Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-945/2023 ~ М-440/2023 от 13.02.2023

Дело №2-945/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 апреля 20223 года                                 г. Казань

Московский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Гарявиной О.А.,

при секретаре Мухутдиновой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зиганшиной Ф.С., Зиганшина А.Х., Сабировой Э.Х., Давлетшина М.М. к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании права пользования квартирой на основании договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Зиганшина Ф.С., Зиганшин А.Х., Сабирова Э.Х., Давлетшин М.М. обратились в суд с иском к ИКМО г. Казани о признании права пользования квартирой на основании договора социального найма.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ Зиганшиной Ф.С. – накатчице кругов АО «КМПО» и ее семье была предоставлена комната № в <адрес> в качестве служебного жилого помещения. В поквартирной карточке членами семьи указаны муж Зиганшин Х.М. и дети Зиганшин А.Х. и Зиганшина Э.Х. Постановлением руководителя Исполкома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с жилого <адрес> снят статус общежития. Распоряжением главы администрации <адрес> Исполкома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №р установлено, что комната № помещения № считается как <адрес>; комната № помещения № считается как <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Зиганшин Х.М. (супруг Зиганшиной Ф.С.) умер. ДД.ММ.ГГГГ в квартире по месту жительства также зарегистрирован внук Зиганшиной Ф.С. – Давлетшин М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ между Зиганшиной Ф.С. и Управляющей компанией ЖКХ Московского района г. Казани был заключен договор социального найма № на основании решения о предоставлении жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>,14 по <адрес>. В качестве членов семьи указаны сын Зиганшин А.Х., дочь Давлетшина (добрачная фамилия Зиганшина) Э.Х. и внук Давлетшин М.М. Впоследствии Давлетшина Э.Х. при заключении брака изменила фамилию на Сабирова. Постановлением Исполкома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилой <адрес> признан аварийным. Факт проживания истцов в квартире подтверждается выпиской из домовой книги, финансово-лицевым счетом и справкой об отсутствии задолженности. ДД.ММ.ГГГГ Сабировой Э.Х. было отказано в заключении договора служебного найма жилого помещения на указанную квартиру. Просят суд признать за Зиганшиной Ф.С., Зиганшиным А.Х., Сабировой Э.Х., Давлетшиным М.М. право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, состоящим из квартир №№ и 14 в <адрес>, общей площадью 32,4 кв.м.

Истцы Зиганшина Ф.С., Зиганшин А.Х., Сабирова Э.Х., Давлетшин М.М. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствии.

Представитель истцов Зиганшина А.Х., Сабировой Э.Х. в суде заявленные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета г. Казани» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с пунктом 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом своевременного и надлежащего извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела, суд не находит оснований для отложения рассмотрения дела в связи с неявкой ответчика, поскольку он о рассмотрении дела извещен надлежащим образом; с согласия представителей истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии с положениями статей 60, 62, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» разъяснено, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящей Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О введение в действие Жилищного Кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям или учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.

Согласно статье 2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» местом пребывания является место, где гражданин временно проживает,- гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристическая база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина. Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение.

Статья 6 Закона РФ «О праве граждан РФ» устанавливает, что гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления ей документов на регистрацию.

В силу статьи 18 Закона РФ «О праве граждан РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Пунктом 1 приложения № к Постановлению Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от ДД.ММ.ГГГГ № жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности, т.е. подлежал передаче в муниципальную собственность в силу прямого указания закона.

Из содержания статьи 7 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Согласно пункту 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.

Таким образом, на правоотношения по приватизации государственных и муниципальных предприятий, при которых жилые помещения в общежитиях не передавались в муниципальную собственность, распространяются те же положения, регулирующие порядок приватизации, что и при приватизации жилых помещений в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям.

Судом установлено, что здание № по <адрес> находилось в собственности Республики Татарстан и использовалось в качестве общежития АО «КМПО», работникам которого в общежитии предоставлялись комнаты в связи с трудовыми отношениями.

