Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-216/2022 от 04.05.2022

Дело №

УИД №

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес>

Судья <адрес> районного суда <адрес> Дудина Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возбужденного в отношении Бочкарева А. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, р.<адрес>, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 35 минут гр. Бочкарев А.Н. повторно не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бочкарева А.Н. составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, из которого установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 35 минут гр. Бочкарев А.Н. находился в месте массового пребывания людей, а именно в центральном зале ж/д вокзала, расположенного по адресу: <адрес>, без гигиенической маски, чем повторное допустил нарушение режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. С данным документом Бочкарев А.Н. был ознакомлен, каких-либо замечаний относительно его процессуального содержания не указал.

Действия Бочкарева А.Н. квалифицированы по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Бочкарева А.Н. по его ходатайству направлено для рассмотрения в Чановский районный суд <адрес>.

В судебное заседание Бочкарев А.Н. не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Статьей 54 Конституции РФ гарантировано, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 1.7. КоАП РФ закон смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение. Имеет обратную силу, то есть распространяется и на лица, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.Положения ч. 2 ст. 1.7. и п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции РФ применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц.

В соответствии со ст. 10, 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации устанавливает Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

На основании Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; а также действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», Распоряжением Г. О. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой короновирусной инфекции на территории О. <адрес>» в соответствии с утвержденным Постановлением Правительства О. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, на территории О. <адрес> введен режим повышенной готовности.

Как установлено подпунктом 7 пункта 7 Распоряжения Г. О. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой короновирусной инфекции на территории О. <адрес>», граждане обязаны на основании предложений Главного государственного санитарного врача по О. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в установленном порядке, при совершении поездок в общественном транспорте, включая легковое такси, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия, их замещающие).

Распоряжением Г. О. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О внесении изменений в распоряжение Г. О. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р» «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой короновирусной инфекции на территории О. <адрес>» подпункт 7 исключен.

Согласно правовой позицией, выраженной в Обзоре по отдельным вопросам судебной практике, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории РФ новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ (вопрос №), отмена нормативного правового акта, принятого уполномоченным государственным органом субъекта РФ и содержащего обязательные для исполнения гражданами и организациями правило поведения при введении режима повышенной готовности, или исключение из такого акта отдельных правовых норм, закрепляющих те или иные правила поведения, являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном соответствующей частью ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Бочкарева А.Н. прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, п. 5 ч. 1 ст. 24.5КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Бочкарева А. Н. прекратить на основании п.5 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья                              Д.И.Дудина