Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-53/2018 ~ М-23/2018 от 07.03.2018

Дело № 2-53/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 апреля 2018 года

         Юрлинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Тружениковой Т.И.,

при секретаре судебного заседания Епишиной Н.А., с участием:

истца Чащиной Л.Н.,

представителей ответчиков – администрации Юрлинского сельского поселения Сальниковой Е.В., ГКУ «Юрлинское лесничество» Боголюбова М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Юрла гражданское дело по иску Чащиной Людмилы Николаевны к администрации Юрлинского сельского поселения, ГКУ «Юрлинское лесничество» об устранении препятствий к осуществлению права,

                                                         у с т а н о в и л:

Чащина Л.Н. обратилась в суд с данным иском, указав в его обоснование, что 7 февраля 2018 года специалистом Юрлинского сельского поселения в соответствии с предоставленными документами ей были выданы справки о наличии у неё помещений с печным отоплением по адресам: <адрес> и <адрес>.                     8 февраля 2018 года истец обратилась в Юрлинский лесхоз с заявлениями о заключении договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, приложив к заявлениям вышеуказанные справки. 6 марта 2018 года ей пришло СМС-сообщение из Юрлинского лесничества об отказе в заключении с ней договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. 7 марта 2018 года специалисты лесничества ей пояснили, что отказ последовал после поступившего из администрации Юрлинского сельского поселения письма о признании ранее выданных ей справок недействительными. Истец просит суд обязать администрацию Юрлинского сельского поселения признать наличие у неё в собственности жилых помещений, имеющих печное отопление, по вышеуказанным адресам; признать действительными выданные 7 февраля 2018 года справки; а также обязать Юрлинское лесничество заключить с ней договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на основании заявлений от 8 февраля 2018 года.

В судебном заседании истец уточнила заявленные исковые требования, просит суд обязать администрацию Юрлинского сельского поселения выдать ей справки о наличии в собственности жилого дома с печным отоплением и надворных построек, оборудованных печным отоплением, по адресу: <адрес>, а также жилого дома с печным отоплением по адресу: <адрес>. Также просит обязать ГКУ «Юрлинское лесничество» заключить с ней на основании данных справок договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан, включив её в очередь на 8 февраля 2018 года – дату первоначального обращения с заявлениями.

Истец пояснила суду, что имеет в собственности жилые дома с печным отоплением, расположенные по данным адресам. Статьей 30 Лесного кодекса РФ за гражданами закреплено право осуществлять заготовку древесины для собственных нужд, в том числе и для отопления. Порядок заготовки древесины для собственных нужд определен Постановлением Правительства Пермского края № 229-П от 23 апреля 2012 года, в пункте 5.1.7 которого содержится условие о том, что для отопления жилого дома и надворных построек необходимо представить справку о наличии у заявителя соответствующих помещений. При обращении к главе Юрлинского сельского поселения ей было сказано, что справки выдаются только на те помещения, где кто-то проживает. Она же в данных домах не проживает, в поселении нет даже лицевых счетов на них. Учитывая, что надворные постройки с печным отоплением имеются только у дома по адресу: <адрес>, она уточнила исковые требования.

Представитель ответчика – администрации Юрлинского сельского поселения Сальникова Е.В. иск не признала. Суду пояснила, что Чащиной Л.Н. справки о наличии жилых помещений с печным отоплением были выданы ошибочно, поскольку в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства № 345, регламентирующим ведение похозяйственных книг и выдачу справок и выписок, в любой справке должен быть указан номер лицевого счета, чего в данном случае не было сделано. Основанием же для открытия лицевого счета являются документы о регистрации гражданина по месту жительства по указанному адресу. Учитывая, что истец по месту жительства по данным адресам не зарегистрирована, с заявлением в поселение об открытии лицевых счетов не обращалась, справки ей не могут быть выданы.

Представитель ответчика – ГКУ «Юрлинское лесничество» Боголюбов М.И. иск не признал, суду пояснил, что Чащина Л.Н. 8 февраля 2018 года обратилась в ГКУ «Юрлинское лесничество» с заявлениями на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан. Ею были представлены справки из Юрлинского сельского поселения о наличии соответствующих помещений с печным отоплением. При проверке достоверности справок из администрации Юрлинского сельского поселения поступило письмо от 27 февраля 2018 года о недостоверности сведений, указанных в ранее выданных справках. В связи с данными обстоятельствами ГКУ «Юрлинское лесничество» было принято решение о возврате заявления Чащиной Л.Н., о чем она была уведомлена. По мнению представителя ответчика, устранение причины, повлекшей возврат заявления, не препятствует повторному обращению истца. Вопрос о предоставлении Чащиной Л.Н. лесосеки в порядке очередности на дату подачи первоначальных заявлений может быть разрешён положительно.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 30 Лесного кодекса Российской Федерации граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.

Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

В соответствии со статьей 77 Лесного кодекса Российской Федерации граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 3 Закона Пермского края № 80-ПК от 19 июля 2007 года «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Пермского края» граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, устанавливаемом Правительством Пермского края.

Статьёй 9 вышеуказанного Закона Пермского края установлены нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд:

- для отопления индивидуального жилого дома (квартиры в многоквартирном жилом доме) с печным отоплением (при отсутствии централизованного или газового отопления) - до 15 куб. м (включительно) древесины по лиственному хозяйству, в случае отсутствия лиственного хозяйства - по хвойному хозяйству, на домовладение (квартиру) один раз в год;

- для отопления надворных построек - до 5 куб. м (включительно) древесины по лиственному хозяйству, в случае отсутствия лиственного хозяйства - по хвойному хозяйству, на домовладение один раз в год.

