Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-128/2022 от 02.11.2022

Дело № 12-128/2022                                     копия

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

02 ноября 2022 года                            г. Карабаш

Судья Кыштымского городского суда Челябинской области Браилко Д.Г.,

при секретаре Андриановой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г. Карабаша Челябинской области на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 г. Карабаша от 09 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении № 3-525/2022,

установил:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 г. Карабаша Челябинской области от 09.09.2022 года Байбаров В.А. привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 4 суток.

И.о. прокурора г. Карабаша обратился с протестом в котором просит восстановить срок на подачу протеста, и отменить постановление, поскольку Байбарову В.А. назначено наказание не в соответствии с санкцией статьи. В обоснование восстановления срока указано, что о вынесенном постановлении стало известно в ходе ежемесячной проверки дел административного надзора, в ходе которого были выявлены нарушения норм КоАП РФ, после чего было направлено представление.

В судебном заседании прокурор на удовлетворении представления настаивал.

Байбаров В.А. в судебном заседании против удовлетворения представления возражал, поскольку истек значительный срок с момента вынесения постановления, наказание по которому отбыто.

Заслушав лиц, участвующих в деле, ознакомившись с доводами протеста, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

На основании ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст.30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела сведения о нарушении норм КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении стали известны прокурору 25.10.2022 года.

Принимая во внимание, что у прокурора до 25.10.2022 года не имелось сведений о вынесенных постановлениях, протест прокурором подан через непродолжительный срок после получения материалов, ранее у прокурора не имелось возможности проверить обоснованность вынесенного постановления суд приходит к выводу, что имеются основания для восстановления прокурору срока обжалования постановления под делу об административном правонарушении от 09.09.2022 г.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния влечет обязательные работы на срок до сорока часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

Как следует из материалов дела 03.09.2022 г. Байбаров В.А. повторно, в течении года допустил нарушения административного надзора, за что привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ в виде административного ареста сроком 4 суток.

Вместе с тем в силу пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Таким образом, судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи (за исключением административного штрафа).

Однако в нарушение указанных требований, мировым судьей при назначении наказания неправильно применены нормы КоАП РФ и Байбарову В.А., привлекаемому к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание ниже низшего предела санкции указанной статьи, что является недопустимым.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится в том числе решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что мировым судьей при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не учтены характер совершенного правонарушения, личность виновного, и допущенные нарушения норм КоАП РФ не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, в связи с чем признаются существенными и влекущими отмену обжалуемого постановления.

Указанные нарушения не могут быть устранены при рассмотрении жалобы, а основания для вынесения иных решений, предусмотренных ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в данном случае отсутствуют.

При таких обстоятельствах протест прокурора подлежит удовлетворению, а постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 г. Карабаша Челябинской области от 09.09.2022 г. в отношении Байбарова В.А. - отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения протеста срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел не истек, настоящее дело в соответствии с требованиями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит направлению мировому судьей судебного участка № 1 г. Карабаша на новое рассмотрение, при котором мировому судье необходимо принять законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

восстановить и.о. прокурора г. Карабаша Челябинской области срок для принесения протеста на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 г. Карабаша от 09 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении № 3-525/2022 в отношении Байбарова Виктора Анатольевича по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 г. Карабаша от 09 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении № 3-525/2022 в отношении Байбарова Виктора Анатольевича по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - отменить.

Дело возвратить мировому судье судебного участка № 1 г. Карабаша Челябинской области на новое рассмотрение.

Судья          (подпись) Д.Г. Браилко

Копия верна:

Судья                                     Д.Г. Браилко