Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1376/2022 ~ М-6362/2021 от 21.12.2021

Дело № 2-1376/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(в окончательной форме)

г. Махачкала 18 мая 2022 года                                     

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Абдурахманова С.Г.,

с участием представителя истца Алибаева Б.А. (по доверенности) Гаджиева Б.П.,

при секретаре – Исамагомедовой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Махачкале гражданское дело по иску Алибаева ФИО8 к ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» о снятии необоснованной задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Алибаев Б.А. обратился в суд с иском к ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» о снятии необоснованной задолженности.

В обоснование иска указывается, что между Алибаевым Б.А. и ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» заключен договор на поставку газа № 12-09/01- 0107/2021, по условиям которого Поставщик газа обязуется поставлять газа в согласованных объемах, указанных в Таблице 2.2, а Покупатель газа, отбирать газ и своевременно его оплачивать. Годовой объем газа составил 52 000 куб.м.

Теплица Алибаева Б.А.	январь	Февраль	Март	Апрель	Май	Июнь	Июль	август	сентябрь	октябрь	ноябрь	декабрь
52 000	8 000	8 000	8 000	8000	0	0	0	0	0	4 000	8 000	8 000

15 февраля 2021 г. Алибаев Б.А. обратился к Поставщику газа о необходимости направить специалиста для снятия корректора на очередную госповерку. 15 июля 2021 г. Алибаев Б.А. повторно обратился с просьбой отправить специалиста для снятия пломб с узла учета газа для проведения очередной госповерки и ремонт счетчика.

01.10.2021г. заместитель генерального директора по работе с социально значимой категорией потребителей К.Т. Хачиров согласовал демонтаж узла учета газа, для очередной госповерки счетчика RVG G-65 № 10069819. Закрытие объемов потребляемого газа по данному предприятию провести по мощности ГПО с 18.02.2021 г. по 10.08.2021 г. объем в количестве 274 238 куб.м.

03.10.2021г г. начальник отдела по работе с производственными потребителями Р.А. Чочаева сообщает, что на основании обнаруженных нарушений на узле учета газа, ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» принято решение о начислении объема газа, поставленного на объект Теплица Алибаева Б.А. с. Каякент, ул. «Ханкар-терек» за период февраль - август 2021 года по мощности газопотребляющего оборудования, в связи с чем направляет корректировочные Акты поданного-принятого газа за период февраль-август 2021 г. для подписания.

В соответствии с п. 3.15 Договора Поставщик газа по окончании отопительного сезона имеет право произвести пломбирование не работающих отопительных установок (оборудования) Покупателя, используемых для отопительных нужд с составлением акта. Пуск газа после сезонного отключения производится на основании оформленного пускового акта.

Теплица Алибаева Б.А. с. Каякент, ул. «Ханкар-терек» с мая 2021 г. по август 2021 г. газом не пользовалась.

Произведенный расчет объёма газа по мощности ГПО в объеме 160 759 куб.м., в том числе за май 2021 г. (48 858 куб.м.) июнь 2021 г. (47 282 куб.м.) июль 2021 г. (48 858 куб.м.) август 2021 г. (15 761 куб.м.) является необоснованным.

Общеизвестным является обстоятельство того, что в летний период времени, тепличное хозяйство не нуждается в пользовании газом с учетом температурного режима и температуры наружного воздуха. В Каякенте с мая по август 2021 г. средняя температура воздуха составляет +18 °С - +27 °С. Данные получены согласно архиву погоды, в Каякенте.

Произведенный расчет объёма газа по мощности ГПО в объеме 113 447 куб.м., в том числе за февраль 2021 г. (17 337 куб.м.) март 2021 г. (48 858 куб.м.) апрель 2021 г. (47 282 куб.м.) является необоснованным.

Из Таблицы следует, что плановые объемы составляют в феврале, марте, апреле 2021 г. по 8 000 куб.м.

В соответствии с пунктом 5.1 договора цена на газ по договору формируется из регулируемой оптовой цены на газ, рассчитанной по формуле цены на газ, утвержденной ФСТ России, платы за снабженческо-сбытовые услуги, тарифа на транспортировку газа по сетям ГРО и специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа по сетям ГРО, определенных в порядке, установленном Правительством РФ.

При перерасходе газа покупателем без предварительного согласования с поставщиком цена объема перерасхода газа формируется от цены газа по договору, определенной согласно пунктам 3.5,    5.1 и 5.2, увеличенной на коэффициент, предусмотренный пунктом 17 Правил поставки газа.

Истцом не допускалось перерасхода объема газа, согласованного в п.2.2 Договора поставки, без предварительного согласования с поставщиком.

24 000 куб.м, (плановые объемы за февраль, март, апрель)* 6,88 руб. = 165 120 руб.

