Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-505/2023 ~ М-412/2023 от 27.07.2023

№ 2-505/2023

УИД 46RS0028-01-2023-000496-66

Р Е Ш Е Н И Е

ИМНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2023 г. г. Щигры

Щигровский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Малыхина Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Москалевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дрюпиной Надежды Владимировны к Бурцевой Ирине Леонидовне, Администрации города Щигры Курской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Дрюпина Н.В. обратилась в суд с иском к Бурцевой И.Л. о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, мотивируя свои исковые требования тем, что она с 1986 г. является собственником <адрес>, которая была предоставлена Птицесовхозом «Щигровский», жилого помещения (<адрес>), расположенной на территории <адрес>

Как указано в иске, истец несет бремя по содержанию жилого помещения и в настоящее время она решила распорядиться квартирой по своему усмотрению, для чего обратилась в сельский совет по месту нахождения организации-работодателя, а также в Администрацию г. Щигры, однако получила ответы, что ни дом, ни квартира на балансах в органах местного самоуправления не числится, в реестре муниципального имущества не состоят. Птицесовхоз «Щигровский» неоднократно переименовывался, реорганизовывался и был ликвидирован. Никаких данных о выделении ей квартиры не сохранилось.

Кроме истца в спорной квартире зарегистрированы: ФИО1, который членом ее семьи не являлся и не является, право на участие в приватизации не имеет, а также ее дочь Бурцева И.Л., которая не претендует на данную недвижимость.

Признание права собственности необходимо для государственной регистрации права собственности и реализации прав собственника.

Во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на квартиру не представляется возможным, в связи с чем, просила признать за ней право собственности в порядке приватизации на <адрес>, площадью 35,8 кв. м, с кадастровым номером № в многоквартирном жилом <адрес>-б с кадастровым номером № площадью 123,5 кв.м по <адрес> РФ.

Истец Дрюпина Н.В. надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась.

Представитель истца по доверенности – Пукаленко О.С. в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором указала, что исковые требования Дрюпиной Н.В. поддерживает, просит удовлетворить их в полном объеме, рассмотреть дело в ее отсутствие. Кроме того, просила расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей с ответчика не взыскивать.

Ответчик Бурцева И.Л. в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором указала, что исковые требования Дрюпиной Н.В. признает и не возражает против их удовлетворения, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик Администрация г. Щигры Курской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не обеспечил в судебное заседание явку своего представителя, представил заявление, в котором исковые требования Дрюпиной Н.В. о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации признал в полном объеме и не возражал против их удовлетворения, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В силу ч. 3 и ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников процесса.

Исследовав представленные в материалы дела документальные доказательства в их совокупности и системной взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности за ним.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения, или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Статьей 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» от 04.07.1991 № 1541-1 (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 № 4199-1; Федеральных законов от 11.08.1994 № 26-ФЗ, от 28.03.1998 № 50-ФЗ, от 01.05.1999 № 88-ФЗ, от 15.05.2001 № 54-ФЗ, от 20.05.2002 № 55-ФЗ, от 26.11.2002 № 153-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 29.12.2004 № 189-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 № 25-П, Определением Конституционного Суда РФ от 10.12.2002 № 316-О, Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.06.2006 № 6-П) предусмотрено, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 16.10.2012 № 170-ФЗ) (далее – Закон) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. ст. 4, 6 вышеуказанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 7 Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (часть 1).

Согласно разъяснению Пленума Верховного Суда РФ (Постановление № 8 от 24 августа 1993 г., в ред. от 6 февраля 2007 г. № 6) «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т. к. ст. 2 вышеуказанного закона наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилого фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную или долевую.

Пунктом 8 указанного Постановления Пленума Верховного суда РФ № 8 от 24 августа 1993 г. разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно п. 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (утратившему силу с 29 марта 2003 г. на основании Указа Президента РФ от 26.03.2003 № 370) установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.

В силу ст.11 указанного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Таким образом, право на бесплатную приватизацию конкретного жилого помещения приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения.

В соответствии со статьей 18 указанного Закона, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Указанной статье полностью корреспондируют положения п. 1 ст. 131 ГК РФ, согласно которой право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. В числе прочих государственной регистрации подлежит и право собственности на недвижимое имущество.

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке Дрюпиной Н.В., выданной ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43-44), с ДД.ММ.ГГГГ она принята в Птицесовхоз «Щигровсикй» на должность разнорабочей. В 1986 году истцу для проживания была предоставлена <адрес>, расположенная на территории <адрес>, в отношении которой с момента вселения она несет бремя содержания, поддерживая ее в пригодном для проживания состоянии, оплачивая жилищно-коммунальные платежи (более 25 лет). Однако сведений о выделении квартиры Дрюпиной Н.В. Птицесовхозм «Зеленая Роща» Охочевского сельсовета Щигровского района Курской области в 1985-1990 годах не имеется (л.д. 12).