Так, на основании решения о предоставлении жилого помещения (распоряжения) № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного в общежитии АО «КМПО», Зиганшиной Ф.С. и членам ее семьи было предоставлено жилое помещение, состоящее из 1 комнаты №, расположенное по адресу: <адрес>, в качестве служебного жилого помещения.

На момент предоставления указанного жилого помещения членами семьи Зиганшиной Ф.С. являлись муж Зиганшин Х.М. и дети Зиганшин А.Х. и Зиганшина Э.Х.

Согласно свидетельству о смерти I-КБ № Зиганшин Х.М. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением руководителя Исполкома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с жилого <адрес> снят статус общежития.

Распоряжением главы администрации <адрес> Исполкома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №р установлено, что комната № помещения № считается как <адрес>; комната № помещения № считается как <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Комитет ЖКХ ИКМО <адрес>» в лице директора ООО «УК ЖКХ <адрес>» <адрес> и Зиганшиной Ф.С. заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому Зиганшиной Ф.С. и членам ее семьи предоставлено в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в двухкомнатной квартире, жилой площадью 32,4 кв.м., по адресу: <адрес>,14.

В соответствии с пунктом 3 данного договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселены Зиганшин А.Х. - сын, Давлетшина (добрачная фамилия Зиганшина) А.Х. - дочь, Давлетшин М.М. – внук.

Впоследствии Давлетшина Э.Х. при заключении брака изменила фамилию на Сабирова, что подтверждается свидетельством о заключении брака II-КБ №.

Постановлением Исполкома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилой <адрес> признан аварийным.

Как следует из выписки из домовой книги по адресу: <адрес>,14, площадью 32,4 кв.м., в указанном жилом помещении зарегистрированными значатся: Зиганшина Ф.С. с ДД.ММ.ГГГГ, Зиганшин А.Х. с ДД.ММ.ГГГГ, Сабирова Э.Х. с ДД.ММ.ГГГГ и несовершеннолетний Давлетшин М.М. с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Комитетом ЖКХ ИК МО <адрес> Сабировой Э.Х. отказано в заключении договора социального найма жилого помещения на указанную квартиру ввиду наличия несоответствия нумерации квартир в представленных документах.

Из материалов дела усматривается, что истцы в жилом помещении по адресу: <адрес>,14 имеют постоянную регистрацию, фактически проживают в нем с момента заселения и пользуются им по назначению в соответствии с требованиями жилищного законодательства.

На имя Зиганшиной Ф.С. с семьей в составе 4 человек открыт финансово-лицевой счет № по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги на спорное жилое помещение. Истцы несут бремя содержания жилого помещения, оплачивают коммунальные услуги, что подтверждается представленными счетами-фактурами и справкой об отсутствии задолженности.

Согласно данным технического паспорта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>,14, общая площадь жилого помещения составляет 32,4 кв.м.

Таким образом, поскольку у Зиганшиной Ф.С., Зиганшина А.Х., Сабировой Э.Х., Давлетшина М.М. возникло самостоятельное право пользования квартирой №,14 в <адрес>, площадью 32,4 кв.м., до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, судом за ними, должно быть признано право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку статус общежития с жилых помещений был снят.

По изложенным основаниям, исковые требования подлежат удовлетворению судом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зиганшиной Ф.С., Зиганшина А.Х., Сабировой А.Х., Давлетшина М.М. к Исполнительному комитету муниципального образования <адрес> (ИНН №., ОГРН №) о признании права пользования квартирой на основании договора социального найма удовлетворить.

Признать за Зиганшиной Ф.С. (паспорт №), Зиганшиным А.Х. (паспорт №), Сабировой А.Х. (паспорт №), Давлетшиным М.М. (паспорт №) право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, состоящим из квартир №№ и 14 в <адрес>, общей площадью 32,4 кв.м.

    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

    Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

    Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Московского

районного суда г. Казани                      Гарявина О.А.

Мотивированное заочное решение изготовлено 10 апреля 2023 года.

Судья Московского

районного суда г. Казани                      Гарявина О.А.