Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-312/2024 от 31.01.2024

УИД: 23RS0№-18

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

                  г. Сочи                                                                                                 04 марта 2024 года

                  Судья Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края Вострякова М.Ю., рассмотрев в помещении Адлерского районного суда г. Сочи материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении фио 1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛА:

               В Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края из Краснодарской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы поступил материал об административном правонарушении в отношении фио 1.

        Согласно представленным материалам дела установлено что, 25.12.2023г. в 14 часов 20 минут на линию № 4 совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля транспортных средств и физических лиц, следующих из Республики Абхазия в Российскую Федерацию автомобильной составляющей т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни прибыл автомобиль марки VOLKSVAGEN CARAVELLA, регистрационный номер М671РН93, под управлением гражданина РФ фио 1.

        По результатам таможенного осмотра с использованием инспекционно - досмотрового комплекса (акт таможенного осмотра № 10309240/251223/Ф002351) в рамках профиля риска 13/10309/24072023/244149(1) было установлена в салоне а/м (прямоугольник №1) и под капотом (прямоугольник №2) были выявлены темные зоны, с повышенным поглощением.

        В результате таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, перемещаемых фио 1 (акт таможенного досмотра № 10309240/251223/Ф002352) установлено, что в легковом автомобиле марки VOLKSVAGEN CARAVELLA, регистрационный номер М671РН93, выявлена табачная продукция, а именно: в подкапотном пространстве транспортного средства находилась табачная продукция – сигареты «Manchester NANO BLACK» в количестве 7 блоков и в салоне транспортного средства среди личных вещей находилась табачная продукция – сигареты «Manchester NANO BLACK» в количестве 12 блоков. Блоки упакованы в заводскую целлофановую прозрачную упаковку. На целлофановой пленке какая-либо маркировка отсутствует. В блоке по 10 пачек. На блоках имеются надписи на иностранном языке «Manchester NANO BLACK», а также нанесен штрих-код 6 297000 189666. Пачки упакованы в заводскую целлофановую прозрачную упаковку. Какая-либо маркировка на целлофановой пленке отсутствует. На пачках имеются надписи: «Manchester NANO BLACK», с правой боковой стороны нанесен штрих-код 6 297000 189659. На пачках акцизная марка отсутствует. Общее количество сигарет 19 блоков (190 пачек или 3800 штук сигарет).

        Принимая во внимание количественные и качественные характеристики товара, перемещаемого указанной гражданкой, этот товар не может быть признан для личного пользования и подлежит декларированию по установленной таможенным законодательством Евразийского экономического союза форме.

        Пассажирскую таможенную декларацию фио 1 не заполнял и в таможенный орган не подавал, разрешительных документов не предъявлял. В ходе таможенного контроля 25.12.2023г. Ю.Ю. Гончаров пояснил, что перемещаемые им товары перевозил для продажи.

         В соответствии с п.п. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, (далее-ТК ЕАЭС) товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

        Главой 37 ТК ЕАЭС определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

    В соответствии с п. 4 ст. 256 главы 37 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

    1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

    2) характера и количества товаров;

    3)частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

    Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

    Таким образом, установлено, что ввезенный товар не относится к товарам для личного пользования и положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются.

    При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

    Однако, в нарушение требований действующего таможенного законодательства Евразийского Экономического Союза, фио 1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

    На основании изложенного из имеющихся документов, усматриваются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

    По данному факту ведущим инспектором ОСТП №2 т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни В.С. Гергишаном 25.12.2023 в отношении фио 1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

              Товар, явившийся предметом административного правонарушения по данному делу об административном правонарушении табачная продукция – сигареты «Manchester NANO BLACK» в количестве 190 пачки, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 25.12.2023 и помещен на хранение в КХВД т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни по адресу: г. Сочи, Адлерский район, п. Веселое, ул. Урожайная, 216-й км автодороги «Джубга-Сочи», т/п МАПП Адлер.