В соответствии с постановлением Правительства Пермского края № 229-п от 23 апреля 2012 года «Об утверждении порядка заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан на территории Пермского края» для заключения договора купли-продажи гражданин, заинтересованный в заготовке древесины для собственных нужд, подает в соответствующий уполномоченный орган заявление на заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд по форме, утвержденной уполномоченным органом.

Для использования древесины в целях отопления жилого дома (квартиры в многоквартирном доме) и надворных построек заявитель одновременно с заявлением представляет в уполномоченный орган справку, выданную администрацией поселения (городского округа), о наличии у заявителя соответствующих помещений с печным отоплением.

В судебном заседании установлено, что Чащина Л.Н. имеет в собственности жилое помещение с печным отоплением и надворные постройки с печным отоплением по адресу: <адрес>, а также жилое помещение с печным отоплением по адресу: <адрес>.

Учитывая, что для отопления вышеуказанных жилых помещений и надворных построек необходима древесина, истец обратилась в Юрлинское сельское поселение за выдачей справок о наличии у неё данных помещений с печным отоплением с целью предоставления указанных справок в ГКУ «Юрлинское лесничество» для последующего заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан.

Указанные справки были выданы специалистом администрации Юрлинского сельского поселения Чащиной Л.Н. 7 февраля 2018 года, однако позднее справки были признаны недействительными с направлением информации об этом в ГКУ «Юрлинское лесничество», что повлекло за собой отказ в заключении договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан.

Установленные судом обстоятельства подтверждены выпиской из ЕГРН, справками от 7 февраля 2018 года, выданными Чащиной Л.Н. администрацией Юрлинского сельского поселения, заявлениями на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от 8 февраля 2018 года, письмом администрации Юрлинского сельского поселения, направленным в ГКУ «Юрлинское лесничество» 27 февраля 2018 года.

Оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований.

Доводы представителя ответчика Сальниковой Е.В. относительно того, что справки о наличии жилых помещений с печным отоплением для дальнейшего заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан выдаются лишь при условии проживания и регистрации по месту жительства заинтересованного лица, суд считает несостоятельными, поскольку такое условие в постановлении Правительства Пермского края № 229-п от 23 апреля 2012 года «Об утверждении порядка заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан на территории Пермского края» не содержится. Данное условие было исключено Постановлением Правительства Пермского края № 124-п от 19 марта 2013 года.

Отсутствие открытых лицевых счетов в похозяйственных книгах на принадлежащие Чащиной Л.Н. жилые дома также не может служить основанием для отказа в выдаче соответствующих справок, поскольку обязанность по их открытию и ведению лежит на органах местного самоуправления в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с Порядком ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, утвержденного Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 345 от 11 октября 2010 года, руководитель органа местного самоуправления обеспечивает организацию ведения книг и в установленном порядке назначает должностных лиц, ответственных за их ведение и сохранность.

Записи в книгу производятся указанными должностными лицами на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств.

Сведения собираются ежегодно по состоянию на 1 июля путем сплошного обхода хозяйств и опроса членов хозяйств в период с 1 по 15 июля.

Лицевой счет хозяйства (запись по каждому хозяйству) в книге открывают во время ее закладки. Номер лицевого счета представляет собой порядковый номер записи хозяйства при проведении должностными лицами сплошного обхода.

В книгу записываются все хозяйства, находящиеся на территории органов местного самоуправления, в том числе те, где отсутствуют жилые строения (ветхие, сгоревшие, обвалившиеся и т.д.), но ведется хозяйство, а также отдельные жилые дома (хутора, лесные сторожки, железнодорожные станции, разъезды, будки и т.п.) и дома в мелких населенных пунктах.

Лицевой счет каждого хозяйства после его заполнения должен быть подписан как в период закладки книг, так и в периоды уточнения записей в ранее заложенных книгах, главой хозяйства, или, в случае его отсутствия, взрослым членом семьи, а также должностным лицом, указанным в пункте 2 настоящего Порядка.

Любой член хозяйства вправе получить выписку из книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей. Выписка из книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.

Таким образом, необоснованные действия администрации Юрлинского сельского поселения повлекли за собой нарушение прав истца. Учитывая данные обстоятельства, иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК Российской Федерации с ответчиков в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, понесенные им при рассмотрении дела.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК Российской Федерации, суд

                                                         р е ш и л:

Исковое заявление Чащиной Людмилы Николаевны удовлетворить.

Обязать администрацию Юрлинского сельского поселения выдать Чащиной Людмиле Николаевне справки о наличии в собственности жилого дома с печным отоплением и надворных построек, оборудованных печным отоплением, по адресу: <адрес>, а также жилого дома с печным отоплением по адресу: <адрес>.

Обязать ГКУ «Юрлинское лесничество» заключить с Чащиной Людмилой Николаевной на основании выданных администрацией Юрлинского сельского поселения справок договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан, установив очередность предоставления лесосек (делянок) на дату её первоначального обращения с заявлениями –            8 февраля 2018 года.

Взыскать с администрации Юрлинского сельского поселения, ГКУ «Юрлинское лесничество» в пользу Чащиной Л.Н. судебные расходы по 150 рублей с каждого ответчика.

          Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Юрлинский районный суд в течение месяца.

Судья

Юрлинского районного суда                                               Т.И. Труженикова