Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-827/2024 от 24.05.2024

Дело №RS0№-80

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чегем 24 июня 2024 г.

Чегемский районный суд КБР в составе:

председательствующего Ажаховой М.К.

при секретаре Дзахмишевой Д.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения КБР к Кунижевой З.Х. о взыскании расходов, связанных с предоставлением единовременных компенсационных выплат медицинским работникам,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения КБР обратилось в суд с иском к Кунижевой З.Х. о взыскании расходов, связанных с предоставлением единовременных компенсационных выплат медицинским работникам.

Мотивированы требования тем, что между Министерством здравоохранения КБР, ГБУЗ «Межрайонная многопрофильная больница» и Кунижевой З.Х. заключен договор на предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере 1000000 рублей № от ДД.ММ.ГГГГ?

Согласно п.п. 1 п. 3.2 договора Кунижева З.Х. обязана исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным ею с ГБУЗ «Межрайонная многопрофильная больница» при условии продления настоящего договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 ТК РФ).

В соответствии с п.п. 1 п. 3.1. договора, ГБУЗ «Межрайонная многопрофильная больница» обязуется обеспечить медицинскому работнику работу по должности, согласно заключенному с ним трудовому договору ДД.ММ.ГГГГ №, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 ТК РФ.

Согласно п. 1.2. договора Кунижева З.Х. принята на должность врача-педиатра ГБУЗ «Межрайонная многопрофильная больница» педиатрического отделения.

В соответствии с приказом ГБУЗ «Межрайонная многопрофильная больница» от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Кунижевой З.Х. был объявлен простой.

В силу п. 7 Порядка предоставления в 2019 году единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) в 2019 году на работу в сельские населенные пункты либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, утвержденного постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №- ПП, медицинский работник обязан исполнять трудовые обязанности в течении пяти лет со дня заключения договора, указанного в пункте 19 Порядка, на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106,107 ТК РФ).

Согласно п. 3.2. договора, медицинская организация обязуется заключить дополнительное соглашение со сторонами договора о продлении срока действия договора на период неисполнения медицинским работником трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 ТК РФ).

Так, в соответствии с п. 1 Дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору, срок исполнения обязательств по трехстороннему договору продлен на период неисполнения трудовой функции в полном объеме врачом-педиатром педиатрического отделения Кунижевой З.Х.

Согласно п. 1 Дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору, срок исполнения обязательств по трехстороннему договору врачом-педиатром педиатрического отделения ГБУЗ «Межрайонная многопрофильная больница» Кунижевой З.Х. возобновился в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ

В связи с тем, что Кунижева З.Х. досрочно уволилась по собственному желанию в соответствии с приказом ГБУЗ «Межрайонная многопрофильная больница» от ДД.ММ.ГГГГ № до истечения установленного срока работы, она обязана была произвести возврат части выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному времени.

Размер единовременной компенсационной выплаты, полученной Кунижевой З.Х. в соответствии пунктом 2.1 договора, составляет 1 000 000 рублей.

В соответствии с договором Кунижева З.Х. должна была отработать 1 827 календарных дней, всего не отработано 1 273 календарных дней. Стоимость одного календарного дня составляет 547,35 рублей. Фактически отработано 554 календарных дня. Фактически не отработано 1 273 календарных дня.

Выплата, подлежащая возврату, рассчитана пропорционально неотработанным 1 273 календарным дням, и составляет 696 776,55 рублей.

Требования досудебной претензии № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не удовлетворены до настоящего времени, ввиду чего истец обратился в суд, и требует взыскания с ответчика указанной суммы.

Из письменного возражения Кунижевой З.Х. на иск следует, что она с ним согласна частично, так как в период простоя она находилась на рабочем месте и получала зарплату, соответственно, взысканию с неё подлежит сумма в размере 184455,39 рублей.

Представитель истца Шомахова Р.М., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком по ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Кунижева З.Х. в судебном заседании иск признала частично и пояснила, что простой в больнице был объявлен вынужденно в связи с открытием госпиталя в период пандемии. Фактически во время простоя она работала, впоследствии по состоянию здоровья и семейным обстоятельствам в декабре 2023 г. уволилась. Полагает, что расчет фактически отработанного ею времени в больнице истцом сделан неверно.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (часть 2 статьи 72 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

В целях повышения эффективности реализации государственной политики в области социальной поддержки медицинских работников в сельской местности, качества и доступности оказания медицинской помощи сельскому населению постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №- ПП утвержден Порядок предоставления в 2019 году единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) в 2019 году на работу в сельские населенные пункты, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек").

Указанный Порядок предусматривал процедуру заключения Министерством здравоохранения КБР с медицинским работником договора в целях осуществления в 2019 году единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1640.

Из приведенного нормативного правового регулирования оснований и порядка предоставления медицинским работникам единовременной компенсационной выплаты следует, что такая выплата носит целевой характер, предоставляется медицинским работникам с целью стимулировать их переезд на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, направлена на закрепление медицинских кадров в сельских населенных пунктах и компенсацию связанных с переездом и обустройством затрат и неудобств, обусловленных менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами.

Между Министерством здравоохранения КБР, ГБУЗ «Межрайонная многопрофильная больница» и Кунижевой З.Х. заключен договор на предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере 1000000 рублей № от ДД.ММ.ГГГГ?

Согласно п.п. 1 п. 3.2 договора Кунижева З.Х. обязана была исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным с ГБУЗ «Межрайонная многопрофильная больница» при условии продления настоящего договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 ТК РФ).

В соответствии с п.п. 1 п. 3.1. договора ГБУЗ «Межрайонная многопрофильная больница» обязуется обеспечить медицинскому работнику работу по должности, согласно заключенному с ним трудовому договору ДД.ММ.ГГГГ №, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 ТК РФ.

Согласно п. 1.2. договора Кунижева З.Х. принята на должность врача-педиатра ГБУЗ «Межрайонная многопрофильная больница» педиатрического отделения.

В соответствии с приказом ГБУЗ «Межрайонная многопрофильная больница» от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Кунижевой З.Х. был объявлен простой.

В силу п. 7 Порядка предоставления в 2019 году единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) в 2019 году на работу в сельские населенные пункты либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, утвержденного постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №- ПП, медицинский работник обязан исполнять трудовые обязанности в течении пяти лет со дня заключения договора, указанного в пункте 19 Порядка, на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106,107 ТК РФ).

Согласно п. 3.2. договора, медицинская организация обязуется заключить дополнительное соглашение со сторонами договора о продлении срока действия договора на период неисполнения медицинским работником трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 ТК РФ).

Так, в соответствии с п. 1 Дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору, срок исполнения обязательств по трехстороннему договору продлен на период неисполнения трудовой функции в полном объеме врачом-педиатром педиатрического отделения Кунижевой З.Х.

Согласно п. 1 Дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору, срок исполнения обязательств по трехстороннему договору врачом-педиатром педиатрического отделения ГБУЗ «Межрайонная многопрофильная больница» Кунижевой З.Х. возобновился в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ

В связи с тем, что Кунижева З.Х. досрочно уволилась по собственному желанию в соответствии с приказом ГБУЗ «Межрайонная многопрофильная больница» от ДД.ММ.ГГГГ № до истечения установленного срока работы, она обязана была произвести возврат части выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному ею времени.

Размер единовременной компенсационной выплаты, полученной Кунижевой З.Х. в соответствии пунктом 2.1 договора, составляет 1 000 000 рублей.

В соответствии с договором Кунижева З.Х. должна была отработать 1 827 календарных дней, всего не отработано 1 273 календарных дней. Стоимость одного календарного дня составляет 547,35 рублей. Фактически отработано 554 календарных дня. Фактически не отработано 1 273 календарных дня.

Выплата, подлежащая возврату, рассчитана пропорционально неотработанным 1 273 календарным дням и составляет 696 776,55 рублей, что подтверждается письменным расчетом истца.

Требования досудебной претензии № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не были удовлетворены.

Факт заключения договора, дополнительных соглашений к нему и получения единовременной выплаты в размере 1000000 рублей при условии отработки 5 лет ответчиком не оспаривались.

По условиям договора на работника возложена обязанность отработать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором.

Как указано в п.7 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", медицинский работник, заключивший с медицинской организацией договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, принимает обязательства:

а) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации);

б) возвратить в доход бюджета субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам;

в) возвратить в доход бюджета субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) или продлить срок действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника).

Согласно части 1 статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

В связи с простоем и неисполнением трудовой функции в полном объеме, истцом, ответчиком и больницей ДД.ММ.ГГГГ было подписано дополнительное соглашение о продлении срока договора; дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок исполнения обязательств по договору возобновлен.

Дополнительные соглашения не расторгнуты и недействительными не признаны.

Время простоя к периодам работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, не относится.

Как указано в договоре, в пятилетний срок работы засчитывается, кроме прочего, только время отдыха, предусмотренное ст.ст.106, 107 ТК РФ, к которому время простоя также не относится.

Предоставление единовременной компенсационной выплаты обусловлено обязанностью медицинских работников, в числе прочего, отработать пять лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, а также обязанностью возвратить часть единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной пропорционально не отработанному медицинским работником периоду.

Доказательств выполнения ответчиком в период простоя трудовой функции, предусмотренной договором, на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в деле не имеется.

При таких обстоятельствах, доводы ответчика о включении времени простоя в отработанный ею период времени не основаны на законе, и поданное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Министерства здравоохранения КБР к Кунижевой З.Х. о взыскании расходов, связанных с предоставлением единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, удовлетворить.

Взыскать в пользу Министерства здравоохранения КБР с Кунижевой З.Х. часть единовременной компенсационной выплаты в размере 696776 (шестьсот девяносто шесть тысяч семьсот семьдесят шесть) рублей 55 копеек.

Взыскать с Кунижевой Залины Хасановны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 10167 (десять тысяч сто шестьдесят семь) рублей 77 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КБР в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Чегемский районный суд КБР.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий - подпись

Копия верна: Судья Чегемского

районного суда КБР М.К.Ажахова