113 447 куб.м, (объемы по мощности оборудования за февраль, март, апрель)- 24 000 куб.м. = 89 447 куб.м.

89 447 куб.м. * 11 руб. = 984 247 руб.

165 120 руб. + 984 247 руб. = 1 149 367 руб.

Ответчик необоснованно произвел расчет стоимости газа исходя из проектной мощности газопотребляющего оборудования на сумму 1 149 367 руб.

Ответчик производил изначально расчет объема газ за период с 01 февраля 2021 г. по 30 апреля 2021 г. по показаниям узла учета газа, стоимость которого составила 80 161,3 руб., в том числе: за февраль 2021 г. - 27 514,54 руб.; за март 2021 г. - 36 905,12 руб.; за апрель 2021 г. - 15 741,64 руб. Оплата в размере 183 000 руб.

Просит суд:

Признать действия ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» по начислению задолженности за период с мая 2021 г. по 10 август 2021 г. по мощности газопотребляющего оборудования незаконными.

Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» снять необоснованную задолженность за период с мая 2021 г. по 10 август 2021 г. в полном объеме.

Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» снять необоснованную задолженность за период с 18 февраль 2021 г. по 30 апреля 2021 г. рассчитанную по проектной мощности газопотребляющего оборудования в полном объеме

Извещенный надлежащим образом истец Алибаев Б.А. в судебное заседание не явился и об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Представителя истца Алибаева Б.А. (по доверенности) Гаджиев Б.П. исковые требования поддержал, просит удовлетворить их в полном объеме.

Извещенное надлежащим образом ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» в судебное заседание своего представителя не направило и об уважительности причин неявки суду не сообщило.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (ст. 539 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 18 Федерального закона от 31.03.1999г. № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

На основании ст. 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 21 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 №162, поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются. Согласно пунктам 22, 23 названных Правил учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, а при неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по приборам учета принимающей стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом предусмотренным договором.

Как следует из материалов дела, между Алибаевым Б.А. и ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» заключен договор на поставку газа № 12-09/01- 0107/2021, по условиям которого Поставщик газа обязуется поставлять газа в согласованных объемах, указанных в Таблице 2.2, а Покупатель газа, отбирать газ и своевременно его оплачивать. Годовой объем газа составил 52 000 куб.м

В соответствии с п. 4.1 договора количество поставляемого газа (объем) определяется по узлу учета газа Поставщика, установленного у покупателя. Определение количества газа производится по средствам измерения узла учета газа определенным проектной документацией, указанным в техническом соглашении, подписанным сторонами. (п. 4.3 Договора). Учет газа должен осуществляться по единому расчетному узлу учета. (п.4.6 договора).

В этом же пункте договора стороны предусмотрели, что при отсутствии узлов учета газа у покупателя, их неисправности, отсутствии действующего поверительного клейма, отсутствии или нарушении пломб, установленных поставщиком на узлах учета газа или задвижках байпасов узлов учета, на вводных задвижках, при несоответствии узла учета газа требованиям действующих нормативно-технических документов, при непредставлении покупателем данных о расходе газа (показания счетчиков, диаграмм и распечаток по расходу и т.д.), а также при не допуске представителей поставщика к газопотребляющему оборудованию и к узлу учета газа определение количества поставляемого газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок, исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия или неисправности средств измерения.

Согласно п. 4.5 Договора период времени, с которого расход газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок покупателя исходя из 24 часов их работы в сутки, начинается:

- в случае отсутствия у покупателя узла учета газа с момента начала работы неопломбированных газопотребляющих установок, а при невозможности определения времени начала работы оборудования, с момента предыдущей проверки;

- в случае несоответствия узла учета газа покупателя действующим нормативным документам (ГОСТ 8.586.1-5-2005, ГОСТ 8.740-2011) - с момента обнаружения несоответствия поставщиком газа;

- в случае наличия неповеренного средства измерения узла учета газа – с момента окончания срока поверки прибора, входящего в состав узла учета;

- в случае неисправности любого из средств измерения, входящего в состав узла учета газа, отсутствия или нарушения пломб поставщика – с момента неисправности средства измерения, а при невозможности определения времени неисправности – с даты начала текущего расчетного периода;

- в случае недопуска представителей Поставщика к проверке газопотребляющего оборудования и узла учета газа, отсутствия регистрационной отметки Поставщика на диаграммах – с даты начала текущего расчетного периода;

- при непридоставлении Покупателем данных о ежесуточном расходе газа (показания счетчиков, диаграмм и распечаток по расходу и т.д.) Поставщику на бумажном носителе за текущий период о количестве поданного газа при закрытии объемов месяца – с даты начала текущего расчетного периода.

