Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3268/2019 ~ М-3078/2019 от 20.08.2019

Дело № 2-3268/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИСЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2019 г.                                                                                  г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе:

Председательствующего судьи Багандова Ш.Б.

При секретаре Яхьяеве А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахмедова ФИО9 к территориальному органу Пенсионного фонда России по РД об обязании оформления получения пенсии с одного лица на другое,-

УСТАНОВИЛ:

Ахмедов Б.М. обратился в суд с иском к территориальному органу Пенсионного фонда России по РД об обязании оформления получения пенсии с одного лица на другое, указав в обоснование иска на то, что Пенсионный Фонд РФ по РД отказал в переоформлении опеки над ребенком - инвалидом ФИО2 матери ФИО1 на отца ФИО3 в связи с тем, что нет согласия матери о том, что она дает разрешение на переоформление опеки его отцу. Мать – ФИО1 проживает за границей, с ребенком не общается, не видится, их воспитанием не занимается, на протяжении последних семи лет ненадлежащим образом выполняет свои родительские обязанности. Она не проявляет участия в воспитании, физическом и нравственном развитии ребенка, не заботится о его здоровье. Это выражается в следующем: не посещает родительские собрания в школе, не общается с детьми даже посредством мобильной связи, не участвует в воспитании, продуктов питания, одежды.

Просит суд обязать Пенсионный Фонд России по РД оформить получение пенсии на ребёнка - инвалида ФИО2 с матери ФИО1 на отца ФИО3.

В судебном заседании истец Ахмедов Б.М. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель истца по доверенности Валиев М.М. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Ответчица Дибирова З.М., будучи надлежаще извещенной о рассмотрении дела в суд не явилась, не уведомила об уважительности причин своей неявки.

Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда России по РД Абдуллаева А.Г. просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель заинтересованного лица - отдела опеки и попечительства Администрации г. Кировского района Махачкалы Мамаева М.З. просила удовлетворить исковые требования.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 61 Семейного кодекса РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

В соответствии с п. 1 ст. 64. Семейного кодекса РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.

Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

В соответствии с п. 4 ст. 31 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства и не урегулированным настоящим Кодексом, применяются положения Федерального закона "Об опеке и попечительстве" и иные принятые в соответствии с ним нормативные правовые акты Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 35 Гражданского кодекса Российской Федерации, опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна (попечителя). Если лицу, нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства.

В соответствии со ст. 36 Гражданского кодекса Российской Федерации, опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного.

Опекуны и попечители обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства.

Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы.

Опекуны и попечители несовершеннолетних должны заботиться об их обучении и воспитании.

Согласно ч. 1 ст. 148.1. ГПК РФ права и обязанности опекуна или попечителя ребенка возникают в соответствии с Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".

Согласно ч. 1-2 ст. 11 федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", опека и попечительство устанавливаются в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, а в отношении несовершеннолетних граждан также в случаях, установленных Семейным кодексом Российской Федерации.

Опекун или попечитель назначается с их согласия или по их заявлению в письменной форме органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, в течение месяца с момента, когда указанному органу стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над таким лицом. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна или попечителя.

Постановлением Правительства РФ от 02.05.2013 N 397 "Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы" утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы".

Указанные Правила устанавливают в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" порядок установления и осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (далее - ежемесячная выплата).

Ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы (далее - лицо, осуществляющее уход), независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

Ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним.

Ежемесячная выплата производится к установленной ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы пенсии и осуществляется в течение периода осуществления ухода за ним в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Ежемесячная выплата устанавливается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы (далее - орган, осуществляющий выплату пенсии).

Судом установлено, что у истца имеется ребенок – инвалид ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, опекуном является мать ребенка ФИО1, ребенок проживает вместе с отцом ФИО3

Из письма МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Из акта о не проживании от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного соседями и подтвержденного УУП ОП по <адрес> УМВД РФ по <адрес> усматривается, что ФИО1 по адресу: <адрес> не проживает.

Согласно справке, выданной Администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 по адресу: <адрес> не проживает и не занимается воспитанием своих детей.

Из уведомления МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что ФИО1 находится в Турции.

Согласно решению территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в переоформлении опеки над ребенком-инвалидом ФИО2 с матери ФИО1 Зульфиии на отца ФИО3, в связи с тем, что нет согласия матери о том, что она дает разрешение на переоформление опеки его отцу. Ссылаются на п. 30 приказа 885 н от ДД.ММ.ГГГГ при наличии нескольких законных представителей у ребенка, в случае обращения второго представителя за оформлением получения пенсии указанных лиц на свое имя заявление от него принимается с согласия другого представителя.

Согласно ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

В связи с тем, что точное местонахождение матери ребенка-инвалида неизвестно, по месту регистрации она не проживает, воспитанием ребенка не занимается, представление согласия матери Дибировой З.М. на переоформление опеки над ребенком-инвалидом объективно невозможно.

Кроме того, п. 30 приказа 885 н от 17.11.2014 г., на который территориальный орган Пенсионный фонд Российской Федерации ссылается в решении об отказе в переоформлении опеки над ребенком-инвалидом, противоречит Конституции Российской Федерации и не может применяться в отношении прав детей и опекунов.

Таким образом, исковые требования Ахмедова Б.М. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Ахмедова ФИО10 удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного Фонда России по РД оформить получение пенсии на ребёнка - инвалида Ахмедова ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ рождения с матери ФИО1 на отца ФИО3.

Резолютивная часть оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                 Багандов Ш.Б.