Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-210/2023 ~ М-187/2023 от 28.02.2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2023 г.            <адрес>,

пгт. Раздольное, <адрес>

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего – судьи Абеляшева А.В.

при секретаре судебного заседания Либовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Чернышевского сельского поселения <адрес> Республики Крым к Горячий Сергею Владимировичу, <адрес> Республики Крым, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (Росимущество), третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Чернышевский сельский совет <адрес> Республики Крым о понуждении иностранного гражданина произвести отчуждение земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Чернышевского сельского поселения <адрес> Республики Крым обратилась в суд с иском к Горячий Сергею Владимировичу, <адрес> Республики Крым, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (Росимущество), третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Чернышевский сельский совет <адрес> Республики Крым о понуждении иностранного гражданина произвести отчуждение земельного участка.

Требования мотивирует тем, что гражданину Украины Гарячему Сергею Владимировичу принадлежит земельный участок площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером: 90:10:120202:44 категория земель: земли населенного пункта, вид разрешённого использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу <адрес>.

Сведений о том, что гражданин Гарячий Сергей Владимирович, после присоединения Крыма к России является гражданином РФ, не имеется. Следовательно, есть все основания полагать, что гражданин Гарячий Сергей Владимирович, не вышел из гражданства Украины, и остаётся его гражданином, либо является лицом без гражданства.

До настоящего момента ответчик не произвёл отчуждение принадлежащего ему земельного участка, что является нарушением действующего законодательства. Администрация направила Ответчику уведомление с требованием в течение 350 суток произвести отчуждение земельного участка, но не получила никакого ответа.

В судебном заседании представитель ответчика Горяий С.В. – ФИО7 просил вынести решение на усмотрение суда, местонахождение его подзащитного не известно, согласовать позицию с ним так же не представляется возможным.

В судебное заседание представитель истца Администрации Чернышевского сельского поселения <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель ответчика <адрес> Республики Крым, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (Росимущество), в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель третье лица – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель третьего лица Чернышевского сельского совета <адрес> Республики Крым, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, гражданин Украины Горячий С.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером 90:10:120202:44, площадью 1000 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН, сформированной Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-37).

Как следует из ответа МВД по <адрес> на запрос суда по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в информационных учетах МВД России паспортом гражданина Российской Федерации, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации Горячий Сергей Владимирович не документирован.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ М 2970-О указал, что в силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция Российской Федерации в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает «национальный режим» для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам.

На основании ч.2 ст.129 ГК РФ, законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности, могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определённым участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.

В соответствие ч.3 ст.15 ЗК РФ, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ, № «Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками», установлен перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в Указ от ДД.ММ.ГГГГ №, территория муниципального образования <адрес> Республики Крым включена в перечень приграничных территорий, на которых иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, расположенными на данной территории.

Указанное правовое регулирование имеет целью обеспечить суверенные права Российской Федерации на все её природные богатства и ресурсы, защитить интересы российской экономики, гарантировать российским гражданам и юридическим лицам относительно равные условия конкуренции с иностранным капиталом и тем самым - реализацию ими конституционного права на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещённой законом экономической деятельности.

Земельные участки иной категории, помимо земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на приграничных территориях, входящих в утверждённый Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, № Перечень, и находящиеся на праве собственности у иностранных граждан, также подлежат отчуждению в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Порядок отчуждения такого имущества определён в ст.238 ГК РФ, в силу пункта 1 которой, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учётом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже, с передачей бывшему собственнику вырученной суммы, либо передаче в государственную или муниципальную собственность, с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определённой судом. При этом, вычитаются затраты на отчуждение имущества (пункт 2).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена определённая процедура принудительного прекращение права собственности на имущество, которое не может находиться в собственности граждан.

Письмо Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ, №<адрес> содержит указание на то, что для случаев приобретения иностранными лицами земельных участков до вступления в силу Закона №137-ФЗ или по основаниям, не связанным с предоставлением, в период между вступлением в силу Закона №137-ФЗ и вступлением в силу Указа № срок, предусмотренный статьёй 238 Гражданского кодекса, должен исчисляться с момента вступления в силу Указа №, то есть с момента признания земельных участков в силу закона имуществом, которое не может принадлежать на праве собственности иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам.

Согласно ст.44 ЗК РФ, право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

В силу п.2 ч.2 ст.235 ГК РФ, одним из оснований прекращения права собственности является отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу.

Из сути заявленных исковых требований, усматривается, что они направлены на принудительное отчуждение иностранным лицом имущества, которое в силу закона не может находиться в его собственности.

Принимая во внимание, что порядок принудительной продажи земельного участка, находящегося в собственности лица, которому он не имеет право принадлежать, прямо законом не урегулирован, суд полагает возможным применить к спорным правоотношениям положения действующего законодательства о принудительной продаже имущества на публичных торгах.

В соответствии с положениями ст. 449.1 ГК РФ, под публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства, а также в иных случаях, установленных законом. Правила, предусмотренные статьями 448 и 449 настоящего Кодекса, применяются к публичным торгам, если иное не установлено настоящим Кодексом и процессуальным законодательством.

Организатором публичных торгов выступает лицо, уполномоченное в соответствии с законом или иным правовым актом отчуждать имущество в порядке исполнительного производства, а также государственный орган или орган местного самоуправления в случаях, установленных законом. (п. 2 ст. 449.1 ГК РФ)

Порядок проведения публичных торгов, регламентирован положениями ст. 448 ГК РФ.

Таким образом, к спорным правоотношениям подлежали применению положения п. 2 ст. 238 ГК РФ, ст. ст. 448, 449.1 ГК РФ, то есть о продаже спорного земельного участка на публичных торгах с последующей передачей ответчику вырученной от продажи суммы, за вычетом затрат, понесенных в связи с отчуждением.

Совокупность установленных по делу обстоятельств, указывает на то, что нахождение в собственности ответчика спорного земельного участка, нарушает принципы землепользования, регламентированные в Российской Федерации. Спорный земельный участок расположен на территории муниципального образования <адрес>.

В материалах дела имеется акт обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что на территории земельного участка по <адрес> каких-либо строений и сооружений не выявлено.

Таким образом, принимая во внимание, что ответчик по делу является иностранным гражданином, а именно гражданином Украины, при этом, в нарушение положений вышеуказанного законодательства Российской Федерации не произвёл отчуждение земельного участка из земель приграничных территорий, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Администрации Чернышевского сельского поселения <адрес> Республики Крым.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Администрации Чернышевского сельского поселения <адрес> Республики Крым к Горячий Сергею Владимировичу, <адрес> Республики Крым, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (Росимущество), третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Чернышевский сельский совет <адрес> Республики Крым о понуждении иностранного гражданина произвести отчуждение земельного участка, – удовлетворить частично.

Принудительно продать с публичных торгов земельный участок с кадастровым номером 90:10:120202:44, площадью 1000 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> принадлежащий на праве собственности гражданину Украины Горячий Сергею Владимировичу, с последующей передачей Горячий Сергею Владимировичу вырученной суммы, за вычетом затрат, понесенных Администрацией Чернышевского сельского поселения <адрес> Республики Крым на отчуждение имущества.

Начальную продажную цену отчуждаемого имущества определить равной его рыночной стоимости, установленной специализированной организацией, привлекаемой судебным приставом-исполнителем.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Раздольненский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья -