Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-132/2023 от 25.07.2023

Дело № 5 -132/2023 г.

УИД 05RS0020-01-2023-000814-76

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 июля 2023 года                                                                           Республика Дагестан,

                                                                                          Кизлярский район, с. Юбилейное

Судья Кизлярского районного суда Республики Дагестан Л.Н.Бычихина, с участием правонарушителя Нарбаева ФИО7,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: Нарбаева ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Республики Узбекистан, гражданин Республики Узбекистан, образование среднее, военнообязанный, холост, на иждивении несовершеннолетних детей нет, временно не работает, источник постоянного дохода не установлен, зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес>, местонахождение по адресу: Россия, <адрес>, иммунитетом от административной юрисдикции РФ гражданин Республики Узбекистан не пользуется; со слов ранее к административной ответственности на территории РФ не привлекался; сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется; привлеченному к административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Привлекаемому к административной ответственности Нарбаеву С.М. разъяснены права и обязанности по ст. 25.1 КоАП РФ, права понятны.

У С Т А Н О В И Л:

25 июля 2023 года в Кизлярский районный суд поступил протокол об административном правонарушении серии <адрес>/3747 от ДД.ММ.ГГГГ, с приложенными материалами, составленный УУП ОМВД России по Кизлярскому району мл. л-том полиции Шумченко В.И. в отношении гражданина Республики Узбекистан Нарбаева С.М. по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ - Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - (в ред. Федерального закона от 21.12.2013N 376-ФЗ).

Из протокола об административном правонарушении серии <адрес>/3747 от 25 июля 2023 года, усматривается, что 25 июля 2023 года в 10 часов 00 минут в с. Краснооктбярьское Кизлярского района Республики Дагестан в ходе проверки документов у гражданина Республики Узбекистан Нарбаева С.М. был выявлен факт нарушения миграционного законодательства РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ и уклонении от выезда из РФ, а именно находился на территории РФ без регистрации т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании гражданин Республики Узбекистан Нарбаев С.М. вину свою признал и пояснил, что он въехал на территорию Российской Федерации, в целях поиска работы по найму, чтобы работать у частных лиц на разных работах, на миграционный учет не становился. После окончания сделанной работы он намеревался поехать в г. Астрахань и через таможенный пост «Караузек» попасть в Республику Казахстан и уехать домой в Республику Узбекистан. Соответствующих документов, подтверждающих право на пребывание в РФ у него нет, регистрации также нет. Обязуется покинуть территорию Российской Федерации и выехать к себе на родину.

Выслушав объяснения лица, привлеченного к административной ответственности, суд приходит к следующему.

Ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившиеся в нарушении установленных правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию РФ в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях установленных ФЗ, а равно в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

    Судом установлено, что гр. Республики Узбекистан Нарбаевым С.М. нарушено миграционное законодательство РФ, выразившееся в нарушении режима пребывания и уклонение от выезда с территории РФ.

Согласно ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» от 18.07.2006 г. № 109 временно пребывающие в РФ иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания, определены правила регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства. Установлена обязанность такого лица в случае истечения срока пребывания на территории РФ в течении 7 суток зарегистрироваться в органах Федеральной Миграционной службы по месту пребывания (ст. ст. 7, 20, 21 ФЗ). Из представленного материала усматривается, что данное требование гр. Нарбаевым С.М. выполнено не было.

    Проанализировав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что действия Нарбаева С.М. следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 376-ФЗ).

Согласно Федерального Закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлен особый порядок регистрации иностранных граждан, имеющих дипломатические привилегии и иммунитеты, и членов их семей (ст. 22). В судебном заседании установлено, что гр. Республики Узбекистан Нарбаев С.М. иммунитетом от административной юрисдикции РФ не пользуется.

Согласно п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации суд учитывает, что согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. При этом указание на форму административного выдворения в постановлении по делу об административном правонарушении является обязательным.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Таким образом, суд, учитывая характер и степень общественной опасности административного правонарушения, признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств отягчающих наказание в силу ст. 4.3 КоАП РФ, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа с контролируемым самостоятельным выездом из Российской Федерации.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

     Признать Нарбаева ФИО9 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 /две тысячи/ рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения назначить в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 410-ФЗ).

Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на врио.зам. начальника полиции по ООП ОМВД России по <адрес> Республики Дагестан подполковника полиции Э.А.Магомедова.

Назначенный штраф внести в банк получателя: МВД по Респ. Дагестан, ИНН: 0541018037, КПП: 057201001, р/с: 03№, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ Республики Дагестан, КБК: 18№, БИК: 018209001, ОКТМО: 82627000, УИН: 1888 0405 2300 5682 2632, назначение платежа: административный штраф.

Разъяснить Нарбаеву С.М., что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

    В соответствии с ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

При этом, в соответствии с п. 2 Примечания к ст. 20.25 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи.

    Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Кизлярский районный суд, РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Копию настоящего постановления направить для сведения должностному лицу, возбудившему производство по делу в течение 3-х дней.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Кизлярский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления постановления к исполнению – два года со дня вступления постановления в законную силу.

Федеральный судья                                                                  Л.Н. Бычихина

КОПИЯ ВЕРНА:

    Федеральный судья                                                                  Л.Н. Бычихина

    Постановление вступило в законную силу –

    Штраф оплачен /не оплачен/.

Постановление направлено для исполнения в принудительном порядке

Федеральный судья                                                                  Л.Н. Бычихина