Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-840/2023 ~ М-674/2023 от 22.08.2023

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2023 года г. Заозерный

Рыбинский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи – Гаджиевой Л.Ф.

с участием истца Протасовой Светланы Александровны,

представителя истца – Борщиной Татьяны Владимировны, действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре - Влажиной О.С.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Протасовой Светланы Александровны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Протасова С.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании права на досрочную пенсию. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Решением ОСФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ Протасовой С.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, не зачтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии маляр строительный, в связи с отсутствием занятости при выполнении данного вида работ менее 80% рабочего времени. В основу решения положен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому занятость маляров цеха соцкультбыта на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности составляет 47,4%. Кроме того, основанием для принятия решения явилось отсутствие должности «маляр строительный» в Списке №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых, дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Правительства кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. С решением ответчика Протасова С.А. не согласна, поскольку согласно разделу XХXIII. Общие профессии. Подраздел 23200000-13450, право на пенсию по старости на льготных условиях дает работа в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. Факт работы в качестве маляра, занятого на работе с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, при постоянной занятости подтверждается трудовой книжкой, справками АО «ПО ЭХЗ».

Просит признать за Протасовой С.А. право на досрочную пенсию по старости и обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, период её работы в качестве маляра строительного СКБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю расходы на оплату госпошлины и оплату юридических услуг за оформление искового заявления в размере 5 000 рублей.

Истец Протасова С.А., представитель истца – Борщина Т.В., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании требования поддержали по изложенным в исковом заявлении доводам, <данные изъяты>

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в своё отсутствие. Направил в суд возражения, в которых просил в удовлетворении исковых требований Протасовой С.А. отказать в полном объёме, <данные изъяты>

Представитель третьего лица – АО «ПО ЭХЗ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в своё отсутствие. Направил в суд отзыв на исковое заявление, <данные изъяты>

Заслушав пояснения истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие пенсионного возраста при наличии соответствующего страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) определенного размера (ч. 1, 2, 3 ст. 8. ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»); Приложения 3, 5, 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 18.03.2023) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании ч. 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в разделе «Общие профессии» предусмотрена позиция 23200000-13450 «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности».

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Профессия маляр (код 13450 01 7138) предусмотрена Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94. введенным в действие Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367 c 01.01.1996.

В разделе «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» ЕТКС, выпуск 3, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.04.2007 N 243, содержится характеристика работ маляра строительного 3 разряда.

В ЕТКС. выпуск 1, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 № 31/3-30. включено наименование профессии «маляр», и также приведена характеристика работ.

Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 01.10.1986 № 374/22-60 утвержден Перечень работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, на которых повышаются часовые тарифные ставки рабочим за условия труда в строительстве и на ремонтно-строительных работах, к работам с тяжелыми и вредными условиями труда отнесены малярные работы с применением нитрокрасок и лаков, содержащих бензол, толуол, сложные спирты и другие вредные химические вещества, а также приготовление составов для этих красок.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Протасова С.А. обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с работой по Списку №2.

Решением ОСФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ Протасовой С.А. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием условий для назначения страховой пенсии по старости по п.2 ч.1ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон). Стаж на соответствующих видах работ по пп.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ составил 04 лет 06 месяцев 00 дней. Не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – маляр строительный СКБ (<данные изъяты>

Из трудовой книжки Протасовой (ФИО8) С.А., выданной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на <данные изъяты> маляром строительным по 3 разряду (<данные изъяты>), что также подтверждается копией приказа о принятии на работу от ДД.ММ.ГГГГ №/лс, запиской об увольнении № ЛС от ДД.ММ.ГГГГ, расчетными листками за спорный период (<данные изъяты>).

Согласно акту документальной проверки обоснованности представления цехом соцкультбыта ФГУП «ПО «ЭХЗ» Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, от ДД.ММ.ГГГГ, цех соцкультбыта является самостоятельным структурным подразделением <данные изъяты>. Согласно представленной карте аттестации рабочего места маляра по условиям труда, в используемых материалах присутствуют химические вещества 3 класса опасности (ксилол, толуол). <данные изъяты> На основании представленной ПО «<данные изъяты>» вышеуказанной справки от ДД.ММ.ГГГГ № специалисты ГУ-УПФР пришли к выводу, что первичными документами не подтверждается постоянная занятость в течение полного дня маляров на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в 2001 году, поскольку доля затрат на приготовление колеров и окраску поверхностей, то есть на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, в общих затратах времени составляет 66,1%, с применением справочного коэффициента 15,5% на выполнение подготовительных и вспомогательных работ, занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности по расчету ГУ-УПФР составила 47,4%.

Таким образом, выполнение Протасовой С.А. в течение полного рабочего дня работ, предусмотренных характеристикой по профессии маляра, не свидетельствует о полной занятости истца на работах с применением вредных веществ ни ниже 3 класса опасности. Информация о работе истца в спорный период носит общий характер и не позволяет определить, какому фактору вредности подвергалась истец, к какому классу вредности относились вредные вещества, с которыми она работала и сколько времени.

Доказательств, подтверждающих постоянную занятость работника во вредных условиях, а именно, приказов, рабочей инструкции, журналом ежедневных заданий, нарядов на выполнение работ, технологическими процессами, сертификатами применяемых красок и др., суду не представлено.

Согласно п.15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Согласно статье 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (ч.1). При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2).

Учитывая, что в индивидуальном лицевом счете в отношении истца сведения об условиях труда, соответствующих Перечню, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не отражены, а соответствующие требования о корректировке индивидуального лицевого счета к работодателю истцом не предъявлены, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для включения спорного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования истца Протасовой Светланы Александровны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании права на досрочную пенсию не подлежат удовлетворению.

В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований Протасовой С.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании права на досрочную пенсию, то оснований для взыскания с ответчика в пользу истца производных требований о возмещении судебных расходов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Протасовой Светланы Александровны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании права на досрочную пенсию отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда с 14.12.2023 года.

Председательствующий Л.Ф. Гаджиева

<данные изъяты>