Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1276/2015 от 12.10.2015

Дело № 2-1276 /2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ирбит 19 ноября 2015 года

Ирбитский районный суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Гаевой Л.В.,

с участием помощника Ирбитского межрайонного прокурора Швейцарова В.А.,

представителей ответчика - администрации МО г.Ирбит Жульдиковой В.Ф., Борисихина А.А.,

лиц, в интересах которых заявлены требования Волкова А.Г., Булановой В.Б., Усова А.Ю., Вятчениной Л.Н., Зенкова Ю.В., Басковой Т.П., Ждановой Г.В., Васильева С.А., Белоногова С.А., Скоморохова О.Е., Тюстина А.М., Васьковой Т.А., Сивцовой З.И. Мартыновой С.П., Бушковского А.Ф., Вершининой В.В., Вагиной Г.И., Глух Т.М., Балахниной Н.Н.,

при секретаре Шеломенцевой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ирбитского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования город Ирбит о возложении обязанности по принятию в собственность бесхозных магистральных сетей,

у с т а н о в и л:

Ирбитский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к Администрации муниципального образования город Ирбит о возложении обязанности по принятию в собственность бесхозных магистральных сетей.

В качестве обоснования иска прокурор указал, что входе прокурорской проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО г.Ирбит жители частного сектора, были предупреждены о предстоящем отключении тепловой энергии с ДД.ММ.ГГГГ по причине аварийного состояния тепловых сетей, в связи с чем, им было предложено воспользоваться газификацией своих домовладений. В ходе проверки фактов аварийности теплотрассы установлено, что магистральная тепловая сеть, идущая от <адрес>, от перекрестка ул.Щорса и ул. Комбайнеров, до перекрестка ул.Комбайнеров и ул.Механизаторов и далее по ул.Механизаторов до д№, идущая по ул. Комбайнеров от дома №№, далее идущая по ул. Механизаторов к ул.Трактористов от дома № и магистральная тепловая сеть, идущая по ул. Трактористов от дома № – являются бесхозными. Магистральная тепловая сеть, идущая по ул.Комсомольской от дома № до ул.Комбайнеров - бесхозная. Магистральная тепловая сеть, идущая по ул. Фурманова от дома № до дома № с ответвлениями по ул.Транспортной до дома № по ул.М.Гвардии и ответвлением до дома № ул.М.Гвардия - бесхозная. Магистральная тепловая сеть, идущая по ул. М.Гвардия от дома № до дома № по ул.Стекольщиков - бесхозная. Магистральная тепловая сеть, идущая по ул.Чернышевского от дома № до дома № - бесхозная. Магистральная тепловая сеть, идущая по ул.Тюменской от дома № до ул.Свердлова к домам №- бесхозная. Данное обстоятельство подтверждается письмом администрации от ДД.ММ.ГГГГ №№ и

<данные изъяты>

уведомлениями об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ними от ДД.ММ.ГГГГ №№. При этом согласно информации МО город Ирбит в настоявшее время данные магистральные тепловые сети никто не содержит, и не определен износ системы теплоснабжения. Учитывая, что в целях решения вопроса организации теплоснабжения жителей города Ирбита принятие в собственность указанных бесхозных магистральных сетей, расположенных на территории МО город Ирбит, должно осуществляться администрацией МО город Ирбит, просил возложить на администрацию МО г.Ирбит обязанность по принятию в собственность перечисленных бесхозных магистральных тепловых сетей в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Дело в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено без участия представителя третьего лица ЗАО «Регионгаз- инвест», надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания и не представившего уважительных причин своего отсутствия.

В ходе судебного заседания помощник Ирбитского межрайонного прокурора поддержал заявленные требования.

Присутствующие лица, в интересах которых был заявлен иск Волков А.Г., Буланова В.Б., Усов А.Ю. (<адрес>), Вятченина Л.Н. (<адрес> Зенков Ю.В.(<адрес>), Баскова Т.П<адрес>), Жданова Г.В. <адрес> Васильев С.А. <адрес> Белоногов С.А. <адрес>), Скоморохов О.Е. <адрес> Тюстин А.М. <адрес> Васькова Т.А. <адрес>), Сивцова З.И. (<адрес>) поддержали заявленные требования, пояснив, что спорные участки системы отопления, идущие к их домам, существуют около 30 лет, были установлены за счет собственных средств жителей частного сектора. В настоящее время у них нет средств на обслуживание данных сетей, не намерены переходить на газификацию домовладений, так как для этого необходимы большие вложения денежных средств.

Собственники домов: <адрес> - Мартынова С.П., <адрес> – Бушковский А.Ф., <адрес> – Вершинина В.В., <адрес> – Вагина Г.И., <адрес> – Глух Т.М., Балахнина Н.Н. не согласились с заявленными требованиями, указав, что спорные участки теплосетей, идущие к их домам, они возводили самостоятельно, за счет собственных средств и намерены в дальнейшем обслуживать данные участки, следить за их содержанием.

Представители ответчика Борисихин А.А. не признал исковые требования, пояснив, что спорные участки теплосетей были возведены за счет конкретных жителей частного сектора, которые являются собственниками теплосетей и обязаны производить дальнейшее их обслуживание.

