Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-866/2023 ~ М-683/2023 от 08.08.2023

УИД 91RS0023-01-2023-000915-83

Дело № 2-866/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 ноября 2023 года                    пгт. Черноморское

Черноморский районный суд Республики Крым в составе:

    председательствующего судьи -             Кутепова Т.В.

при секретаре -                         Олевской А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Новосельского сельского поселения Черноморского района Республики Крым к Совету Министров Республики Крым, администрации Черноморского района Республики Крым, межрегиональному территориальному управлению Росимущества по Республике Крым и городу Севастополю, третьи лица: Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

администрация Новосельского сельского поселения <адрес> Республики Крым обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной, в обоснование которого указал, что решением 2-й сессии Новосельского сельского Совета народных депутатов 22 созыва от ДД.ММ.ГГГГ коллективному агроторговому предприятию (колхоз) «Большевик» (далее - КАТП «Большевик) передан в коллективную собственность земельный участок, площадью 9579,8 га. На основании данного решения КАТП «Большевик» был выдан государственный акт на право коллективной собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, серии I-КМ №, который зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право коллективной собственности на землю за №. ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация КАТП «Большевик» была отменена. <адрес>ной государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден размер земельного пая в КАТП «Большевик», который составил 11,87 га условных кадастровых гектаров. <адрес>ной государственной администрации Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р одобрена «Схема паевания земель КАТП (колхоз) «Большевик», согласно которой земельные участки, находившиеся в коллективной собственности КАТП (колхоз) «Большевик», разделены на земельные доли (паи) для передачи их в собственность членам КАТП (колхоз) «Большевик». Таким образом, на основании вышеуказанных нормативных актов в результате раздела данных земель КАТП (колхоз) «Большевик» образована, в том числе земельная доля (пай): № лот № (2 очередь), ориентировочной площадью 5,4343 га; которая в последующем не была передана в собственность членам КАТП (колхоз) «Большевик»; Право собственности на указанную долю (пай) не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», сведений о том, что земельная доля (пай) кому-либо передавалась в аренду не имеется, лица, претендующие на данную долю (пай), отсутствуют, на протяжении последних лет (более 10) не используется, что негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий. Постановлением администрации Новосельского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка лиц, земельные доли которые могут быть признаны невостребованными и списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными» утвержден список невостребованных земельных долей (паев) из земель бывшего КАТП (колхоз) «Большевик» на территории Новосельского сельского поселения <адрес> Республики Крым. Согласно приложениям №, 2 данного постановления, в списке лиц, земельные доли которых признаны невостребованными на территории Новосельского сельского поселения <адрес> Республики Крым, в том числе включена вышеуказанная земельная доля (пай). Просит признать право муниципальной собственности муниципального образования Новосельское сельское поселение <адрес> Республики Крым на невостребованную земельную долю (пай): № лот № (2 очередь), ориентировочной площадью 5,4343 га, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного в пределах земель бывшего КАТП (колхоз) «Большевик» на территории Новосельского сельского поселения <адрес> Республики Крым.

Стороны в судебное заседание не явились, о его проведении извещались надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, ответчики возражений в суд не подавали.

<адрес> Республики Крым направлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители третьих лиц: Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, заявлений, возражений в суд не подавали.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, поскольку они самостоятельно распорядились своими процессуальными правами на личное участие в рассмотрении настоящего дела.

Исследовав материалы дела и оценив, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что решением 2-й сессии Новосельского сельского Совета народных депутатов 22 созыва от ДД.ММ.ГГГГ коллективному агроторговому предприятию (колхоз) «Большевик» «Большевик) передан в коллективную собственность земельный участок, площадью 9579,8 га, выдан Государственный акт на право коллективной собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, серия I-КМ №, который зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право коллективной собственности на землю за №, что подтверждается копией Государственного акта на право коллективной собственности на землю (л.д.10-13).

<адрес>ной государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О расчете стоимости земельного пая и его размера в условных кадастровых гектарах в КАТП (колхоз) «Большевик» и КСП «Маяк», утвержден размер земельного пая в КАТП (колхоз) «Большевик», который составил 11,87 га (л.д.14).

<адрес>ной государственной администрации Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об одобрении схемы паевания и раздела первой очереди паевания на отдельные паи», одобрена «Схема паевания земель КАТП (колхоз) «Большевик», которыми предусмотрено выделить для первой очереди паевания участок пастбищ на площади 1031,6 га (л.д.15).