        Опрошенный в ходе производства по делу об административном правонарушении фио 1 пояснил, что постоянно проживает по указанному им адресу. Ежемесячного дохода нет, есть счет банке, обязательства финансового характера отсутствуют, недвижимого имущества в собственности не имеется. В собственности имеется автомобиль марки VOLKSVAGEN CARAVELLA, регистрационный номер М671РН93. 28.11.2023 в одном из магазинов приобрел за наличные денежные средства табачную продукцию: сигареты «Manchester NANO BLACK» - 19 блоков. Чек не взял. Сигареты приобрел для продажи, так как другого заработка него нет. Сигареты положил в подкапотном пространстве транспортного средства VOLKSVAGEN CARAVELLA регистрационный номер М671РН93 в количестве 7 блоков и в салоне транспортного средства среди личных вещей в количестве 12 блоков. 25.12.2023г. примерно в 14 ч 20 мин он на указанном автомобиле прибыл на таможенный пост МАПП Адлер Краснодарской таможни для пересечения таможенной границы ЕАЭС и следования в Россию. Подъехав к линии таможенного контроля, он не стал читать информацию, расположенную на информационном стенде, к сотрудникам таможни за разъяснением правил перемещения табачной продукции через границу не обращался. Перед прохождением таможенного контроля я не заполнял и не подавал пассажирскую таможенную декларацию, сразу проследовал к месту таможенного оформления. Инспектор таможни задал вопрос, есть ли товары, подлежащие таможенному декларированию, на что фио 1 ответил отрицательно. Для осуществления таможенного контроля в форме таможенного осмотра его транспортное средство направили для применения инспекционно - досмотрового комплекса, где в результате его применения была обнаружена находящаяся в автомобиле табачная продукция. Далее инспектор в присутствии фио 1 изъял табачную продукцию, которую упаковал в полиэтиленовый пакет, на который наклеил бумажный ярлык обеспечения сохранности с пояснительными надписями. Инспектор таможни пояснил, что фио 1 имеет право ввозить на таможенную территорию Евразийского экономического союза не более 200 сигарет, а перемещая подобное количество товаров в Россию, совершил административное правонарушение. С правилами перемещения табачной продукции через таможенную границу ЕАЭС фио 1 знаком. Нарушение с его стороны произошло умышленно. Свою вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, фио 1 признал полностью, в содеянном раскаялся.

    Опрошенный 12.01.2024 в качестве свидетеля ведущий инспектор ОСТП №2 т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни фио 2 (г. Сочи, Адлерский район, п. Веселое, ул. Урожайная, (216-й км автодороги «Джубга-Сочи»)) пояснил, что 25.12.2023г. в 14 часов 20 минут на линию № 4 совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля транспортных средств и физических лиц, следующих из Республики Абхазия в Российскую Федерацию автомобильной составляющей т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни прибыл автомобиль марки VOLKSVAGEN CARAVELLA, регистрационный номер М671РН93, под управлением гражданина РФ фио 1, 03.07.1993 г.р. По результатам таможенного осмотра с использованием инспекционно - досмотрового комплекса (акт таможенного осмотра № 10309240/251223/Ф002351) в рамках профиля риска 13/10309 /24072023/244149(1) было установлена в салоне автомашины и под капотом были выявлены темные зоны, с повышенным поглощением. В результате таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, перемещаемых фио 1 (акт таможенного досмотра № 10309240/251223/Ф002352) установлено, что в легковом автомобиле марки VOLKSVAGEN CARAVELLA, регистрационный номер М671РН93, выявлена табачная продукция, а именно: в подкапотном пространстве транспортного средства находилась табачная продукция – сигареты «Manchester NANO BLACK» в количестве 7 блоков и в салоне транспортного средства среди личных вещей находилась табачная продукция – сигареты «Manchester NANO BLACK» в количестве 12 блоков. Какая-либо маркировка на целлофановой пленке отсутствовала. На пачках акцизная марка отсутствовала. Общее количество сигарет 19 блоков (190 пачек или 3800 штук сигарет). Принимая во внимание количественные и качественные характеристики товара, перемещаемого указанной гражданкой, этот товар не может быть признан для личного пользования и подлежит декларированию по установленной таможенным законодательством Евразийского экономического союза форме. По результатам таможенного контроля принято решение о неотнесении вышеперечисленных товаров к товарам для личного пользования от 25.12.2023 № 10309240(2)/251223/0763. Пассажирскую таможенную декларацию фио 1 не заполнял и в таможенный орган не подавал, разрешительных документов не предъявлял. В ходе таможенного контроля 25.12.2023г. фио 1 пояснил, что перемещаемые им товары перевозил для продажи. Таким образом, установлено, что ввезенный товар не относится к товарам для личного пользования и подлежал декларированию по установленной форме. Согласно ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС. В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и (или) письменной форме с использованием таможенной декларации. Однако, в нарушение требований действующего таможенного законодательства Евразийского Экономического Союза, фио 1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию. По данному факту фио 1 пояснил, что знал о том, что такое количество табачной продукции необходимо декларировать в письменном виде. Обнаруженный товар был изъят, упакован в полиэтиленовый пакет, опечатанный бумажным ярлыком с пояснительными надписями, подписями участвующих лиц и оттисками печати «Таможенный пост МАПП Адлер». По данному факту 25.12.2023 года фио 2 в отношении фио 1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

     В ходе проведения административного расследования с целью определения рыночной стоимости предмета административного правонарушения 25.12.2023 вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, проведение которой поручено ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ.

    Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону № 12406005/0000614 от 25.01.2024, товар – табачные изделия, являющиеся предметом АП по делу об АП № 10309000-004303/2023, представленные на экспертизу не отвечают требованиям законодательства Российской Федерации (отсутствуют специальные (акцизные) марки Российской Федерации, информация о МРЦ, двумерный штриховой код в формате DataMatrix) и не может быть реализован на территории РФ, в связи с чем, рыночной стоимости на территории Российской Федерации по состоянию на 25.12.2023 не имеет. Дополнительно, в соответствии с п.3 ч.5 ст. 25.9 КоАП РФ эксперт сообщил, что рыночная стоимость соответствующей партии аналогичного товара, отвечающего требованиям, предъявляемым действующим законодательством РФ к табачным изделиям, предполагаемым к реализации на внутреннем рынке РФ по состоянию на 25.12.2023 г. составила 27 156,00 рублей.

    Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, являются общественные правоотношения в области таможенного дела, возникающие в связи с наличием обязанностей по соблюдению установленного порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.

    Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию в установленном порядке товаров, подлежащих таможенному декларированию.

    Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, осуществившее перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, подлежащих таможенному декларированию. В данном случае таким лицом является гражданин фио 1

фио 1 не предпринял надлежащих мер, направленных на декларирование по установленной форме товара (190 пачек сигарет) хотя у него имелась правовая и реальная возможность их предпринять, что образует субъективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

    Вступая в соответствующие правоотношения, гражданин фио 1 должен был знать о существовании установленных обязанностей и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

    Факты, свидетельствующие об отсутствии у гражданина фио 1 возможности соблюдения требований таможенного законодательства о декларировании по установленной форме товара (190 пачек сигарет) в ходе осуществления административного производства не установлены.

     Вина фио 1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, подтверждается следующими доказательствами: актом таможенного осмотра №10309240/251223/Ф002351, актом таможенного досмотра №10309240/251223/Ф002352, решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №10309240/251223/0763; протоколом опроса гражданина Гончарова Ю.Ю. от 25.12.2023; протоколом опроса свидетеля фио 2 от 12.01.2024, заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону № 12406005/0000614 от 25.01.2024, протоколом об административном правонарушении №10309000-004303/2023 от 25.01.2024 и иными материалами дела в совокупности.

     Представитель Федеральной таможенной службы МАПП Адлер в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещался в установленном законном порядке. В суд направил телефонограмму в которой просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи со служебной занятостью.

фио 1 на рассмотрение дела в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом. В суд представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признает.

    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения в области таможенного дела установлен.

    Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

    Вина фио 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, подтверждена исследованными и оглашенными в судебном заседании доказательствами.

    Материалы об административном правонарушении в отношении фио 1 составлены в соответствии с требованиями к ней предъявляемыми. Изложенные в нем обстоятельства нашли свое подтверждение при рассмотрение дела судом.

фио 1 должен был выполнить возложенную на него таможенным законодательством обязанность по декларированию по установленной форме товаров подлежащих таможенному декларированию, однако указанным лицом не были предприняты все необходимые меры по выполнению данной обязанности. Вступая в соответствующие правоотношения, она должна была знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

    Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина фио 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, т.е. в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, полностью доказана, подтверждается материалами дела.

    При назначении административного наказания судом учитываются характер и обстоятельства допущенного правонарушения, личность виновного, ее семейное, имущественное положение, возраст.

    Обстоятельством смягчающим административную ответственность, судом установлено – признание вины.

    Согласно ч. 1.1. ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 КоАП РФ, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

    При назначении наказания суд считает возможным за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, применить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья-

ПОСТАНОВИЛА:

фио 1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в в виде конфискации предметов административного правонарушения, согласно акта таможенного досмотра от 25.12.2023 г. хранящихся в Таможенном посту МАПП Адлер.

Предметы административного правонарушения, согласно протокола изъятия вещей и документов от 25.12.2023 г., после вступления постановления в законную силу – обратить в собственность государства.

Исполнение постановления суда в части конфискации предметов административного правонарушения – поручить таможенному органу, осуществившему изъятие указанных вещей, путем их передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Копию постановления по делу об административном правонарушении направить или вручить лицу, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех суток со дня вынесения данного постановления.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение 10 суток со дня получения.

            Судья                                                                                                  М.Ю. Вострякова