Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-3231/2020 от 28.09.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возврате протокола об административном правонарушении

29 сентября 2020 года                                                              г.Ханты-Мансийск

Судья Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Сосновская О.А.,

изучив в порядке подготовки к судебному заседанию материалы дела и протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении Карасева Андрея Викторовича, по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Ханты-Мансийский районный суд из МОМВД России <данные изъяты> поступил административный материал с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении Карасева А.В. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Судья, проверив представленные материалы, установил следующее.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд имеет право вернуть материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении, Карасеву А.В. вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут по адресу: <адрес> он допустил реализацию услуги в сфере туризма и отдыха, чем нарушил Постановления Губернатора ХМАО-Югры от 09.04.2020 №29.

При этом в протоколе не конкретизировано, какой именно пункт Постановления Губернатора ХМАО-Югры от 09.04.2020 №29 нарушен Карасевым А.В.

Обязанность формулировать обвинение возлагается на административный орган и суд не вправе самостоятельно определять объем инкриминируемого административным органом правонарушения.

Кроме того, согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.20.6.1 КоАП РФ составляет три месяца.

Дело в отношении Карасева А.В. с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ направлено в суд нарочно и поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть после того, как истек срок давности привлечения Карасева А.В. к административной ответственности.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Как следует из содержания ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 названного Кодекса.

Приведенные нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судей. Это означает, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд.

Из смысла ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, наступили в суде.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении в отношении Карасева А.В. с материалами дела подлежит возврату в административный орган.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и приложенные к нему материалы дела в отношении Карасева Андрея Викторовича - возвратить в МОМВД России <данные изъяты> для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано и опротестовано в <данные изъяты> через <данные изъяты> в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда                                                                        О.А.Сосновская