Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-304/2022 от 15.09.2022

Верховный Суд

Республики Бурятия

    ул. Коммунистическая, д. 51,

    г. Улан-Удэ, 670000

    тел/факс: 8 (3012) 21-44-62,

    E-mail: " "mailtomailto::vsvs..burbur@@sudrfsudrf..ruru" " vs.bur@sudrf.ru "mailto:vs.bur@sudrf.ru" vs.bur@sudrf.ru

    Официальный сайт: http://vs.bur.sudrf.ru/

04RS0007-01-2022-005487-44

Судья Мотошкина О.В., № 5-1383/2022

Дело № 12-304/2022 пост.15.09.2022 г.

РЕШЕНИЕ

    г.Улан-Удэ                                                              15 сентября 2022 года

    Судья Верховного Суда Республики Бурятия Назимова П.С., при секретаре Цыденжаповой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу гражданина КНР Ху Хунчан на постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 5 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина <...> Ху Х., ... года рождения,

                                                             установил:

    постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 5 сентября 2022 года гражданин <...> Ху Х. привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

              В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Бурятия, защитник Шукшина М.К. просит изменить постановление судьи районного суда, исключив указание на назначение Ху Х. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Указывает, что Ху Х. не имел возможности выехать за пределы Российской Федерации в установленный срок по объективным причинам; состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации.

          В судебном заседании Ху Х. с помощью переводчика ФИО1 и защитник Шукшина М.К. доводы жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям.

Старший инспектор ОВМ Управления МВД России по г. Улан-Удэ Баярон А.Б. в суд не явился.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, вышестоящий суд не находит оснований для отмены или изменения судебного постановления.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением указанных в названной норме случаев.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 7 сентября 2017 года Ху Х. прибыл в Российскую Федерацию в визовом порядке, встал на миграционный учет, после окончания срока действия визы продлевал в установленном Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года № 364 порядке период своего пребывания на территории Российской Федерации.

    В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2022 года № 1256-р временные ограничения на транспортное сообщение с Китайской народной Республикой сняты.

С 20 мая 2022 года Ху Х. должен был в 90-дневный срок, то есть до 17 августа 2022 года покинуть территорию Российской Федерации, чего им сделано не было, что является нарушением пункта 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Совершенное Ху Х. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ; он уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в настоящее время он находится на территории Российской Федерации незаконно.

Вина Ху Х в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 241 от 5 сентября 2022 года, рапортом старшего инспектора ОВМ УМВД России по г.Улан-Удэ, объяснением Ху Х, изложенным в протоколе об административном правонарушении, досье и сведениями Автоматизированной системы ЦБДУИГ, иными материалами дела.

Ссылка в жалобе на длительность оформления Ху Х. рабочей визы в Республике <...> во внимание не принимается.

С 16 июня 2021 года в Российской Федерации действовали временные меры по приостановлению течения сроков временного пребывания иностранных граждан (включая граждан стран ЕАЭС) и сроков постановки их на учет по месту пребывания без необходимости совершения действий для их продления.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года № 364 эти меры действовали до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранными государствами.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2022 года № 1253-р ограничения сняты, в том числе в отношении Китайской Народной Республики. Это означает, что гражданам, у которых заканчивался срок пребывания в Российской Федерации и отсутствовали основания для его продления, необходимо было выехать из Российской Федерации до окончания срока пребывания - до 17 августа 2022 года.

Ху Х находится в Российской Федерации с 2017 года, был осведомлен о необходимости выехать за ее пределы до 17 августа 2022 года, имел возможность своевременно оформить рабочую визу в Республике <...>, чего сделано не было по зависящим от него обстоятельствам.

Доводы жалобы о том, что Ху Х состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации ФИО2., основанием для удовлетворения жалобы не являются.

Свидетель ФИО2 пояснила, что действительно проживает совестно с Ху Х с апреля 2021 года, они намерены оформить брачные отношения. Однако Ху Х в настоящее время состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Китая, и возможности расторгнуть данный брак не имеется по причине отсутствия необходимых документов.

Сведений о том, что у Ху Х сформировались устойчивые семейные и социальные связи с Российской Федерацией, в дело не представлено; наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, законопослушное поведение и другие аналогичные обстоятельства не установлены. Согласно пояснениям стороны защиты в 2019 году Ху Х привлекался к уголовной ответственности по статье <...> Уголовного кодекса РФ.

При назначении Ху Х административного наказания требования статьи 4.1 КоАП РФ соблюдены. Мера наказания судьей районного суда определена согласно санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с учетом личности виновного, конкретных обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения.

Доводы жалобы не могут служить основанием для изменения постановления судьи районного суда.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 5 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина <...> Ху Х. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья                                     Назимова П.С.