Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-688/2020 ~ М-720/2020 от 22.09.2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2020 года г. Советск

Советский городской суд Калининградской области

в составе:

председательствующего судьи Вардах Ю.В.

при секретаре Каунетис Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Советского городского округа к Иванову Валерию Олеговичу о понуждении предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Советского городского округа обратилась в Советский городской суд Калининградской области с исковым заявлением к Иванову В.О., в котором просила обязать ответчика предоставить доступ в занимаемое им жилое помещение для его обследования. В обоснование своих требований истец указал, что ответчик является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В данном жилом помещении также зарегистрированы Иванов С.О., Иванова Р.О. В адрес истца поступило обращение ФИО4, проживающего в том же доме, с жалобой на действия Иванова В.О. На основании обращения и распоряжения от 05.06.2020 № 3 специалистами администрации Советского городского округа, уполномоченными на проведение муниципального жилищного контроля, проведена проверка в целях выявления нарушений правил содержания и пользования муниципальным жилым помещением. В адрес ответчика направлено письмо с уведомлением о планируемом проведении проверки 16.06.2020. Доступ в жилое помещение не был обеспечен, в связи с чем срок проверки письмом от 16.06.2020 перенесен на 01.07.2020, а затем письмом от 01.07.2020 – на 09.07.2020. Однако и в указанные даты жилое помещение для обследования предоставлено не было. Ссылаясь на ст. 25 Конституции Российской Федерации, ч. 4 ст. 17, ч. 3 ст. 67, ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец просит суд возложить на Иванова В.О. обязанность обеспечить администрации Советского городского округа доступ в квартиру по адресу: <адрес>, пер. Нарвский, <адрес>, для ее обследования.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО9 и ФИО8, зарегистрированные в спорном жилом помещении в качестве членов семьи нанимателя.

Стороны, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, извещавшиеся надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили, об отложении рассмотрении дела не ходатайствовали.

На основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из Реестра муниципальной собственности муниципального образования «Советский городской округ» Калининградской области от 11.09.2020 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 является муниципальной собственностью муниципального образования «Советский городской округ» Калининградской области.

Из копии поквартирной карточки следует, что в вышеуказанную квартиру 28.08.1991 в качестве внука нанимателя вселен ответчик.

В связи со смертью нанимателя ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ нанимателем спорного жилого помещения стала ФИО6, которой ответчик приходится племянником. В связи с выездом нанимателя ФИО6, снятия ее с регистрационного учета по месту жительства с учетом положений ч. 2 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о том, что с 28.01.2017 нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является Иванов В.О.

В связи с имевшимися в заявлении ФИО10 от 05.06.2020 сведениями о неисполнении ответчиком обязанностей нанимателя в занимаемой им квартире, распоряжением администрации Советского городского округа Калининградской области от 05.06.2020 № 3 в отношении нанимателя Иванова В.О. назначено проведение проверки с целью выявления нарушений правил содержания и пользования муниципальным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. О проведении в 12 часов 00 минут 16.06.2020 проверки ответчику 14.06.2020 направлено уведомление, в котором также предложено прибыть для оформления результатов проверки – составления акта проверки, иных документов, подтверждающих соблюдение (нарушение) жилищного законодательства, в 12 часов 00 минут 17.06.2020 по адресу: г. Советск, ул. Театральная, 3, каб. 309.

Должностными лицами администрации Советского городского округа, уполномоченными на проведение вышеуказанной проверки, 16.06.2020 составлен акт о воспрепятствовании доступу должностного лица в помещение проверяемого лица.

Иванову В.О. 18.06.2020 направлено уведомление о проведении в 12 часов 00 минут 01.07.2020 проверки, в котором предложено прибыть для оформления результатов проверки – составления акта проверки, иных документов, подтверждающих соблюдение (нарушение) жилищного законодательства, в 12 часов 00 минут 02.07.2020 по адресу: г. Советск, ул. Театральная, 3, каб. 309. По сведениям официального сайта АО Почта России (https://www.pochta.ru/tracking) данное письмо возвращено отправителю в связи с неудачной попыткой вручения, начиная с 25.06.2020.

Кроме того, ответчику 29.06.2020 направлено уведомление о проведении в 12 часов 00 минут 09.07.2020 проверки, в котором предложено прибыть для оформления результатов проверки – составления акта проверки, иных документов, подтверждающих соблюдение (нарушение) жилищного законодательства, в 12 часов 00 минут 10.07.2020 по адресу: г. Советск, ул. Театральная, 3, каб. 309. По сведениям официального сайта АО Почта России (https://www.pochta.ru/tracking) данное письмо возвращено отправителю в связи с неудачной попыткой вручения, начиная с 04.07.2020.

Доступ в жилое помещение 09.07.2020 Ивановым В.О. обеспечен не был, что подтверждается составленным должностными лицами администрации Советского городского округа актом от 09.07.2020 и фототаблицей к нему.

В соответствии со ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 и ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом Российской Федерации.

Жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договорам социального найма (ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, договором социального найма данного жилого помещения (ч. 1 и ч. 2 ст. 60, ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

При этом ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч. 4 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, пп. «и» п. 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25, в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

Поскольку в судебном заседании из заявления ФИО4 от 05.06.2020, акта от 09.07.2020 и фототаблицы к нему установлено, что Иванов В.О. проживающий в <адрес> <адрес>, имеет задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги и длительное время не проводил текущего ремонта, законность и обоснованность решения наймодателя о необходимости проведения осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, занимаемого ответчиком, с целью проверки соблюдения им правил содержания и пользования муниципальным жилым помещением сомнений у суда не вызывает.

В соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При таких обстоятельствах Иванов В.О. был своевременно и надлежащим образом уведомлен о проведении 01.07.2020 и 09.07.2020 проверки состояния занимаемого им жилого помещения, но уклонился от выполнения возложенной на него законом обязанности допустить представителей наймодателя.

Согласно ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами.

При таких обстоятельствах исковые требования администрации Советского городского округа Калининградской области подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Из содержания приведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.

С учетом конкретных обстоятельств дела суд считает целесообразным установить Иванову В.О. срок исполнения решения суда – в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Поскольку истец в силу положений статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчицы подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования «Советский городской округ» в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199, 235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Советского городского округа Калининградской области удовлетворить.

Возложить на Иванова Валерия Олеговича обязанность в течение месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу обеспечить администрации Советского городского округа Калининградской области доступ в занимаемое им жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения его обследования.

Взыскать с Иванова Валерия Олеговича в бюджет муниципального образования «Советский городской округ» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Резолютивная часть заочного решения принята в совещательной комнате.

Судья Ю.В. Вардах

Мотивированное заочное решение суда составлено 26.11.2020.

Судья Ю.В. Вардах