Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1953/2022 ~ М-1379/2022 от 06.06.2022

Дело № 2-1953/2022

24RS0024-01-2022-002328-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2022 года                     г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Охроменко С.А.,

при секретаре Горбуновой В.Н.,

с участием помощника Канского межрайпрокурора Поздняковой Л.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Канского межрайонного прокурора в интересах Каталиковой А. П. к администрации г. Канска о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Канский межрайонный прокурор в интересах Каталиковой А.П. обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Канска о возложении обязанности обеспечить жилым помещением по договору социального найма вне очереди, мотивируя свои требования тем, что на основании постановления администрации г. Канск от 06.10.2021 № 266/607/47ЖК Каталикова А.П. принята на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, установлено право на внеочередное предоставление жилого помещения. У Каталиковой А.П. имеется заболевание – злокачественная новообразование прямой кишки, нуждается в предоставлении отдельного жилого помещения. В нарушение требований закона Администрацией г.Канска до настоящего времени не предоставлено Каталиковой А.П. жилое помещение по договору социального найма вне очереди. В связи с чем просит обязать администрацию г. Канска предоставить вне очереди, не позднее 2 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, Каталиковой А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью на состав семьи два человека не менее нормы предоставления установленной в г. Канске, Красноярского края.

Материальный истец Каталикова А.П., действующая от своего имени и от имени третьего лица несовершеннолетнего ФИО5, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании помощник Канского межрайонного прокурора Позднякова Л.О. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г. Канска в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, возражал в части внеочередного предоставления жилого помещения в отношении несовершеннолетнего сына, поскольку право возникает только у Каталиковой А.П.

Представитель КУМИ г. Канска, Управления образования администрации г. Канска в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможными рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, согласно ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав помощника Канского межрайонного прокурора Позднякову Л.О., исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 3 ст. 40 Конституции РФ гарантируется малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного Кодекса РФ (далее - ЖК РФ) малоимущим, гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ч. 1 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ определено, что жилым помещением признается изолированной помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как установлено в судебном заседании, на основании постановления администрации г. Канск от 06.10.2021 № 266/607/47ЖК Каталикова А.П. принята на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, ей установлено право на внеочередное предоставление жилого помещения согласно п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ.

У Каталиковой А.П. имеется заболевание – злокачественное новообразование прямой кишки, что подтверждается справкой врача ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из медицинской карты амбулаторного больного.

Каталикова А.П. подпадает под перечень утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", однако администрацией г.Канска не предпринимается эффективных мер по обеспечению жилищных прав Каталиковой А.П., в связи с чем следует признать за истцом право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно ч. 2. ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ.

Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. ЖК РФ право гражданина на получение жилого помещения не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, в связи, с чем данное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия на учет.

К вышеуказанной категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью, относится только Каталикова А.П., другие члены семьи таким правом не обладают.

Вместе с тем обстоятельства, исключающие предоставление жилого помещения на условиях социального найма несовершеннолетнему члену семьи гражданина, страдающего тяжелыми формами хронических заболеваний, а равно и обеспеченность такого несовершеннолетнего члена семьи жильем не могут отменить право самого гражданина, как оно следует из пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Предоставление жилого помещения гражданину, страдающему тяжелой формой соответствующего хронического заболевания, в размере, превышающем соответствующую норму в расчете на одно лицо, возможно при неодинаковых условиях и с разными правовыми последствиями, с тем чтобы обеспечить проживание такого гражданина вместе с его несовершеннолетним ребенком.

Интересы граждан могут быть обеспечены, в частности, предоставлением жилого помещения такому гражданину, в том числе инвалиду, в пределах двойной нормы предоставления, в том числе если его несовершеннолетний ребенок является членом его семьи по смыслу семейного законодательства (супругом или близким родственником), предоставление жилого помещения должно обеспечивать возможность вселения несовершеннолетнего ребенка, как члена семьи нанимателя с соблюдением требований жилищного законодательства, в частности статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Также суд отмечает, что согласно Конституции Российской Федерации в России как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются гарантии социальной защиты (ст. 7), материнство и детство, семья находятся под защитой государства, а забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (чч. 1 и 2 ст. 38).

На родителей возложена обязанность по заботе о детях, приоритетным является семейное воспитание детей, забота об их благосостоянии и развитии, обеспечение приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи (ч. 3 ст. 1 Семейного кодекса РФ). Реализация одного права - права на жилое помещение граждан, в том числе и детей не должна умалять семейные права граждан, в том числе ребенка. В противном случае это может негативным образом отразиться на взаимоотношениях в семье, на возможности реализации и защите семейных прав. Семья - сама по себе ценность, основное институциональное образование, обеспечивающее комплексную защиту прав ребенка. Укрепление семьи обеспечивает формирование устойчивых и стабильных семейных отношений, важно сохранение семьи как ценности. Необходимо соблюдение баланса интересов как внутри семейных отношений, так частных и публичных. Поэтому правовое регулирование должно быть приоритетно направлено на укрепление семейных правоотношений. Права ребенка следует защищать через семью.

В связи с вышеизложенным у Каталиковой А.П. имеются законные основания на обеспечение жилым помещением вне очереди по договору социального найма на состав семьи два человека.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Канского межрайонного прокурора в интересах Каталиковой А. П. к администрации г. Канска о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма - удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию г. Канска (ИНН 2450010250, ОГРН 1022401360662) предоставить вне очереди, не позднее 2 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, Каталиковой А. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес>, (паспорт серии 04 05 № выдан ДД.ММ.ГГГГ УВД г. Канска Красноярского края к.п. 242-030) по договору социального найма благоустроенное жилое помещение на территории г. Канска, общей площадью на состав семьи два человека не менее нормы предоставления установленной в г. Канске, Красноярского края.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме с 18.10.2022.

Судья:                            Охроменко С.А.