Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-532/2023 (3а-2822/2022;) ~ М-2286/2022 от 22.12.2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2023 года Самарский областной суд в составе:

Председательствующего судьи Панковой М.А.,

При секретаре судебного заседания Брагиной Е.Е.,

С участием административного истца Преображенского Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-532/2023 по административному исковому заявлению Преображенского Романа Владимировича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Преображенский Р.В. обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, в котором просил суд установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, наименование: корпус № 1, назначение: нежилое, площадью 150,8 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 308 709 рублей 35 копеек,

установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, наименование: корпус №2, назначение: нежилое, площадью 151 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 177 107 рублей 89 копеек,

установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, наименование: корпус № 3, назначение: нежилое, площадью 158,3 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 137 278 рублей 34 копейки,

установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, наименование: корпус № 4, назначение: нежилое, площадью 150 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 100 802 рубля 52 копейки,

установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, наименование: корпус № 5, назначение: нежилое, площадью 147,4 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 100 053 рубля 85 копеек,

установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, наименование: корпус № 6, назначение: нежилое, площадью 161,6 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 262 885 рублей 61 копейка,

установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, наименование: штаб дружины, назначение: нежилое, площадью 92 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 200 471 рубль 73 копейки,

установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, наименование: овощехранилище, назначение: нежилое, площадью 92,4 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 1, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 18 804 рубля 52 копейки,

установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, наименование: здание эстрады, назначение: нежилое, площадью 373,3 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 353 815 рублей 34 копейки,

установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, наименование: столовая, назначение: нежилое, площадью 399,8 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 230 165 рублей 79 копеек,

установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, наименование: изолятор, назначение: нежилое, площадью 73,6 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 70 563 рубля 68 копеек,

установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, наименование: общежитие, назначение: жилое, площадью 175,5 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 114 716 рублей 01 копейка.

Требования мотивированы тем, что административному истцу на праве собственности принадлежат указанные объекты недвижимости, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер рыночной стоимости, тем самым затронуты права и обязанности административного истца как плательщика налога на имущество физических лиц, размер которого исчисляется из кадастровой стоимости зданий.

На основании изложенного административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в судебном порядке, просил требования удовлетворить.

Административный истец в судебном заседании поддержал административные исковые требования по вышеизложенным основаниям.

Представители министерства имущественных отношений Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, Правительства Самарской области, ППК Роскадастр в лице филиала Роскадастр по Самарской области, ГБУ СО «Центр кадастровой оценки», Администрации г.о.Самара в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель ГБУ СО «Центр кадастровой оценки» представил письменный отзыв на административный иск, в котором разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Иные лица, участвующие в деле, письменных возражений на административное исковое заявление не предоставили.

В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Установлено, что Преображенскому Р.В. на праве собственности принадлежат:

здание с кадастровым номером №, наименование: корпус № 1, назначение: нежилое, площадью 150,8 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>,

здание с кадастровым номером №, наименование: корпус №2, назначение: нежилое, площадью 151 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>,

здание с кадастровым номером №, наименование: корпус № 3, назначение: нежилое, площадью 158,3 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>,

здание с кадастровым номером №, наименование: корпус № 4, назначение: нежилое, площадью 150 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>,

здание с кадастровым номером №, наименование: корпус № 5, назначение: нежилое, площадью 147,4 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>,

здание с кадастровым номером №, наименование: корпус № 6, назначение: нежилое, площадью 161,6 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>,

здание с кадастровым номером №, наименование: штаб дружины, назначение: нежилое, площадью 92 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>,

здание с кадастровым номером №, наименование: овощехранилище, назначение: нежилое, площадью 92,4 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 1, местоположение: <адрес>,

здание с кадастровым номером №, наименование: здание эстрады, назначение: нежилое, площадью 373,3 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>,

здание с кадастровым номером №, наименование: столовая, назначение: нежилое, площадью 399,8 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>,

здание с кадастровым номером №, наименование: изолятор, назначение: нежилое, площадью 73,6 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>,

здание с кадастровым номером №, наименование: общежитие, назначение: жилое, площадью 175,5 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 08.11.2022 года.

Приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 25.11.2021 года № 2451, по состоянию на 01.01.2021 года установлена кадастровая стоимость здания с кадастровым номером № в размере 3240690 рублей 69 копеек, здания с кадастровым номером № в размере 3244988 рублей 69 копеек, здания с кадастровым номером № в размере 3401865 рублей 63 копейки, здания с кадастровым номером № в размере 3223498 рублей 70 копеек, здания с кадастровым номером № в размере 3167624 рубля 72 копейки, здания с кадастровым номером № в размере 3472782 рубля 60 копеек, здания с кадастровым номером № в размере 1977079 рублей 20 копеек, здания с кадастровым номером № в размере 1129142 рубля 25 копеек, здания с кадастровым номером № в размере 6623635 рублей 20 копеек, здания с кадастровым номером № в размере 14027759 рублей 71 копейка, здания с кадастровым номером № в размере 1879567 рублей 71 копейка, здания с кадастровым номером № в размере 2562532 рубля 26 копеек, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 17.11.2022 года.

