Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1532/2011 ~ м-1532/2011 от 19.04.2011

Дело № 2-1532/11

                                                                      РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата>             г. Воскресенск Московской области

     Воскресенский городской суд Московской области

     В составе:

     Председательствующего судьи           Кретовой Е.А.,

     При секретаре судебного заседания     Калабушкиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному учреждению «Администрация <адрес> муниципального района <адрес>», гаражно-строительному кооперативу «<данные изъяты>» о прекращении права бессрочного пользования и признании права собственности на земельный участок под гаражным боксом,

УСТАНОВИЛ :

ФИО3, действуя на основании доверенности (л.д.7), обратилась в интересах ФИО1 в <адрес> городской суд с иском к МУ «Администрация <адрес> муниципального района <адрес>», гаражно-строительному кооперативу «<данные изъяты> о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок ГСК «<данные изъяты>», находящийся под гаражным боксом №, площадью 27,00 кв.м., из земель населенных пунктов под индивидуальное строительство гаражей по адресу: <адрес>, строение № и о признании за ФИО1 права собственности на указанный земельный участок. В ходе рассмотрения дела, заявленные исковые требования уточнялись и, согласно уточненного искового заявления, истец просит прекратить право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок ГСК «<данные изъяты>», находящийся под гаражным боксом №, площадью 31,00 кв.м., из земель населенных пунктов под индивидуальное строительство гаражей, по адресу: <адрес>, строение №, с координатами:

                                Х                                          У

№

№

№

№

№

и признать за ней право собственности на указанный земельный участок (л.д.28-29).

Свои исковые требования мотивирует тем, что решением исполнительного комитета Воскресенского городского Совета депутатов трудящихся № от <дата> «О создании кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей и мотоциклов индивидуальных владельцев» был создан кооператив по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для индивидуальных владельцев в <адрес>     «<данные изъяты> которому на основании государственного акта на бессрочное пользование землей № №, выданного администрацией <адрес>, решением <адрес> исполнительного комитета от <дата> №, постановления Главы администрации <адрес> «О предоставлении в пользование ГСК «<данные изъяты>» дополнительного земельного участка. .» от <дата> №, ГСК «<данные изъяты>» всего предоставлено в бессрочное (постоянное) пользование 4,016 га земли в границах, указанных на чертеже. Акт зарегистрирован в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования замлей за №. ГСК «<данные изъяты>» зарегистрирован в качестве юридического лица ИМНС России по <адрес> <дата>, Постановлением Главы муниципального образования «Городское поселение <адрес> Воскресенского муниципального района МО от <дата> № ГСК «<данные изъяты>» присвоен адрес: <адрес>, стр.32. Согласно кадастровой выписке о земельном участке общая площадь земельного участка, находящегося в бессрочном (постоянном) пользовании ГСК «<данные изъяты>» составляет 41160,0 кв.м.

ФИО1 на праве собственности принадлежит гаражный бокс № в ГСК «<данные изъяты>», общей площадью 26 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Согласно межевому плану спорного земельного участка, составленного ООО «<данные изъяты>», общая площадь земельного участка под гаражным боксом истца составляет 31,00 кв.м., МУ «Администрация <адрес> муниципального района <адрес>» истцу отказано в предоставлении земельного участка под гаражным боксом в собственность по тем основаниям, что земельный участок ГСК «<данные изъяты> является неделимым.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, и дело, с учетом участия в судебном заседании её представителя по доверенности, рассмотрено в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО3 иск поддержала, подтвердив доводы искового заявления, с учетом уточненных исковых требований.

Представитель ответчика ГСК «<данные изъяты>» ФИО4 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, отказался от принадлежащего ГСК «<данные изъяты>» права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок, площадью 31 кв.м. и просил в судебном порядке прекратить право постоянного (бессрочного) пользования ГСК «<данные изъяты>» на спорный земельный участок.

Представители ответчика МУ «Администрации <адрес> муниципального района <адрес>», третьих лиц МО «Городское поселение <адрес>», ФГУ «<данные изъяты>» по <адрес> <адрес> отдел в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о месте и времени судебного заседания, и дело рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования     обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме в силу следующего:

    Конституция РФ гарантирует каждому право иметь имущество, включая землю в частной собственности (ст.35 ч.2, ст.36 ч.1).

    Согласно ч.1 ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

    В силу ст.133 ГК РФ вещь, раздел которой в натуре невозможен без изменения ее назначения, признается неделимой.

    При решении вопроса о пределах делимости конкретного земельного участка необходимо учитывать целевое назначение, вид разрешенного использования соответствующего земельного участка, распространение на данный земельный участок действия строительных регламентов.

    В соответствии с требованиями ст.11.9 ЗК РФ, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами.

    Согласно ст.1 Градостроительного кодекса РФ, градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

     В соответствии со ст.41 Градостроительного кодекса РФ, размеры образованных земельных участков не должны превышать предусмотренные градостроительным регламентом максимальные размеры земельных участков и не должны быть меньше предусмотренных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков. Обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков является наличие подъездов, подходов к каждому образованному земельному участку.

