Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-12/2024 от 19.02.2024

                                                       Дело № 12-12/2024

10RS0017-01-2024-000222-59

РЕШЕНИЕ

26 марта 2024 г.                                                                                        г.Сортавала

Судья Сортавальского городского суда Республики Карелия Буш В.Е. при секретаре Борисовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего инспектора группы исполнения административного законодательства ОМВД России по Сортавальскому району Сидаренко Ю.С. на постановление административной комиссии Сортавальского муниципального района от <Дата обезличена> <Номер обезличен> о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 2.1 Закона от 15.05.2008 № 1191-ЗРК «Об административных правонарушениях», в отношении Е,

установила:

<Дата обезличена> старшим участковым уполномоченным ОМВД России по Сортавальскому району Шаховым В.В. составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 2.1 Закона от 15.05.2008 № 1191-ЗРК «Об административных правонарушениях», в отношении Е

Постановлением административной комиссии Сортавальского муниципального района от <Дата обезличена> производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

С данным постановлением не согласна представитель ОМВД России по Сортавальскому району - старший инспектор исполнения административного наказания ОМВД России по Сортавальскому району Сидаренко Ю.С., в поданной в суд жалобе просит отменить постановление административной комиссии, направить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указывает, что вина Е подтверждается материалами дела, в том числе ее объяснениями, рапортом. Административной комиссией не был допрошен свидетель. Ранее с Е проводились профилактические беседы о недопущении нарушений тишины и покоя граждан в ночное время.

В судебном заседании должностные лица Сидаренко Ю.С. и Шахов В.В. поддержали доводы жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в суд не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела. Административная комиссия представила письменные возражения, просила о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

По делу установлено, что <Дата обезличена> участковым уполномоченным ОМВД России по Сортавальскому району Шаховым В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 2.1 Закона от 15.05.2008 № 1191-ЗРК «Об административных правонарушениях», в отношении Е Дело было передано на рассмотрение административной комиссии Сортавальского муниципального района.

Согласно протоколу от <Дата обезличена> дело было рассмотрено с участием Е, потерпевшая А на заседание не явилась. Е свою вину не признала, допустила, что у соседей имеется личная неприязнь к ней, до въезда новых соседей жалоб на нее не поступало.

Оспариваемым постановлением от <Дата обезличена> производство по делу было прекращено ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Принимая указанное постановление, оценив фактические обстоятельства настоящего дела, административная комиссия пришла к выводу об отсутствии достаточных доказательств виновности лица, привлекаемого к ответственности.

Вместе с тем, данный вывод сделан без учета всех обстоятельств, подлежащих выяснению в силу требований ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ, и является преждевременным.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

На основании ст. 26.11 КоАП судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу п.п. 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Оспариваемое постановление мотивировано отсутствием в деле доказательств (за исключением объяснений потерпевшей) совершения правонарушения.

Между тем, согласно протоколу об административном правонарушении <Дата обезличена> в 22 час. 50 мин. Е допустила нарушение тишины и покоя граждан в ночное время в жилом помещении по адресу: <Адрес обезличен>, что было выражено в громких разговорах, криках.

К протоколу приложен рапорт оперативного дежурного ОМВД России по Сортавальскому району от <Дата обезличена> о поступлении жалобы А, проживающей по адресу: <Адрес обезличен> на скандалы и крики соседей из квартиры № <Номер обезличен>

Также участковым уполномоченным <Дата обезличена> были взяты объяснения у Е, которая пояснила, что <Дата обезличена> у нее был праздник, она громко разговаривала, и у А, которая пояснила, что <Дата обезличена> в ночное время соседи громко ругались, хлопали дверями, матерились, шум происходит систематически.

С учетом изложенного вывод административной комиссии об отсутствии достаточных доказательств наличия в действиях Е состава административного правонарушения является преждевременным.

При совокупности установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что административной комиссией не осуществлено всестороннее, полное, объективное выяснение всех обстоятельств дела, в полной мере не дана оценка имеющимся в материалах дела доказательствам.

Указанные нарушения процессуальных требований являются существенными, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении и сделать объективный вывод о наличии либо отсутствии вины лица, в отношении которого ведется производство по делу.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

При таком положении постановление подлежит отмене, дело - возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решила:

постановление административной комиссии Сортавальского муниципального района от <Дата обезличена> <Номер обезличен> отменить, дело направить на новое рассмотрение в административную комиссию Сортавальского муниципального района.

Судья                                                       В.Е.Буш