Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-32/2023 (21-1564/2022;) от 16.12.2022

Дело №21-32/2023

(21-1564/2022)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 января 2023 года г. Симферополь

Судья Верховного Суда Республики Крым Воробьёва С.А., с участием Казаряна Армена Вагинаковича, защитника Казаряна Армена Вагинаковича – Титова Сергея Борисовича, действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Казаряна Армена Вагинаковича на определение судьи Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 02 декабря 2022года по ходатайству Казаряна Армена Вагинаковича о восстановлении срока обжалования постановления начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым Леонтьева Д.А. от 21 сентября 2021 года №18810182210921120327 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Казаряна Армена Вагинаковича,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым Леонтьева Д.А. от 21 сентября 2021 года №18810182210921120327 Казарян А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Казарян А.В. подал жалобу в Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования названного постановления.

Определением судьи Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 02 декабря 2022 года в удовлетворении ходатайства КазарянаА.В. о восстановлении срока обжалования постановления начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым Леонтьева Д.А. от 21 сентября 2021 года №18810182210921120327 отказано.

Не согласившись с указанным определением, Казарян А.В. обратился в Верховный Суд Республики Крым с жалобой, в которой просит отменить определение судьи Центрального районного суда г.Симферополя Республики Крым от 02 декабря 2022 года и восстановить срок для подачи жалобы. Жалоба мотивирована тем, что об обжалуемом постановлении должностного лица заявителю стало известно только 24 февраля 2022 года при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Также указал, что с 2016 года он по месту регистрации фактически не проживает, в связи с разъездным характером работы и длительными командировками.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 16 января 2023 года Казарян А.В. и его защитник Титов С.Б., действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержали, просили ее удовлетворить.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, заслушав пояснения Казаряна А.В., защитника Казаряна А.В. – Титова С.Б., действующего на основании доверенности, прихожу к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 2 данной статьи установлено, что в случае пропуска предусмотренного указанной нормой срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года №1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года №990-О-О, от 21 апреля 2011 года №465-О-О, от 21 июня 2011 года №749-О-О, от 29 сентября 2011 года №1066-О-О и др.).

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица от 21 сентября 2021 года №18810182210921120327, судья районного суда исходил из того, что каких-либо данных, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, заявителем не представлено.

Между тем нахожу указанные выводы судьи районного суда преждевременным по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что копия постановления должностного лица от 21 сентября 2021 года №18810182210921120327 была направлена КазарянуА.В. по почте по адресу его места регистрации: <адрес>, однако не была получена адресатом и возвращена отправителю по истечении срока хранения 05 октября 2021 года, что подтверждается данными внутрироссийского почтового идентификатора №29580163102773, размещенными на официальном сайте ФГУП «Почта России» pochta.ru.

Жалоба с ходатайством о восстановлении срока обжалования вышеуказанного постановления должностного лица были поданы Казаряном А.В. в порядке статей 30.1-30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым 05 октября 2022 года.

В обоснование уважительности причин пропуска срока обжалования постановления должностного лица Казарян А.В. указывал на то, что в соответствующий период времени он отсутствовал по месту жительства, поскольку находился в длительных командировках на территории Республики Крым.

Приведенные обстоятельства судья районного суда признал не свидетельствующими об уважительности причин пропуска срока обжалования и не заслуживающими внимания. При этом судья районного суда не проверил приведенные выше доводы Казаряна А.В. и не выяснил, имелась ли у него реальная возможность получения копии вышеуказанного постановления должностного лица с учетом указанных им сведений о наличии к тому препятствий.

Вместе с тем в рассматриваемом случае с учетом конкретных обстоятельств дела сведения об отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по месту проживания в связи с нахождением в командировках, не позволяют утверждать, что оно не было лишено возможности получить направленную ему копию постановления должностного лица.

При этом применительно к обстоятельствам настоящего дела следует учитывать, что постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в соответствии с частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, на основании материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в определениях от 29 сентября 2015 года №1901-О, от 29 мая 2019 года №1449-О, лицо, привлекаемое к административной ответственности, которым не получена копия постановления в связи с его отсутствием по месту жительства или месту нахождения или в связи с его уклонением от получения почтового отправления с копией постановления или истечения срока хранения почтового отправления, в силу части 2 статьи 25.1, статьи 25.15, частей 4 и 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в любом случае должно быть уведомлено о ведущемся в отношении него производстве по делу об административном правонарушении.

Изложенное в совокупности оставлено судьей районного суда при рассмотрении ходатайства о восстановлении срока обжалования без должного внимания, что не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делу об административном правонарушении о всесторонности, полноте и объективности выяснения обстоятельств каждого дела и разрешении его в соответствии с законом.

При таких обстоятельствах определение судьи Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 02 декабря 2022 года не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, а дело – направлению в Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым для рассмотрения жалобы Казаряна А.В. на постановление начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым Леонтьева Д.А. от 21 сентября 2021 года №18810182210921120327 с ходатайством о восстановлении процессуального срока для подачи жалобы на указанное постановление должностного лица со стадии принятия жалобы к производству.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья –

О П Р Е Д Е Л И Л:

Жалобу Казаряна Армена Вагинаковича удовлетворить частично.

Определение судьи Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 02 декабря 2022 года отменить, дело по жалобе Казаряна Армена Вагинаковича на постановление начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым Леонтьева Д.А. от 21 сентября 2021 года №18810182210921120327 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Казаряна Армена Вагинаковича, с ходатайством о восстановлении срока обжалования направить для рассмотрения со стадии принятия жалобы к производству в Центральный районный суд г.Симферополя Республики Крым.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья (подпись) С.А. Воробьёва

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>