Следовательно, обстоятельством, имеющим существенное значение для правильного рассмотрения дела, является наличие оснований у ответчика для применения расчетного метода определения расхода газа по проектной мощности прошедших срок поверки газопотребляющих установок покупателя исходя из 24 часов их работы в сутки.

Факт неисправности контрольно-измерительных приборов покупателя, отсутствия действующего поверительного клейма и отсутствия пломбы поставщика, а также факт отсутствия приборов учета удостоверяется актом проверки приборов учета, подписываемым поставщиком и покупателем. При уклонении покупателя от подписания акта проверки, акт подписывается поставщиком с отметкой об отказе покупателя от подписания акта проверки.

15 февраля 2021 г. Алибаев Б.А. обратился к Поставщику газа о необходимости направить специалиста для снятия корректора на очередную госповерку. 15 июля 2021 г. Алибаев Б.А. повторно обратился с просьбой отправить специалиста для снятия пломб с узла учета газа для проведения очередной госповерки и ремонт счетчика.

01.10.2021г. заместитель генерального директора по работе с социально значимой категорией потребителей К.Т. Хачиров согласовал демонтаж узла учета газа, для очередной госповерки счетчика RVG G-65 № 10069819. Закрытие объемов потребляемого газа по данному предприятию провести по мощности ГПО с 18.02.2021 г. по 10.08.2021 г. объем в количестве 274 238 куб.м.

03.10.2021г г. начальник отдела по работе с производственными потребителями Р.А. Чочаева сообщает, что на основании обнаруженных нарушений на узле учета газа, ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» принято решение о начислении объема газа, поставленного на объект Теплица Алибаева Б.А. с. Каякент, ул. «Ханкар-терек» за период февраль - август 2021 года по мощности газопотребляющего оборудования, в связи с чем направляет корректировочные Акты поданного-принятого газа за период февраль-август 2021 г. для подписания.

С учетом изложенного Общество определило количество потребленного истцом газа по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок.

Согласно п. 2.2 Правил учета газа учет количества газа, отпускаемого поставщиком газораспределительной организации или потребителю газа (при прямых поставках), должен осуществляться по узлам учета поставщика или потребителя газа, установленным в соответствии с требованиями действующих норм и настоящих Правил. Средства измерений, входящие в комплект узлов учета, должны иметь сертификат Госстандарта России об утверждении типа и поверены в органах Государственной метрологической службы.

При отсутствии узлов учета у поставщика, их неисправности или отсутствии действующего поверительного клейма, количество поданного газа определяется по данным газораспределительной организации или потребителя газа (по соглашению сторон). Учет количества газа, подаваемого газораспределительной организацией потребителю газа, должен осуществляться по узлам учета потребителя газа.

При отсутствии узлов учета газа у потребителя газа, их неисправности, отсутствии действующего поверительного клейма, количество поданного газа определяется по проектной мощности установок исходя из 24 часов работы их в сутки за время неисправности узлов учета газа.

Пунктом 42 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.05.2002 г. № 317 (ред. от 19.06.2017) предусмотрено, что для осуществления финансовых расчетов при газоснабжении, контроля за режимами поставки газа и контроля за потреблением газа организацией в целом, отдельным газоиспользующим оборудованием или в технологическом процессе, а также контроля за эффективным использованием газа производится учет газа. Эксплуатация газоиспользующего оборудования без приборов учета расхода газа не допускается. Правила учета газа определяются Министерством энергетики Российской Федерации.

Понятие "узел учета" содержится в разделе "термины и определения" Правил учета газа: это комплект средств измерений и устройств, обеспечивающий учет количества газа, а также контроль и регистрацию его параметров.

В соответствии с п. 2.4 Правил учета газа на каждом узле учета с помощью средств измерений должны определяться:

- время работы узла учета;

- расход и количество газа в рабочих и нормальных условиях;

- среднечасовая и среднесуточная температура газа;

- среднечасовое и среднесуточное давление газа.

Согласно п. 1.5 Правил учета газа учет газа организуется с целью:

- осуществления взаимных финансовых расчетов между поставщиком, газораспределительной организацией и потребителем газа;

- контроля за расходными и гидравлическими режимами систем газоснабжения;

- составления баланса приема и отпуска газа;

- контроля за рациональным и эффективным использованием газа.

Пунктом 1.6 Правил учета газа предусмотрено, что испытания в целях утверждения типа, а также поверка узлов учета и средств измерений, входящих в их состав, должны проводиться в соответствии с требованиями Госстандарта России. Монтаж и эксплуатация оборудования, входящего в состав узлов учета, проводятся в соответствии с требованиями Госстандарта России и инструкциями изготовителей оборудования.

