническому паспорту на объект недвижимого имущества - гараж № №, расположенный по адресу: <адрес> ПГСК «Чкаловский», составленному по состоянию на 01.06.2015 года, пользователем указанного гаража, общей площадью 21,2 кв.м., является Данилов В.С. (л.д.48-51).
По данным кадастрового паспорта от 17.06.2015 года № 61/001/15-581694 на гараж № №, расположенный по адресу: <адрес> ПГСК «Чкаловский», кадастровый номер №, площадь гаража составляет 21,2 кв.м. (л.д.52).
Согласно техническому паспорту на объект недвижимого имущества - гараж № №, расположенный по адресу: <адрес> ПГСК «Чкаловский», составленному по состоянию на 01.06.2015 года, пользователем указанного гаража, общей площадью 21,2 кв.м., является Данилов В.С. (л.д.55-58).
По данным кадастрового паспорта от 17.06.2015 года № 61/001/15-581710 на гараж № № расположенный по адресу: <адрес> ПГСК «Чкаловский», кадастровый номер №, площадь гаража составляет 21,2 кв.м. (л.д.59).
Согласно техническому паспорту на объект недвижимого имущества - гараж № №, расположенный по адресу: <адрес> ПГСК «Чкаловский», составленному по состоянию на 01.06.2015 года, пользователем указанного гаража, общей площадью 21,2 кв.м., является Данилов В.С. (л.д.62-65).
По данным кадастрового паспорта от 17.06.2015 года № 61/001/15-582581 на гараж № №, расположенный по адресу: <адрес> ПГСК «Чкаловский», кадастровый номер №, площадь гаража составляет 21,2 кв.м. (л.д.66).
Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 30.06.2014 года № 61/001/14-597230, номер кадастрового квартала: №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, категории, земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации гаражей, площадью 20332 кв.м. (л.д.68).
Исследовав представленные доказательства, суд считает их относимыми и допустимыми, оснований усомниться в их достоверности и объективности у суда оснований не имеется.
С учетом того, что спорные гаражи возведены на основании соответствующего разрешения, на земельном участке, отведенном в установленном порядке для этих целей, паевые взносы за гаражи истцом полностью выплачены, нарушений требований градостроительных и строительных норм, а также пожарной безопасности не выявлено, доказательств о нарушении прав и охраняемых законом интересов других лиц, либо о создании угрозы жизни и здоровью граждан не представлено, во внесудебном порядке регистрация права собственности истца на принадлежащие ему гаражи невозможна, суд считает, что исковые требования Данилова В.С. подлежат удовлетворению.
В силу ст. 195 ГПК РФ суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, оценивая все доказательства, представленные суду в совокупности.
Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Всесторонне исследовав представленные доказательства в их совокупности, проверив и оценив их, суд считает, что требования Данилов В.С. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ростовской области, Администрации Сальского района Ростовской области, Администрации Сальского городского поселения, третье лицо Потребительский гаражно-строительный кооператив «Чкаловский» о признании права собственности на гаражи, подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
1. Исковые требования Данилова В.С. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ростовской области, Администрации Сальского района Ростовской области, Администрации Сальского городского поселения, третье лицо Потребительский гаражно-строительный кооператив «Чкаловский» о признании права собственности на гаражи, удовлетворить.
2. Признать за Даниловым В.С.- ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на гараж № № общей площадью 21,2 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> ПГСК «Чкаловский».
3. Признать за Даниловым В.С.- ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на гараж № № общей площадью 21,2 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> ПГСК «Чкаловский».
4. Признать за Даниловым В.С.- ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на гараж № № общей площадью 21,2 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> ПГСК «Чкаловский».
5. Признать за Даниловым В.С.- ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на гараж № № общей площадью 21,2 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> ПГСК «Чкаловский».
6. Признать за Даниловым В.С.- ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на гараж № № общей площадью 21,2 кв.м., кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес> ПГСК «Чкаловский».
7. Признать за Даниловым В.С.- ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на гараж № № общей площадью 21,2 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> ПГСК «Чкаловский».
8. Признать за Даниловым В.С.- ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на гараж № № общей площадью 21,2 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> ПГСК «Чкаловский».
9. Признать за Даниловым В.С.- ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на гараж № № общей площадью 21,2 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> ПГСК «Чкаловский».
10. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий М.В.Ткаченко
Решение в окончательной форме изготовлено 18 сентября 2015 года.