Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-359/2020 ~ М-47/2020 от 28.01.2020

Дело № 2-359/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июня 2020 года г. Волхов

Волховский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Л. А.

при секретаре Тимофеевой Л. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Яковлевой М.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Волховском районе Ленинградской области (межрайонному) об обязании включить периоды работы в специальный стаж и произвести перерасчет пенсии с 08.03.2006 (даты выхода на пенсию по достижению 50-ти лет),

у с т а н о в и л:

Яковлева М. В. обратилась в Волховский городской суд Ленинградской области с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Волховском районе Ленинградской области (межрайонному) об обязании включить периоды работы в специальный стаж и произвести перерасчет пенсии с 08.03.2006 (даты выхода на пенсию по достижению 50-ти лет).

    Истец в обоснование требований указала, что является получателем страховой пенсии по старости с ******. При назначении пенсии истцу в трудовой/страховой стаж включены периоды работы с ****** до ******, страховой стаж составил 27 лет 06 месяцев 20 дней, трудовой стаж на ****** - 22 года 04 месяца 24 дня.

При оформлении пенсии истцу стало известно, что в трудовой стаж, как специальный, не вошел период с ****** до ****** - работа в производственном объединении «Блесна», в должности мастера литейного цеха. Производственное объединение «Блесна» занималось производством изделий из пластмасс. Указанные данные подтверждаются трудовой книжкой истца.

При обращении истца к ответчику документальной проверки сведений о специальном трудовом стаже истца ответчиком не проводилось, документы были не приняты с формулировкой «не корректное заполнение трудовой книжки», а именно отсутствие указания на «литейный» цех, хотя фактически истец работала именно в литейном цехе.

Так как ПО «Блесна» в 2007 году прекратила свое существование в связи с банкротством, вносить изменения или выдавать истцу подтверждающие справки отдел кадров отказался, и истец была вынуждена дождаться достижения возраста 55-ти лет и только после этого оформить пенсию.

Их трудовой книжки истца усматривается, что ****** истец на основании Приказа 25к от ****** принята на работу на завод Пластмассовых спорттоваров в цех 4 на должность матера; ****** на основании Приказа 71 УМП Лен гор исп от ****** завод Пластмассовых спорттоваров переименован в производственное объединение «Блесна»; ****** на основании Приказа 433 от ****** в связи с реорганизацией цехов переведена в производство № ****** матером; ****** на основании Приказа 2 от ****** переведена мастером 3 группы участка пластмассовых изделий; ****** на основании Приказа 286 от ****** уволена по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РСФСР, по уходу за ребенком до 3-х лет.

Таким образом, стаж истца на работе с вредными условиями составил 13 лет 07 месяцев 10 дней, должность «мастер» в литейном цеху.

Истец полагает, что указанный период подлежит зачету в специальный стаж полностью, а именно: в должности мастера в литейном цехе пластмассовых изделий в ПО «Блесна» в период с ****** до ****** - 13 лет 07 месяцев 10 дней.

Работники предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые изготовлением изделий из пластмасс горячим способом, пользуются правом на льготную пенсию по Списку N 2 (раздел X "Химическое производство", подраздел "А"). Работникам других предприятий, занятым в отдельных цехах и на участках по изготовлению изделий из пластмасс горячим способом, льготные пенсии назначаются по разделу XXXIII "Общие профессии" (литейщики пластмасс, прессовщики изделий из пластмасс).

В Списке № ****** производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, значатся рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики) при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности - подраздел Б, позиция 2110Б000-1753а, раздел X «Химическое производство».

Согласно Методическим указаниям «Контроль воздуха на предприятиях по переработке пластмасс (полиолефины, полистиролы, фенопласты)», утвержденных зам. главного санитарного врача СССР от 01.11.1984 г. - в процессе переработки пластмасс под воздействием температуры, кислорода воздуха и света они подвергаются деструкции с выделением в окружающую среду исходных мономеров и низкомолекулярных соединений. Наряду с этим возможно выделение в воздух примесей товарного сырья, пластификаторов и других веществ, используемых при синтезе полимеров.

В соответствии с ГОСТом 5689-79 фенопласт относится к 3 классу опасности.

Это дает основание классифицировать технологический процесс цеха пластмассовых изделий ПО «Блесна», как Химическое производство, согласно Списков № ****** и № ****** производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Истец в возрасте 51 года в 2007 году обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Однако, документы были не приняты с формулировкой «не корректное заполнение трудовой книжки», а именно отсутствие указания на «литейный» цех, хотя фактически Истец работала именно в литейном цехе.

    15.10.2019 истец обратился к ответчику за разъяснениями, и их ответа от 27.11.2019 № ****** узнала, что период работы ****** до ****** учтен в общий стаж, о том что указанная работа связана с тяжелыми условиями труда не указано, однако в ответе имеется указание на запрос по размеру заработной платы истца в указанной организации. В связи с чем истец вынуждена обратиться в суд.