Согласно составленному по состоянию на февраль 1994 года техническому паспорту жилого дома, в котором расположена квартира, являющаяся предметом спора по настоящему делу, адресом объекта недвижимости указан <адрес>, при этом владельцем значится совхоз «Зеленая Роща» (л.д. 15-18, 19-27).

Согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28, 29) <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> имеет кадастровый №. Расположена квартира в жилом доме с кадастровым номером №, при этом сведения о зарегистрированных правах в отношении указанного объекта недвижимости отсутствуют.

В настоящее время в указанной квартире согласно справке филиала АУ КО «МФЦ» по г. Щигры и Щигровскому району от 25.07.2023 № (л.д. 30) помимо истца, в квартире зарегистрированы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и Бурцева И.Л., ДД.ММ.ГГГГ рождения (дочь истца), что также подтверждается справкой уличкома от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32) и паспортами указанных лиц.

Как следует из объяснений представителя истца при рассмотрении дела, Дрюпина Н.В., проживающая по адресу: <адрес>, своего права на приватизацию жилой площади не использовала.

Согласно справке, выданной Администрацией Охочевского сельсовета Щигровского района Курской области 06.07.2023 № 559 (л.д. 11), здание (жилой дом) с кадастровым номером № и расположенное в нем жилое помещение (квартира) с кадастровым номером № (<адрес>), по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность МО «Охочевский сельсовет» Щигровского района Курской области не передавались, на балансе Администрации Охочевского сельсовета Щигровского района Курской области не состоит и в реестре муниципальной собственности не числятся.

Из ответа ОБУ «Центр государственной кадастровой оценки Курской области» от ДД.ММ.ГГГГ №.4.2-06-19/794 (л.д. 13) следует, что в правовой документации инвентарного дела на запрашиваемый объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> отсутствует документ, подтверждающий право собственности на <адрес>.

Согласно сообщению Администрации г. Щигры Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №/к объекты: здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, и помещение (квартира) с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества, находящегося в собственности МО «город Щигры» Курской области не значатся (л.д. 14).

Судом также установлено и подтверждается сообщением Администрации Щигровского района Курской области, что на основании решений Щигровского райисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ птицесовхоз «Зеленая Роща» Охочевского сельсовета был реорганизован в птицесовхоз «Щигровский» Охочевского сельсовета Щигровского района. В соответствии с решением Щигровского райисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ «О переименовании хозяйств» птицесовхоз «Щигровсикй» Охочевского сельсовета был переименован в птицесовхоз «Зеленая Роща» Охочевского сельсовета Щигровского района. На основании Постановоения правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановления главы Администрации Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с протоколом № общего собрания трудового коллектива птицесовхоза «Зеленая Роща» Охочевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ птицесовхоз «Зеленая Роща» с ДД.ММ.ГГГГ был реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью (ТОО) «Зеленая Роща». СПК «Зеленая Роща» Охочевского сельсовета Щигровского района был создан на базе ТОО «Зеленая Роща» Охочевского сельсовета Щигровского района. В соответствии с решением Арбитражного суда Курской области по делу № А/35-2215/05 «г» от ДД.ММ.ГГГГ СПК «Зеленая Роща» был признан несостоятельным (банкротом) (л.д.31).

Вышеперечисленные обстоятельства достоверно свидетельствуют о том, что на праве собственности спорная квартира ни за кем до настоящего времени не зарегистрирована.

Проанализировав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что непринятие мер органом местного самоуправления к оформлению права муниципальной собственности на спорную квартиру не может ущемлять права истца на предоставленное ей законом однократное приобретение данной квартиры в собственность в порядке приватизации. Правовых оснований для исключения указанного объекта недвижимости из фонда, подлежащего приватизации, судом по делу не установлено.

Квартира используется истцом для постоянного проживания в качестве единственного жилья. В жилое помещение истец вселилась непосредственно после его предоставления и продолжает проживать там до настоящего времени. Отсутствие возможности в установленном законом порядке зарегистрировать право в отношении спорной квартиры в соответствующих регистрирующих органах в ином, кроме как в судебном порядке, послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает исковые требования истца о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ <░░░░░> (░░░░░░░ № ░░░░░ ░░.░░.░░░░ <░░░░░>) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ 35,8 ░░. ░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 123,5 ░░.░ ░░ <░░░░░> ░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 05 ░░░░░░░░, 2023 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░