Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-290/2020 ~ М-194/2020 от 20.07.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Казбековский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи    -    Арсланханова З.Р.,

при секретаре                -    ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда России по <адрес> и Государственному учреждению-отделению Пенсионного фонда России по <адрес> в <адрес> о признании незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии и установления принадлежности ему записей в книгах учета расчетов по оплате труда сельскохозяйственного производственного кооператива «Новая жизнь» <адрес> Республики Дагестан за 1990-2018 годы, где неверно указаны его паспортные данные,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО2 С.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда России по <адрес> и Государственному учреждению-отделению Пенсионного фонда России по <адрес> в <адрес> о признании незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии и установления принадлежности ему записей в книгах учета расчетов по оплате труда сельскохозяйственного производственного кооператива «Новая жизнь» <адрес> Республики Дагестан (далее по тексту – СПК «Новая жизнь») за 1990-2018 годы, где неверно указаны его паспортные данные.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 по доверенности – ФИО2 поддержал требования своего доверителя, изложенные в исковом заявлении, и пояснил суду, что ФИО2 С.Н., в 1981 году, после того, как отслужил в армии, устроился на работу в «ЧиркейГЭСстрой» помощником экскаваторщика. На указанной должности его доверитель проработал до 1985 года, после чего поступил на учебу в техникум, где проучился 4 года. Сведения о работе ФИО4 в «ЧиркейГЭСстрой» не сохранились, так как там произошел пожар и документы были уничтожены огнем. В 1989 году ФИО2 С.Н. устроился на работу в филиале СПК «Новая жизнь», расположенном в <адрес>. Данный филиал просуществовал два года, после чего, в 1990 году, был расформирован, а его доверитель остался работать, в созданном на базе филиала совхозе «Авангард», где проработал 6 лет, то есть до 1996 года. С 1996 года по 2005 год ФИО2 С.Н. оставался в <адрес>, где осуществлял индивидуальную предпринимательскую деятельность. В 2005 году вернулся домой, и устроился на работу в СПК «Новая жизнь», где проработал до 2018 года. По достижению пенсионного возраста его доверитель обратился в Государственное учреждение-отделение Пенсионного фонда России по <адрес> в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Однако, решением руководителя отделения Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, в назначении пенсии ФИО4 отказано. Причиной тому послужил тот факт, что в 2018 году в здании конторы СПК «Новая жизнь» произошел пожар, где сгорели документы кооператива, в том числе трудовые книжки работников, книги приказов и другие документы. После обращения ФИО4 в отделение Пенсионного фонда, работником отделения была проведена проверка достоверности сведений о трудовом стаже его доверителя. В книгах учета расчетов по оплате труда СПК «Новая жизнь» сведения о его доверителе были указаны как «ФИО2 С-Салин», то есть имя указано сокращенно, а отчество не указанно вообще. В связи с этим и было принято решение об отказе в назначении ФИО4 страховой пенсии по старости, с чем его доверитель не согласен. В связи с тем, что пожаром была уничтожена и трудовая книжка ФИО4, из СПК «Новая жизнь» был выдан дубликат трудовой книжки, о чем сделаны соответствующие записи. В связи с изложенным просит суд удовлетворить исковые требования ФИО4, признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии и установить факт принадлежности его доверителю записей в книгах учета расчетов по оплате труда сельскохозяйственного производственного кооператива «Новая жизнь» <адрес> Республики Дагестан за 1990-2018 годы, где неверно указаны паспортные данные, как «ФИО2 С-Салин».