Представитель ответчика Жульдикова В.Ф. поддержала изложенные доводы, дополнительно указав, что не представлены документы на подключение данных участков теплосетей к центральной магистрали, а также техническая документация на данные объекты, в связи с чем, Администрация вынуждена будет делать заново всю техдокументацию путем проведения земляных работ и установления технических параметров данных участков: глубину залегания, диаметр трубы, протяженность и т.д.

Заслушав доводы сторон, мнение прокурора, настаивавшего на удовлетворении иска, полагая доводы ответчиков не состоятельными, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз 8 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты нарушенного права является присуждения к исполнению обязанности в натуре.

На основании п.4 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу п.4.2 ч.1 ст. 17 указанного Федерального закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении".

Согласно п.5 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" тепловая сеть - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 6 Федерального закона "О теплоснабжении" к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств, либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Частью 6 статьи 15 Федерального закона "О теплоснабжении" определен порядок действий органа местного самоуправления в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети.

В соответствии с вышеуказанной нормой орган местного самоуправления в течение тридцати дней с даты выявления бесхозяйной тепловой сети обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание данных сетей. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования.

В соответствии с ч.1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Порядок признания права муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи установлен ч.3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что на территории МО г.Ирбит расположены следующие участки магистральных тепловых сетей: идущий от дома <адрес>

Принимая во внимание положения ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что по своим техническим характеристикам спорные объекты относятся к линейным сооружениям. Исходя из того, что назначением данных конструкций является передача тепла от конкретного источника теплоэнергии до теплопотребляющих установок, учитывая его технологично неразрывную связь с недвижимыми объектами, они фактически являются составной частью тепловой сети. При перемещении таких конструкций в другое место их функциональное назначение утрачивает смысл, в связи чем, следует относить данный вид объектов к недвижимому имуществу.

Согласно сведений, предоставленных Росреестром право собственности на указанные недвижимое имущество не зарегистрировано (л.д. 22, 23, 24).

Из ответа МУП МО г.Ирбит «Городские тепловые сети» следует, что муниципальные тепловые сети, расположенные на террпитории г.Ирбит поселок ИМЗ, микрорайон Комсомольский на обслуживании МУП МО г.Ирбит «Городские ТС» не находится, а находятся в собственности и обслуживаются АО «Регионгаз-инвест» с февраля 2015 года (л.д. 150).

Из сообщения АО «Регионгаз-инвест» в адрес заместителя Ирбитского межрайонного прокурора следует, что вышеуказанные тепловые сети не принадлежат АО «Регионгаз-инвест», никогда не обслуживались ЗАО «Регионгаз-инвест» и не обслуживаются в настоящее время (л.д. 26-27).

Постановлением администрации МО г.Ирбит от ДД.ММ.ГГГГ года №-а спорные участки бесхозных тепловых сети переданы в эксплуатацию МУП «Северный ЖКК», также утвержден перечень бесхозных тепловых сетей (л.д.151).

Таким образом, перечисленные сети теплоснабжения являются бесхозными.

В соответствии с пунктами 2, 4, 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 N 580, объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых не известны, или от права собственности на которые собственники отказались, в порядке, предусмотренном ст.ст. 225, 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, принимаются на учет органами Федеральной регистрационной службы (в настоящее время - органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии). Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.

Таким образом, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан совершить действия по подаче такого заявления в силу возложенных на него законом полномочий.

Поскольку спорные бесхозные магистральные тепловые сети находятся на территории Муниципального образования города Ирбита, обеспечивают теплом жилые дома, находящиеся на территории поселка ИМЗ, микрорайона Комсомольский города Ирбита, поэтому должны находиться в муниципальной собственности.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований в части домов ул<адрес>, поскольку собственники указанных домов заявили о своих правах на участки теплосетей, ведущих к их домам.

Также суд не находит оснований для удовлетворения требований в отношении домов, переведенных на газовое отопление.

Учитывая, что исполнения решения суда ответчику необходимо оформить всю техническую документацию на спорные участки теплосетей, что не исключает проведение земляных работ, суд считает необходимым установить срок исполнения до 15.09.2016.

Руководствуясь ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Ирбитского межрайонного прокурора, действующего в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Муниципального образования город Ирбит о возложении обязанности по принятию в собственность бесхозных магистральных тепловых сетей – удовлетворить частично.

Обязать администрацию Муниципального образования город Ирбит в срок до 15.09.2016 года обратится в Территориальный отдел федеральной службы государственной регистрационной службы кадастра и картографии с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества следующие участки тепловой сети:

- от магистральной тепловой сети по ул. <адрес>

- от магистральной тепловой сети по <адрес>

- от магистральной тепловой сети по <адрес>;

- от магистральной тепловой сети по <адрес>,

- от магистральной тепловой сети по <адрес>;

- от магистральной тепловой сети по <адрес>

Включить в реестр муниципальной собственности вышеуказанные участки
тепловой сети.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/

Решение принято в окончательной форме 24 ноября 2015 года

Решение суда не вступило в законную силу.

Судья Л.В.Гаева

<данные изъяты>