Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-88/2021 от 06.07.2021

Дело № 12-88/2021

УИД 47RS0008-01-2020-001415-42

Р Е Ш Е Н И Е

г. Слободской

    Кировской области             10 августа 2021 года

    Судья Слободского районного суда Кировской области Смолина А.Н., рассмотрев жалобу Ковалева А.Б. на постановление Государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Ильиной Людмилы Анатольевны № 10673342203497340056 от 09.09.2020 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

у с т а н о в и л:    

    Постановлением Государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Ильиной Л.А. № 10673342203497340056 от 09.09.2020 собственник (владелец) транспортного средства - автомобиля марки «Скания R124GA ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» государственный регистрационный знак У 784 УХ 47 Ковалев А.Б. привлечён к административной ответственности в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством зафиксировано, что 29.08.2020 в 19:31:18 по адресу: 661 км 700 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-243 «Кострома-Шарья-Киров-Пермь» собственник транспортного средства марки автомобиля марки «Скания R124GA ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» государственный регистрационный знак № Ковалев А.Б. в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Тем самым нарушил пункт 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности».

Ковалев А.Б. обратился в суд с жалобой на данное постановление, указывая, что плата в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, была внесена своевременно. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание Ковалев А.Б. не явился, просил жалобу рассмотреть в его отсутствие.

Административный орган также жалобу просил рассмотреть в отсутствие представителя.

Изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В представленных ЦАФАП Центрального МУГАДН материалах имеются сведения, что постановление получено Ковалевым А.Б. 23.09.2020 (л.д.5). 24.09.2020 подана жалоба в Киришский городской суд г. Кириши Ленинградской области. Определением Киришского городского суда г. Кириши Ленинградской области от 25.09.2020 жалоба направлена в Центральный районный суд г. Твери для рассмотрения по подведомственности.

Определением Центрального районного суда г. Твери от 28.05.2021 жалоба направлена в Слободской районный суд Кировской области для рассмотрения по подведомственности. Соответственно жалоба подана в установленный законом срок.

Частью 1 статьи 12.21.3 КОАП РФ предусмотрено, что движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В порядке части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Правила взимания указанной платы установлены постановлением Правительства РФ № 504 от 04.06.2013.

Согласно пункту 7 данных Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством РФ.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

В силу подпункта «г» пункта 12 Правил продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил считается движением без внесения платы.

При этом собственник (владелец) транспортного средства имеет доступ к сведениям, содержащимся в его персонифицированной записи, посредством личного кабинета, обращения в центр информационной поддержки либо колл-центр (пункт 80 Правил). Тем самым он может осуществлять контроль за движением денежных средств.

Кроме того, в порядке пункта 85 Правил оператор информирует собственника (владельца) транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, о достаточности остатка денежных средств, внесенных в качестве платы, менее чем на 100 километров движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Таким образом, внесение платы осуществляется до начала движения транспортного средства и контролируется в дальнейшем в ходе движения. Собственник имеет доступ к информации об остатке денежных средств.

В нарушение названных требований Правил транспортное средство двигалось без внесения платы.

Так, Ковалев А.Б. является собственником транспортного средства «Скания R124GA ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» государственный регистрационный знак №, что следует из свидетельства о регистрации ТС (л.д.117).

Согласно договору безвозмездного пользования № 1624698 от 11.10.2019 и акту передачи бортового устройства от 27.08.2020 на указанном транспортном средстве установлено бортовое устройство № 700559835 (л.д. 76).

Как следует из информации ООО «РТ - инвест транспортные системы», на момент фиксации правонарушения 29.08.2020 в 19:31:18 на 661км 700 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-243 «Кострома-Шарья-Киров-Пермь» бортовое устройство не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала, отсрочка по взиманию платы на момент фиксации проезда не предоставлялась (л.д.74-75).

При изложенных обстоятельствах в действиях Ковалева А.Б. имеется состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Детализация начисления платы по транспортным средствам Системы взимания платы Платон, представленная Ковалевым А.Б., не свидетельствует о внесении платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения на 29.08.2020.

Таким образом, вопреки доводам заявителя, доказательства, представленные им, не позволяют сделать вывод о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство марки «Скания R124GA ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» государственный регистрационный знак №, была внесена плата в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

При изложенных обстоятельствах в действиях Ковалева А.Б. имеется состав правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, в ходе производства по делу и при вынесении постановления должностным лицом не допущено.

Постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

    постановление Государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Ильиной Л.А. № 10673342203497340056 от 09.09.2020 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ о привлечении Ковалева А.Б. к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 К о АП РФ в виде штрафа в размере 5000 рублей оставить без изменения, жалобу Ковалева А.Б. - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья подпись Смолина А.Н.