Представитель ответчика – Государственного учреждения-отделения Пенсионного фонда России по <адрес> в <адрес> – ФИО3 исковые требования ФИО4 не признал, и пояснил суду, что после обращения последнего за назначением страховой пенсии по старости, им была проведена проверка достоверности сведений о трудовом стаже. В результате проведенной проверки оказалась, что в книгах учета расчетов по оплате труда СПК «Новая жизнь» сведения об истце указаны как «ФИО2 С-Салин», то есть имя указано сокращенно, а отчество не указанно вообще. Проверить достоверность принадлежности этих сведений именно ФИО4 не представилось возможным из-за отсутствия книг приказов по СПК «Новая жизнь», которые сгорели во время пожара в 2018 году. Проверить достоверность о начислении заработной платы ФИО4 в период с 2005 года по 2018 годы также не представилось возможным, так как не подтверждаются сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дубликат трудовой книжки ФИО4, серии АТ-III №, также вызовет сомнения в связи с тем, что бланк выпущен в 1979 году, а заполнена ДД.ММ.ГГГГ. Данная трудовая книжка не содержит всех сведений о трудовой деятельности истца, а также сведений об увольнении из СПК «Новая жизнь» в 1990 году. Кроме того, даже с учетом периода работы ФИО4 в СПК «Новая жизнь», отраженной в трудовой книжке, стаж равен 19 лет 8 месяцев 15 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент равен 8,473, вместо необходимого стажа 25 лет и индивидуального пенсионного коэффициента 19,126. В связи с изложенным просит суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО4 в полном объеме.

Будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, представитель Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда России по <адрес> на судебное заседание не явился и суду причины неявки не сообщил. Ходатайств об отложении слушания гражданского дела либо рассмотрения в его отсутствие, суду не заявлено. Возражений по предъявленным требованиям не представлено.

В силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав пояснения сторон и исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца ФИО4 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с паспортом серии 82 03 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Казбековским РОВД Республики Дагестан, истцом по настоящему гражданскому делу является ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Республики Дагестан.

Исследованием трудовой книжки серии АТ-III № установлено, что данная трудовая книжка является дубликатом, составлена ДД.ММ.ГГГГ на имя «ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения».

Под порядком номером «1» в трудовой книжке содержится запись от ДД.ММ.ГГГГ о принятии ФИО4 членом колхоза «Новая жизнь» <адрес> Республики Дагестан и направлении его в филиал колхоза в <адрес> в качестве животновода.

Под порядковым номером «2» содержится запись от ДД.ММ.ГГГГ о принятии ФИО4 членом СПК «Новая жизнь» <адрес> Республики Дагестан в качестве слесаря-ремонтника.

Под порядковым номером «3» содержится запись от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО4 по собственному желанию.

Таким образом, указанная трудовая книжка серии АТ-III № не содержит всех сведений о трудовой деятельности истца, а именно, период работы с 1981 года по 1985 год в «ЧиркейГЭСстрой», с 1990 года по 1996 год в совхозе «Авангард» <адрес>.

Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона «О страховых пенсиях», названный Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии. Соответственно, основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии установлены названными законодательными актами.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65-ти лет, и женщины, достигшие возраста 60-ти лет.

В силу частей 2 и 3 ст.8 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 указанного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение положений данной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, п.5 которых предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. При этом, п.43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием, а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п.3 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Аналогичное правило предусмотрено п.3 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п.2 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Из положений абзацев 1-3 ст.3 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу п.п.1 и 2 ст.11 названного Закона, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно ст.8.1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются справками, уточняющими характер работы, а после регистрации, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст.59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Соответственно, до ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца подлежит подтверждению путем предоставления справок работодателей, уточняющих льготный характер работы, а после указанной даты исключительно выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Судом установлено, что спорный период работы истца ФИО4 имел место, как до, так и после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования, и сведения о его работе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника СПК «Новая жизнь» вызывают сомнения, так как не отражены в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

При таких обстоятельствах суд считает, что оснований для включения периода работы ФИО4 в СПК «Новая жизнь» в 1990 году и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, не имеется.

Согласно ч.9 ст.13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение указанных требований ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороной истца не представлено суду доказательств, свидетельствующих о его работе в СПК «Новая жизнь» в 1990 году и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований ФИО4 в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО4 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда России по <адрес> и Государственному учреждению-отделению Пенсионного фонда России по <адрес> в <адрес> о признании незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии и установления принадлежности ему записей в книгах учета расчетов по оплате труда сельскохозяйственного производственного кооператива «Новая жизнь» <адрес> Республики Дагестан за 1990-2018 годы, где неверно указаны его паспортные данные, отказать.

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Дагестан через Казбековский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

судья                                                   З.Р.Арсланханов