Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-561/2020 от 02.12.2020

Дело № 5-561/2020

УИД № 43RS0018-01-2020-001643-92

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 декабря 2020 года                                  г. Котельнич

Судья Котельничского районного суда Кировской области Колотовкин П.В.,

при секретаре Агапитовой Ю.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Бусыгиной Елены Викторовны, <...>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно составленному ст.УУП МО МВД России «Котельничский» Ч. протоколу <№> от 28.11.2020 об административном правонарушении, 28.11.2020 в 12:15 часов установлено местонахождение гражданки Бусыгиной Е.В. в общественном месте, а именно на остановке общественного транспорта, расположенной по адресу: г.Котельнич, ул. Победы, д.84а, не использовавшей средства индивидуальной защиты (маску) в период действия ограничительных мероприятий на территории Кировской области, о которых знала, чем нарушены п. 1.8 постановления Правительства Кировской области № 122-П от 25.03.2020 (в редакции постановления Правительства Кировской области от 20.11.2020 № 613-П), п.1 Указа Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44, п.п. 1, 3, 4 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417, ст.10 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента РФ № 316 от 11.05.2020, чем создала угрозу безопасности здоровья и санитарно-эпидемиологическому благополучию граждан, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Бусыгина Е.В. в судебное заседание не явилась, согласно телефонограмме просила рассмотреть дело об административном правонарушении без ее участия, вину признает полностью, просит не назначать строгое наказание.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился.

Дело рассматривается без участия неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Статьей 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на граждан возложена обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44 в связи с угрозой распространения в Кировской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии со ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», на территории Кировской области введен режим повышенной готовности.

Подпунктами «а» п. 3 и «г» п. 4 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, на граждан возложены обязанности соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; наложен запрет осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина)» (в редакции постановления Правительства Кировской области от 20.11.2020 № 613-П) на территории Кировской области введены ограничительные мероприятия (карантин).

Пунктом 1.8.2 указанного Постановления предусмотрено, что граждане, проживающие (находящиеся) на территории Кировской области, обязаны: использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) (далее - масочный режим): на остановках общественного транспорта; при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, на парковках, в лифтах; при посещении объектов торговли, в том числе аптек; при посещении медицинских организаций; при нахождении на территориях органов государственной власти, органов местного самоуправления, любых организаций (индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением.

Факт совершения Бусыгиной административного правонарушения, кроме изложенного выше протокола об административном правонарушении <№> от 28.11.2020 (л.д.2), с которым Бусыгина ознакомлена и согласна, подтверждается:

- объяснением Бусыгиной от 28.11.2020, согласно которому она 28.11.2020 около 12 часов 15 минут находилась на остановке общественного транспорта по адресу: г. Котельнич, ул. Победы, д. 84а без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), так как забыла ее надеть. Маски в наличии у нее имеются. (л.д.3);

- фотоизображениями с надписью: остановка общественного транспорта, расположенная по адресу: г. Котельнич, ул. Победы, д. 84а (л.д.4).

Таким образом, судом установлено, что 28.11.2020 в 12:15 часов гражданка Бусыгина, находясь на остановке общественного транспорта, расположенной по адресу: г. Котельнич, ул. Победы, д.84а, не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску) в период действия ограничительных мероприятий (карантина), чем не выполнила установленные Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, материалами не подтверждены сведения о создании действиями Бусыгиной угрозы безопасности здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию граждан, о чем указано в протоколе об административном правонарушении, в связи с этим данный вывод должностного лица подлежит исключению из инкриминируемого Бусыгиной деяния.

При решении вопроса о виде назначаемого наказания суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения и личность Бусыгиной, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, имеет <...>.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Бусыгиной, суд признает в соответствии с п.10 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетних детей, а так же признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Поскольку совершенное правонарушение посягает на общественный порядок и общественную безопасность в условиях режима повышенной готовности, оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения и личности Бусыгиной Е.В., суд считает нецелесообразным назначать наказание в виде административного штрафа, а в целях предупреждения совершения новых правонарушений полагает необходимым назначить наказание в виде предупреждения.

    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.3.4, 29.9-29.10, 30.1 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, <...>, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░