В соответствии с постановлением администрации Новосельского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении инвентаризации неиспользуемых земель паевого фонда (невостребованных земельных паев), расположенных на территории Новосельского сельского поселения <адрес> Республики Крым» (л.д.16), на основании Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по инвентаризации неиспользуемых земель паевого фонда (невостребованных земельных паев), расположенных на территории Новосельского сельского поселения <адрес> Республики Крым, утверждены результаты инвентаризация неиспользуемых земель паевого фонда (невостребованных земельных паев), расположенных на территории Новосельского сельского поселения (л.д.20), Постановления администрации Новосельского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении результатов инвентаризации неиспользуемых земель паевого фонда (невостребованных земельных паев), расположенных на территории Новосельского сельского поселения <адрес> Республики Крым (л.д.21), утверждены результаты инвентаризации неиспользуемых земель паевого фонда (невостребованных земельных паев), расположенных на территории Новосельского сельского поселения <адрес> Республики Крым; опубликованы в средствах массовой информации данные о земельной доле (пае), ранее не закрепленной при проведении жеребьевки за членами бывшего КСП «Большевик», которая может быть признана невостребованной на территории Новосельского сельского поселения <адрес> Республики Крым, в соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Судом установлено, что на официальном Портале Правительства Республики Крым на странице муниципального образования <адрес> РК (http://chero.rk.gov.ru) в разделе «Муниципальные образования района» подраздел «Новосельское сельское поселение», в <адрес>ной общественно-политической газете «Черноморские известия» был опубликован Список лиц, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными на территории Новосельского сельского поселения <адрес> Республики Крым согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (выпуск от ДД.ММ.ГГГГ № (№). Лицам, считающим, что они или принадлежащие им доли не обоснованно включены в список невостребованных земельных долей, предлагалось представить в письменной форме возражения в администрацию Новосельского сельского поселения в течение 120 календарных дней со дня опубликования.

В соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по инвентаризации неиспользуемых земель паевого фонда (невостребованных земельных паев), расположенных на территории Новосельского сельского поселения <адрес> Республики Крым, в целях соблюдения процедуры по признанию земельных долей (паев) невостребованными на территории Новосельского сельского поселения принято решение о проведении общего собрания участников долевой собственности; по результатам проведения общего собрания – утвердить список лиц, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными на территории Новосельского сельского поселения <адрес> Республики Крым и утвердить список земельных долей, ранее не закрепленных при проведении жеребьевки за членами бывшего КСП «Большевик», которые могут быть признаны невостребованными на территории Новосельского сельского поселения <адрес> Республики Крым (л.д.23).

Постановлением администрации Новосельского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении общего собрания участников долевой собственности», в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», в целях утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, а также определения месторасположения земельных долей участников общедолевой собственности, не обратившихся за получением земельных сертификатов, провести общее собрание участников долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ в 10-00, в здании администрации Новосельского сельского поселения по адресу: <адрес> (л.д. 24).

В <адрес>ной общественно-политической газете «Черноморские известия» выпуск № (№) от ДД.ММ.ГГГГ опубликована информация о проведении собрания ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 с возможностью заявить о том, что лица, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными необоснованно включены в список невостребованных долей (л.д.25).

Согласно Протоколу № общего собрания собственников земельных участков (паев) из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КАТП (колхоз) «Большевик», расположенных на территории Новосельского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ общее собрание признано неправомочным, в связи с неявкой (л.д.26).

Постановлением администрации Новосельского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными» утвержден список земельных долей, ранее не закрепленных при проведении жеребьевки за членами бывшего КАТП «Большевик», которые могут быть признаны невостребованными на территории Новосельского сельского поселения <адрес> Республики Крым (л.д.27-28).

Статьей 72 ЗК РФ предусмотрено, что муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации недвижимости), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по данному основанию.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона о регистрации недвижимости решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. п. 3, 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Закона об обороте земель).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Закона об обороте земель).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель).

Согласно ст. 19.3 Закона об обороте земель орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до ДД.ММ.ГГГГ обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном ст. 12.1 Закона об обороте земель.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно требованиям ч. ч. 1 и 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исходя из требований ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с ч. 2 ст.14.1 Закона об обороте земель участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, а в случае проведения повторного общего собрания - не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Между тем, доказательств того, что согласно ч. 2 ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", о проведении общего собрания собственники земельных участков бывшего КАТП «Большевик» извещались в средствах массовой информации, посредством сети "Интернет" не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, истцом не предоставлено.

Таким образом, суд считает, что истцом не соблюдена процедура признания земельных долей невостребованными.

Учитывая вышеприведенные нормы материального права, установленные фактические по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Новосельского сельского поселения <адрес> Республики Крым о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда, через Черноморский районный суд.

Судья                                 Т.В. Кутепов