С учетом изложенного, истец просила обязать ответчика зачесть в специальный стаж, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работу с тяжелыми условиями труда периоды работы в литейном цехе пластмассовых изделий ПО «Блесна» (ОАО «Блесна») в должности мастера с ****** до ******, 13 лет 07 месяцев 10 дней и произвести перерасчет страховой пенсии с даты ****** (дата выхода на пенсию по Закону - достижение 50 лет) (л.д. 6-10).

    Истец Яковлева М. В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена.

    Представитель истца Гажим В. Л., действующая на основании доверенности от ****** (л.д. 109-110), в судебном заседании требования истца поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

    Представитель ответчика Волкова Т. С., действующая на основании доверенности № ****** от ******, в судебном заседании требования истца не признала по доводам и основаниям, изложенным в возражениях на иск (л.д. 95-96).

    Суд, с согласия представителя истца Гажим В. Л. и представителя ответчика Волковой Т. С., полагал возможным рассмотреть дело в отсутствии истца Яковлевой М. В., извещенной о времени и месте судебного заседания.

    Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя истца Гажим В. Л., представителя ответчика Волкову Т. С., приходит к следующему.

    Установлено, что 09 марта 2011 года Яковлева М. В., ****** года рождения, обратилась в УПФР в Кировском районе Ленинградской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

    18 марта 2011 года УПФР в Кировском районе Ленинградской области принято Решение № ****** о назначении Яковлевой М. В. с 09.03.2011 трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 Закона №173-ФЗ (л.д. 40-94).

    Так же установлено, что истец к ответчику с заявлением о назначении с 08.03.2006 досрочной страховой пенсии по старости не обращалась, истцом доказательств обратного, суду не представлено.

    Представитель истца Гажим В. Л. в судебном заседании пояснила, что в 2007 году истец обращалась в пенсионный фонд за назначение пенсии устно и решение по её заявлению ответчиком не принималось.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовые пенсии устанавливались и выплачивались в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно ст. 7 ФЗ РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", право на трудовую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначалась при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, действовавшего на 08.03.2006, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имели требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначалась с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначалась со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Исходя из п. 1 ст. 18 и ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии назначались органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Пенсионные органы устанавливали наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении трудовой пенсии.

В силу п. 7 ст. 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года граждане были вправе оспорить решения пенсионного органа в суде.

Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утратил силу с 01.01.2015 г.

С 01.01.2015 реализация прав граждан на трудовые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно положениями ч. 1, ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Истец Яковлева М. В. считает, что у нее возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 08 марта 2006 года, а не с 09 марта 2011 года (дата обращения за назначением пенсии), что и послужило поводом для его обращения в суд с данным иском.

Согласно ч.2 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон №400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный Закон.

Согласно Федеральному закону от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон №167ФЗ) обязанность назначать страховые пенсии по старости, в том числе досрочно, лежит на Пенсионном фонде и его территориальных органах (п.2 статьи 13).

Назначение пенсии носит заявительный характер и в соответствии с ч.1 ст.22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года №884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях”, "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила №884н).

Данные Правила регулируют процедуру обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости, долей страховой части трудовой пенсии по старости) и за пенсией по государственному пенсионному обеспечению (кроме пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим) в соответствии с вышеуказанными федеральными законами, процедуру рассмотрения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации этих обращений, определяют порядок назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода (перевода) с одной пенсии на другую.

Пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию (п.24).

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (п.25).

При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (пп.«е» п.22).

Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии (п.47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 (далее по тексту - Правила №1015)).

По факту обращения истца 09.03.2011 с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости 18 марта 2011 года УПФР в Кировском районе Ленинградской области принято Решение № ****** о назначении Яковлевой М. В. с 09.03.2011 трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 Закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Установлено, что период работы истца в литейном цехе пластмассовых изделий ПО «Блесна» (ОАО «Блесна») в должности мастера с ****** до ****** (13 лет 07 месяцев 10 дней) учтен в общий стаж.

Ранее 08.03.2006 года и в 2007 году истец к ответчику с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по основаниям пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, не обращалась.

На момент рассмотрения данного дела истец уже реализовала свое право на получение пенсии и с 09.03.2011 является получателем трудовой (страховой) пенсии по достижении 55 лет.

    Суд, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что поскольку с заявлением о назначении пенсии истец обратилась к ответчику 09 марта 2011 года, то оснований для удовлетворения заявленных истцом требований и возложении на ответчика обязанности по назначению пенсии с 03 марта 2006 года, перерасчета пенсии с указанной даты не имеется.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ «░░░░░░» (░░░ «░░░░░░») ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ****** ░░ ****** (13 ░░░ 07 ░░░░░░░ 10 ░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 08.03.2006 (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ 50-░░ ░░░), ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░: ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ 10 ░░░░ 2020 ░░░░.

    ░░░░░: ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░