Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-755/2024 (2-8244/2023;) ~ М-7390/2023 от 09.11.2023

№ 2-755/2024

10RS0011-01-2023-012782-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2024 года                  г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ермишиной Е.С., при секретаре Эстерберг Я.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельниковой О. М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о включении периодов работы в стаж,

установил:

Мельникова О.М. обратилась в Петрозаводский городской суд Республики Карелия с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о включении периодов работы в стаж. Исковые требования мотивированы тем, что при обращении истца с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ решением ответчика № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении указанной пенсии в связи с недостаточным стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом истцу в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО <данные изъяты>, так как запись в трудовой книжке истца оформлена с нарушением: имеют место существенные расхождения в дате приема и дате издания приказа в приеме на работу; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ТОО <данные изъяты>, поскольку в трудовой книжке в записи о приеме на работу допущены исправления, а также запись содержит существенные расхождения в дате приема и дате издания приказа о приеме на работу, запись об увольнении не заверена в установленном порядке, а именно: отсутствует подпись уполномоченного лица; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО <данные изъяты>, поскольку сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтвержден факт выплаты Мельниковой О.М. заработной платы за указанный период, соответственно не подтвержден факт начисления (уплаты) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за указанные периоды; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (межнавигационные отпуска), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (простой), <данные изъяты> дней в <данные изъяты> году, <данные изъяты> дней в <данные изъяты> году (отпуска без сохранения заработной платы), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск без сохранения заработной платы), так как зачет указанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ, не предусмотрен Правилами № 516; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск по уходу за ребенком после 1,5 лет), так как зачет указанного периода в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не предусмотрен Федеральным законом № 400-ФЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск по уходу за детьми), поскольку в соответствии с п.21 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.14 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 и 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», включаются периоды нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде Российской Федерации»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в ГБУ <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в ОАО <данные изъяты>. Истец не согласен с данным решением ответчика. На основании вышеизложенного, истец просила включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ТОО <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (межнавигационные отпуска), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (простой), <данные изъяты> дней в <данные изъяты> году, <данные изъяты> дней в <данные изъяты> году (отпуска без сохранения заработной платы), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск без сохранения заработной платы), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск по уходу за ребенком после 1,5 лет), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 06.02.2011, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск по уходу за детьми), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в ГБУ <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в ОАО <данные изъяты>. Впоследствии истец уточнил исковые требования, просит включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ТОО <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (простой), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (простой), <данные изъяты> дней в <данные изъяты> году, <данные изъяты> дней в <данные изъяты> году (отпуска без сохранения заработной платы), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск по уходу за ребенком после 1,5 лет); в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (межнавигационные отпуска), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск по уходу за детьми), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск без сохранения заработной платы), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ОАО <данные изъяты>.

Определением суда от 30.11.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГБУ СО РК «Комплексный центр социального обслуживания населения Республики Карелия», АО «Лечебно-профилактическое учреждения естественного оздоровления «Клиника Кивач».

Истец Мельникова О.М. и ее представитель Мельников Р.А в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Зубанова А.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась.

Представители третьих лиц в судебном заседании не участвовали, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы пенсионного дела истца, наблюдательные дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 25,8 (в 2023) женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В силу п.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу п.п. 1, 2 ст.14 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 (далее – Правила №1015), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее Правила) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Условие о занятости в течение полного рабочего дня для назначения досрочной трудовой пенсии является обязательным и подразумевает выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ (Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 (п.5) «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда).

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, соответственно периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ могут быть подтверждены документами, выдаваемыми в установленном порядке.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ Мельникова О.М. принята в АО <данные изъяты> <данные изъяты> в <данные изъяты>-<данные изъяты> (приказ № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – уволена по собственному желанию по ст.31 КЗОТ РФ (приказ № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ истец принята в ТОО <данные изъяты> <данные изъяты> разряда в <данные изъяты> (приказ № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – уволена по собственному желанию (приказ № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ). В трудовой книжке имеются исправления в дате приема.

При этом записи о принятии на работу и об увольнении также заверены подписью соответственно инспектором отдела кадров АО <данные изъяты> и уполномоченным лицом ТОО <данные изъяты>, удостоверены печатями соответственно АО <данные изъяты>.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ АО <данные изъяты> зарегистрирован Администрацией местного самоуправления г.Петрозаводска ДД.ММ.ГГГГ, располагался по адресу: <адрес>. Деятельность прекращена ДД.ММ.ГГГГ.

ТОО <данные изъяты> зарегистрировано Администрацией местного самоуправления г.Петрозаводска ДД.ММ.ГГГГ, располагалось по адресу: <адрес>. Деятельность прекращена ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно обозначенные предприятия находились в г.Петрозаводске. Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера…, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029, г.Петрозаводск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Согласно ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Согласно п.11 Правил №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

Поскольку в вышеуказанные спорные периоды истец не был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования, эти периоды в силу закона могут быть подтверждены трудовой книжкой.

Спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются последовательностью записей, внесенных в трудовую книжку, внесены на основании соответствующих приказов, заверены печатью предприятия и подписью должностного лица.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что записи и печать в трудовой книжке истца в отношении спорного периода свидетельствует о его трудовой деятельности.

Доводы ответчика о том, что записи о дате приема и дате издания приказа о приеме на работу оформлены с нарушением инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162, в дате приема на работу в ТОО <данные изъяты> допущены исправления, суд не принимает в связи со следующим.

В силу п.п.1, 6, 13, 18 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшего в период работы истицы, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. В трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Аналогичные положения содержатся в п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190

Таким образом, то обстоятельство, что запись о приеме содержит исправления, имеются расхождения в дате приема на работу и оформления соответствующего приказа, то есть ненадлежащее исполнение работодателем своей обязанности по заполнению трудовой книжки истца не может лишить его права на включение спорного периода работы в соответствующие стажи.

При оценке указанных обстоятельств суд учитывает, что из наблюдательных дел АО <данные изъяты> и ТОО <данные изъяты> следует, что финансово-хозяйственная деятельность данными организациями в период работы истца осуществлялась.

Кроме того, спорные периоды работы истца также подтверждаются показаниями свидетелей <данные изъяты> и <данные изъяты>, оснований не доверять которым у суда не имеется.

В силу положений п.3 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ, п.5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст.11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В соответствии с п.2.2 и п.2.5 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190) при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

Продолжительность трудового стажа, установленного по свидетельским показаниям, в этих случаях не должна превышать половины стажа, требуемого для назначения пенсии.

Стаж работы, установленный по свидетельским показаниям, учитывается как при определении права на пенсию, так и при исчислении ее размера в зависимости от продолжительности трудовой деятельности.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ истец, как сторона по делу, вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие положениям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости.

Представленные суду доказательства являются допустимыми доказательствами по делу, они не противоречат указанным выше правовым нормам, не опровергнуты ответчиком, не доверять им у суда нет оснований.

Таким образом, требования истца в части включения в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Мельникова О.М. работала в АО <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в АО <данные изъяты>.

Представленными в материалы дела документами подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлен неоплачиваемый отпуск (приказ № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ), неоплачиваемые отгулы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ), неоплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ), неоплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ), отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (согласно сведениям, предоставленным АО <данные изъяты>).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) и после такой регистрации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорный стаж Мельниковой О.М. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имели место после ее регистрации ДД.ММ.ГГГГ в системе обязательного пенсионного страхования.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 27-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (абзац третий пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, в данном случае претендующего на перерасчет размера пенсии.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются, в частности, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил).

Разрешая спор в указанной части, руководствуясь частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, частью 1 статьи 8, частями 1, 2 статьи 14, частью 1 статьи 28, пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статьями 3, 8.1, пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", пунктом 43 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, разъяснениями, содержащимися в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исходя из отсутствия оснований для включения спорных периодов работы, имевших место после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, ввиду отсутствия сведений о работе в индивидуальном (персонифицированном) счете застрахованного лица и не подтверждении факта осуществления трудовых обязанностей и получения за это заработной платы, с которой уплачены страховые взносы, относимыми допустимыми доказательствами, суд не находит оснований для включения в соответствующий стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Надлежащих доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ, подтверждающих работу истца в спорные периоды, не представлено.