Административный истец, будучи собственником спорных объектов, является плательщиком налога на имущество физических лиц, зачисляемого в бюджет муниципального образования. Налоговой базой для исчисления налога на имущество физических лиц является кадастровая стоимость объектов недвижимости.

Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Установление кадастровой стоимости зданий в размере их рыночной стоимости направлено на защиту интересов административного истца как плательщика налога на имущество физических лиц, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости.

Согласно статье 22 Федерального закона Российской Федерации от 03.07.2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или суде по заявлению об оспаривании.

Заявление об оспаривании может быть подано в комиссию или в суд со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона.

Для оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Не согласившись с кадастровой стоимостью зданий и считая свои права нарушенными, 20.12.2022 года Преображенский Р.В. обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.

Административный истец в обоснование своих требований представил отчет об оценке частнопрактикующего оценщика Эль Хаиль Н.А. от 07.11.2022 года № 35-1-/22, согласно которому по состоянию на 01.01.2021 года рыночная стоимость здания с кадастровым номером № составляет 308709 рублей 35 копеек, здания с кадастровым номером № в размере 177107 рублей 89 копеек, здания с кадастровым номером № в размере 137278 рублей 34 копейки, здания с кадастровым номером № в размере 100802 рубля 52 копейки, здания с кадастровым номером № в размере100053 рубля 85 копеек, здания с кадастровым номером № в размере 262885 рублей 61 копейка, здания с кадастровым номером № в размере 200471 рубль 73 копейки, здания с кадастровым номером № в размере 18804 рубля 52 копейки, здания с кадастровым номером № в размере 353815 рублей 34 копейки, здания с кадастровым номером № в размере 230165 рублей 79 копеек, здания с кадастровым номером № в размере 70 563 рубля, здания с кадастровым номером № в размере 114716 рублей 01 копейка.

Общие требования к отчету об оценке установлены в статье 11 Федерального закона Российской Федерации «Об оценочной деятельности», согласно которой отчет не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке должны быть указаны сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта, установленных в отчете.

В соответствии с требованиями статьи 24.18 Федерального закона Российской Федерации «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», оценка выполнена по состоянию на 01.01.2021 года, то есть на дату определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Давая оценку исследованным доказательствам, суд полагает, что приведенные в отчете об оценке выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости зданий основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к отчету об оценке документами.

С учетом изложенного, оснований полагать, что представленный административным истцом отчет об оценке не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки, у суда не имеется.

Согласно статье 12 Федерального Закона Российской Федерации № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете, - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, которая в том числе распространяет свое действие и на дела о пересмотре кадастровой стоимости, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость зданий, содержащих сведения об иной их рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Правовых оснований для назначения судебной оценочной экспертизы по инициативе суда не имеется.

Суд считает возможным принять отчет об оценке в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего величину рыночной стоимости зданий по состоянию на дату оценки, и положить в основу судебного решения по настоящему административному делу выводы указанного отчета.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

Установление кадастровой стоимости в размере равном рыночной стоимости объектов недвижимости на основании решения комиссии или суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости без принятия какого-либо дополнительного решения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что административный истец обратился в суд 20.12.2022 года, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Преображенского Романа Владимировича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, наименование: корпус № 1, назначение: нежилое, площадью 150,8 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 308 709 рублей 35 копеек.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, наименование: корпус №2, назначение: нежилое, площадью 151 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 177 107 рублей 89 копеек.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, наименование: корпус № 3, назначение: нежилое, площадью 158,3 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 137 278 рублей 34 копейки.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, наименование: корпус № 4, назначение: нежилое, площадью 150 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 100 802 рубля 52 копейки.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, наименование: корпус № 5, назначение: нежилое, площадью 147,4 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 100 053 рубля 85 копеек.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, наименование: корпус № 6, назначение: нежилое, площадью 161,6 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 262 885 рублей 61 копейка.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, наименование: штаб дружины, назначение: нежилое, площадью 92 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 200 471 рубль 73 копейки.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, наименование: овощехранилище, назначение: нежилое, площадью 92,4 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 1, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 18 804 рубля 52 копейки.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, наименование: здание эстрады, назначение: нежилое, площадью 373,3 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 353 815 рублей 34 копейки.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, наименование: столовая, назначение: нежилое, площадью 399,8 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 230 165 рублей 79 копеек.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, наименование: изолятор, назначение: нежилое, площадью 73,6 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 70 563 рубля 68 копеек.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, наименование: общежитие, назначение: жилое, площадью 175,5 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 114 716 рублей 01 копейка.

Дата подачи административного иска в суд 20.12.2022 года.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 10.02.2023 года.

Судья:                                         М.А.Панкова