Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-105/2022 от 13.04.2022

УИД 62RS0011-01-2022-000206-63

дело №12-105-22

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

г.Спас-Клепики Рязанской области 17 июня 2022 года

Судья Клепиковского районного суда Рязанской области Андреев С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «ГУС-ЛОГИСТ» Киселева А.Н. на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области Харчикова И.В. от 18.03.2022 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ГУС-ЛОГИСТ»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области Харчикова И.В. от 18.03.2022 № ООО «ГУС-ЛОГИСТ», как собственник транспортного средства, было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник ООО «ГУС-ЛОГИСТ» Киселев А.Н. подал жалобу в Клепиковский районный суд Рязанской области, в которой просит данное постановление отменить как незаконное и необоснованное, а производство по делу прекратить.

Законный представитель ООО «ГУС-ЛОГИСТ» и защитник юридического лица Киселев А.Н. о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили.

Исследовав представленные материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно п.23.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N1090 масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

В силу п.23.5 Правил дорожного движения перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Параметры отнесения транспортного средства к тяжеловесному определены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 N2200, согласно которым тяжеловесным является транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу и (или) нагрузку на ось согласно приложениям №№ 2 и 3, либо значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги.

В силу ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент выявления правонарушения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Из представленных в суд материалов дела следует, что 24.02.2022 в 13 часов 52 минуты на 169 км.+030 м. автомобильной дороги «Москва - Егорьевск - Тума - Касимов» (населенный пункт Батыково, Клепиковского района Рязанской области) ООО «ГУС-ЛОГИСТ», являясь собственником транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, в составе 5-осного автопоезда осуществляло перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, превысив предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 5,10% (0,510 т.) на ось №2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 10,510 т. на ось №2 при допустимой нагрузке 10000 т. на ось, чем нарушило требования п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29, ч.2 ст.31 Федерального закона N257-ФЗ, абз.13 п.6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 N2200.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством - системы весового и габаритного контроля UnicamWIM, заводской №, свидетельство о поверке №№, действительное до 21.09.2022 включительно. Система имеет свидетельство об утверждении типа средств измерений ОС.C.28.010.A N49780/1 со сроком действия до 03.11.2022.

По результатам инструментального контроля места установки автоматического пункта весогабаритного контроля на 169 км.+030 м. автомобильной дороги «Москва - Егорьевск - Тума - Касимов» Клепиковского района, имевшего место 16.12.2021, ГКУ Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области» дано заключение от 22.12.2021, согласно которому проезжая часть вышеназванного участка автомобильной дороги соответствует нормативным требованиям для размещения автоматических пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств.

Признавая ООО «ГУС-ЛОГИСТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, должностное лицо исходило из обстоятельств дела, установленных на основе исследованных доказательств.

Вместе с тем, суд учитывает, что Федеральным законом от 15.04.2022 №92-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон №257-ФЗ) были внесены изменения, согласно которым пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно ч.2 ст.31 Федерального закона №257-ФЗ (в редакции Федерального закона от 15.04.2022 №92-ФЗ) движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Таким образом, запрещенное превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось при осуществлении движения по автомобильным дорогам было увеличено с 2% до 10%.

В силу ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в связи с внесением изменений в Федеральный закон №257-ФЗ положение ООО «ГУС-ЛОГИСТ», которому вменялось совершение правонарушения в рамках настоящего дела, фактически было улучшено, а вмененное юридическому лицу деяние утратило противоправный характер.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в частности, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области Харчикова И.В. от 18.03.2022 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ГУС-ЛОГИСТ» подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении прекращению на основании п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области Харчикова И.В. от 18.03.2022 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ГУС-ЛОГИСТ» - отменить, а производство по делу прекратить на основании п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Клепиковский районный суд Рязанской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.А. Андреев