Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-126/2023 от 21.03.2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Белхароев Т.А., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, - Алиева П. Б.о, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Азербайджан Алиева П. Б.о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временно проживающего по адресу: <адрес>,

                        У С Т А Н О В И Л:

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного участковым уполномоченным Мержоевым М.А., Алиев П.Б-О. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть будучи гражданином Республики Азербайджан уклонился от убытия из РФ в установленный законом срок, который истек ДД.ММ.ГГГГ. Данный факт выявлен ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 20 минут на <адрес>.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, - Алиев П.Б-О. вину свою признал и пояснил, что он не смог своевременно выехать из Российской Федерации, поскольку заболел и вынужден был длительное время проходить курс лечения от инфекционного заболевания. В <адрес> он проживает с гражданской женой, которая осуществляла уход за ним. Обязуется в течение нескольких дней уплатить штраф и самостоятельно выехать домой.

Заслушав объяснения Алиева П.Б-О., допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

Из представленных документов следует, что Алиев П.Б-О. является гражданином Республики Азербайджан и прибыл в Россию в порядке, не требующем получения визы, ДД.ММ.ГГГГ. Согласно уведомлению о прибытии срок пребывания Алиев П.Б-О. на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, представленными материалами и пояснениями Агиева Р. подтверждается, что его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГг.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что Алиев П.Б-О. проживает в <адрес> Республики Ингушетия с гражданской женой Юлдашевой А.Х. и малолетним ребенком, который в настоящее время находится в гостях у бабушки за пределами РФ.

Указанные обстоятельства подтвердила допрошенная в качестве свидетеля Юлдашева А.Х.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьёзного вмешательства со стороны государства в осуществление права Агиева Р. на уважение семейной жизни.

Санкция ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГг. N11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причинённого ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГг. N8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинён в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершённому преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведённые правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГг. N4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинён в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и др.).

С учётом конкретных обстоятельств настоящего дела прихожу к выводу, что назначение Алиеву П.Б-О. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации может вступить в противоречие с требованиями статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П правовую позицию о возможности с учётом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также то обстоятельство, что Алиев П.Б-О. впервые привлекается к административной ответственности, считаю возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации

     На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.18.8, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина гражданина Республики Азербайджан Алиева П. Б.о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 (двух) тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Наименование получателя платежа: ОМВД России по <адрес> Республики Ингушетия, ИНН: 0602001273, КПП: 060601001, р/с: 03№, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА ИНГУШЕТИЯ БАНКА РОССИИ/УФК по РЕСПУБЛИКЕ ИНГУШЕТИЯ <адрес>, КБК: 18№, БИК: 012618001, ОКТМО: 26701000.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РИ в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья

Магасского районного суда                                                                                     Т.А. Белхароев