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку согласно представленным документам, в указанные периоды истец находился в отпусках без сохранения заработной платы, следовательно, трудовой деятельностью не занимался, должностные обязанности не исполнял, заработная плата за указанные периоды не начислялась и не выплачивалась. При этом в страховой стаж указанные периоды включены.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУ <данные изъяты> включен истцу в страховой стаж, а также в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за исключением периодов простоя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ ГБУ <данные изъяты> № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ ГБУ <данные изъяты> № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ).

При этом в силу действующего законодательства, исходя из Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, периоды простоев, как по вине работника, так и по вине работодателя, не подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом изложенного, ответчиком обоснованно не включены периоды простоя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В части периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующим выводам.

До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗОТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 22.01.1981 N 235 "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совмина СССР, ВЦСПС от 22.08.1989 N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Закон СССР от 15.07.1970 N 2-VIII. При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06.10.1992) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Как следует из разъяснений, указанных в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06.10.1992.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений ч. 9 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно положений ч. 8 ст. 13 при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, с учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, предусмотренный п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ, к таковым не относится.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на досрочный выход на пенсию период ухода за детьми родителей, состоявших в трудовых отношениях с организацией (учреждением), не может быть учтен в страховом стаже как период работы, предусмотренный частью 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ, поскольку таковым не является.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что за периоды отпуска по уходу за ребенком не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми имели место после 06.10.1992, суд приходит к выводу, что отказ ответчика во включении вышеуказанных периодов в соответствующий стаж является правомерным.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Мельникова О.М. работала в ОАО <данные изъяты>.

То обстоятельство, что работодателем не проставлен код МКС в сведениях персонифицированного учета, при том, что трудовая деятельность истца в спорный период осуществлялась в <данные изъяты> районе Республики Карелия, то есть в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исходя из совокупности представленных доказательств, подтверждается записями в трудовой книжки истца, сведениями, предоставленными АО <данные изъяты>, учитывая, что страховые взносы в спорный период за истца работодателем оплачивались, не может лишать истца права на льготное пенсионное обеспечение. Ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по оформлению отчетности не должно влиять на право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости, принимая также во внимание, что истец, осуществляя трудовую деятельность в АО <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, не являлась должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства. Таким образом, на работника не может быть возложена ответственность за ненадлежащее ведение документации работодателем.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30.03.20023 № 553-О, в период осуществления трудовой и иной деятельности, а также после ее прекращения застрахованным лицам, зарегистрированным в системе индивидуального (персонифицированного) учета, предоставлено право получать от органов Пенсионного фонда Российской Федерации (с 01.01.2023 – Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации) и (или) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг сведения, содержащиеся в их индивидуальных лицевых счетах, в том числе о периодах работы и (или) иной деятельности, включенных в стаж для назначения трудовой (страховой) пенсии по старости, а в случае несогласия с полученными сведениями обратиться в органы данного фонда или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд для исправления допущенной неточности (ч.1 ст.14 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»).

Ссылки ответчика на обращение в отдельном порядке с требованиями к работодателю АО «Лечебно-профилактическое учреждение естественного оздоровления «Клиника Кивач», суд признает ошибочными, поскольку согласно вышеизложенной позиции Конституционного Суда Российской Федерации работник в случае несогласия с полученными сведениями вправе обратиться в пенсионные либо налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд для исправления допущенной неточности, обращение к работодателю в данном случае не предусмотрено, кроме того, учитывается право выбора способа защиты права в соответствии со ст.12 ГК РФ принадлежит заявителю.

Таким образом, требования истца об обязании ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются законными и обоснованными.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить частично.

Включить Мельниковой О. М. (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН <данные изъяты>) в пользу Мельниковой О. М. (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд РК в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.С. Ермишина

Мотивированное решение изготовлено 27.04.2024.