Ответственность за надлежащее состояние и исправность узлов учета газа, а также за их своевременную поверку несут владельцы узлов учета. Сторона, ведущая учет количества газа, обязана обеспечить представителям другой стороны доступ к узлам учета и возможность осуществления метрологического надзора, проверки их технического состояния и правильности их функционирования (пункты 1.7, 1.8 Правил учета газа).

Правила учета газа и Правила поставки газа предусматривают, что при неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором.

При этом, исходя из буквального толкования Правил учета газа и Правил поставки газа, контрольно-измерительные приборы являются неотъемлемой частью узла учета газа, эти два понятия соотносятся между собой, как часть и целое.

Пунктом 2.5 Правил учета газа установлено, что измерение и учет количества газа, осуществляемые по узлам учета потребителя газа и поставщика, производятся по методикам выполнения измерений, аттестованным в установленном порядке.

На узле учета должна быть предусмотрена регистрация на бумажных носителях всех измеряемых параметров газа.

Пунктом 1 ст. 543 Гражданского кодекса РФ обязанность обеспечения надлежащего технического состояния и безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдения установленного режима потребления энергии возложена на абонента.

В соответствии с п. 24 Правил поставки газа монтаж, эксплуатация и поверка контрольно-измерительных приборов производятся в порядке, устанавливаемом в соответствии с Законом "Об обеспечении единства измерений" и действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Ответственность за техническое состояние и поверку контрольно-измерительных приборов учета газа несут организации, которым приборы принадлежат (п. 25 Правил поставки газа).

Таким образом, в силу прямого указания п. 25 Правил поставки газа ответчик несет ответственность за техническое состояние и поверку своих контрольно-измерительных приборов, которые должны входить в измерительный комплекс узла учета газа.

Истцом не оспаривается факт поставки газа ответчиком, разногласия сторон возникли по поводу порядка определения количества принятого газа. По мнению представителя Общества, расчет принятого газа необходимо производить по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок, тогда как истец полагает, что расчет принятого газа необходимо производить по показаниям счетчика газа.

При выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (п. 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2019 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Исходя из толкования указанных норм права в отношении поверки резюмируется, что, пока не доказано иное, прошедшее проверку средство измерения является исправным и его показания подлежат применению при расчетах за поставленный ресурс.

Напротив, в отсутствие необходимой поверки предполагается, что средство измерения не является исправным, а его показания - достоверными.

Однако это не означает, что подобная презумпция не может быть опровергнута лицом, не исполнившим обязанность по представлению средства измерения на поверку. Последствием неисполнения этой обязанности является возложение на указанное лицо (в данном случае ответчика) бремени доказывания исправности средства измерения и отсутствия вмешательства в его работу (целостность пломб и т.п.).

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно свидетельству о поверке № С-АГ/14-10-2021/101956623, счётчик газа RVG G-65, заводской №10069819, поверен в полном объеме и признан пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений до 13.10.2026 г.

Таким образом, несмотря на то, что срок проведения очередной поверки вычислителя количества газа RVG G-65, заводской №10069819, истек, его показания в спорный период являются достоверными, а значит основания для определения объема поставленного газа по проектной мощности отсутствовали.

По изложенным выше обстоятельствам, учитывая тот факт, что в летний период потребление газа в теплице не производится, суд не принимает во внимание указанные акты.

На основании ст. 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

В силу статьи 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, в случае несоблюдения указанных требований, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

Согласно п. 10 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии поставленной по присоединённой сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 22.12.2021г. проведенная по истечении межповерочного интервала поверка прибора учета, в результате которой установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока поверки.

Учитывая вышеизложенное, применение норматива потребления газа к абонентам не - представившим показания приборов учета, не противоречит положениям гражданского, жилищного законодательства и законодательства о защите прав потребителя.

Таким образом, из содержания указанных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что по делам рассматриваемой категории именно энергоснабжающая организация должна доказать факт наличия у абонента задолженности по договору поставки газа, а также размер указанной задолженности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:    

Иск Алибаева ФИО9 к ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» о снятии необоснованной задолженности, удовлетворить.

Признать действия ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» по начислению задолженности за период с мая 2021 г. по 10 август 2021 г. по мощности газопотребляющего оборудования незаконными.

Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» снять необоснованную задолженность за период с мая 2021 г. по 10 август 2021 г. в полном объеме.

Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» снять необоснованную задолженность за период с 18 февраль 2021 г. по 30 апреля 2021 г. рассчитанную по проектной мощности газопотребляющего оборудования в полном объеме

Резолютивная часть решения оглашена 18 мая 2022 года, мотивированное решение в окончательной форме составлено 25 мая 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.Г. Абдурахманов

<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>