    Согласно ст.1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе. В соответствии с указанным ФЗ осуществляется в том числе и кадастровый учет земельных участков.

    В государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:

1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства);

2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости;

3) описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок;

4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства (ст.7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).

Исходя из анализа вышеприведенных норм права, суд приходит в выводу, что для определения делимости земельного участка необходимо и достаточно, чтобы после раздела образовались самостоятельные земельные участки, и разрешенное использование образовавшихся земельных участков осуществлялось без перевода их в состав земель иной категории. Кроме того, земельный участок должен быть индивидуализирован, т.е. должен иметь характеристики, с помощью которых возможно однозначно определить данный участок среди иных земельных участков.

Ст.1 ЗК РФ установлен принцип земельного законодательства, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами – единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектами.

    Согласно ст.11.1 ЗК РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

    В соответствии со ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

    На основании ст.35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные п.1 ст.36 ЗК РФ.

    Ст.36 ЗК РФ указывает, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.

    Согласно ст. 45 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 ЗК РФ.

    В соответствии со ст. 53 ЗК РФ, при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ.

    Таким образом, ЗК РФ закрепляет исключительное право приватизировать земельный участок за лицами – собственниками объектов недвижимости, расположенными на участке земли. Собственник объекта недвижимости вправе реализовать это исключительное право по своему выбору.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником гаража, общей площадью 26 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, ГСК «<данные изъяты>», стр.№, бокс №, о чем <дата> выдано свидетельство о государственной регистрации права (л.д.8). Однако, МУ «Администрация <адрес> муниципального района <адрес>» истице отказано в принятии решения по предоставлению земельного участка в собственность, так как спорный земельный участок находится на неделимом земельном участке ГСК «<данные изъяты>». (л.д.9). Таким образом, земельный участок ГСК <данные изъяты>» изначально предоставлялся именно для индивидуального гаражного строительства, и в частности, гаражного бокса истца, то есть земельный участок под этим гаражным боксом выделялся истцу ФИО1 для индивидуального гаражного строительства, поскольку ГСК «<данные изъяты>» был создан на основании решения Исполнительного комитета «<адрес> городского Совета народных депутатов» от <дата>, с этого времени ГСК и был выделен земельный участок для строительства гаражей, поскольку, согласно решения исполкома «<адрес> городского Совета депутатов трудящихся № от <дата>, указанный кооператив и создавался с целью строительства и эксплуатации коллективных гаражей. При таких обстоятельствах, исходя из положений п. 9.1 ст.3 Федерального закона № 137-ФЗ, за истцом ФИО1 должно быть признано право собственности на земельный участок под принадлежащим ей на праве собственности гаражом.

Согласно межевого плана границ земельного участка, против которого ответчиками и третьими лицами не представлено никаких возражений (л.д.30-37), спорный земельный участок имеет площадь 31 кв.м. и указанные истцом геоданные. Согласно копии кадастровой выписки о земельном участке на л.д.11, земельный участок, находящийся в постоянном бессрочном пользовании у ГСК «<данные изъяты> имеет кадастровый номер №, площадь 41160,0 кв.м., выделен из земель населенных пунктов для гаражно-строительного кооператива и расположен по адресу: <адрес>, городское поселение <адрес>, ГСК «<данные изъяты>

Поскольку спорный земельный участок является частью земельного участка, находящегося в постоянном бессрочном пользовании у ГСК «<данные изъяты> при выделении земельного участка в собственность истца целевое назначение и состав земель, из которых он предоставляется, не изменяются ввиду отсутствия к тому оснований, в результате деления земельного участка возможно образование самостоятельных объектов гражданских правоотношений, в наличии имеются подъезды и подходы к земельному участку, размер участка связан с функциональном назначением объекта недвижимости – гаражного бокса, выделение участка соответствует градостроительным и техническим нормам.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                       РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному учреждению «Администрация <адрес> муниципального района <адрес>», Гаражно-строительному кооперативу «<данные изъяты>» о прекращении права бессрочного пользования и признании права собственности на земельный участок под гаражным боксом – удовлетворить.

Прекратить право постоянного бессрочного пользования Гаражно-строительного кооператива «<данные изъяты>» на земельный участок из земель населенных пунктов, под индивидуальное строительство гаражей по адресу: <адрес>, под гаражным боксом №, площадью 31 кв.м., с координатами:

№

№

№

№

№

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок под гаражным боксом №, площадью 31 кв.м. из земель населенных пунктов под индивидуальное строительство гаражей, по адресу: <адрес>, строение №, с координатами:

№

№

№

№

№

Решение может быть обжаловано в <адрес> через <адрес> городской суд в течение 10 дней.

Судья:         <данные изъяты>               Кретова Е.А.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>