Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-497/2022 ~ М-446/2022 от 07.11.2022

<№ скрыт>г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес скрыт>                                                                                   23 декабря 2022 г.

Резолютивная часть решения суда

оглашена в судебном заседании

ДД.ММ.ГГГГ

В окончательной форме решение суда

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

    Ахтынский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Селимова Б.С.,

при секретаре ФИО2, с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Ахты гражданское дело по иску ФИО1 к УОПФР по <адрес скрыт> в <адрес скрыт> о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и обязании ответчика назначить пенсию по выслуге лет с момента возникновения права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в районный суд с иском к отделению пенсионного фонда России по РД в <адрес скрыт> признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и обязании ответчика назначить пенсию по выслуге лет с момента возникновения права, указывая, что она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в МКОУ «Гогазская СОШ», <адрес скрыт> РД в должности учителя музыки (приказ от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт>). За весь период работы у нее не было перерывов. В сентябре 2016 года она обратилась в <адрес скрыт>ное Управление ПФР за назначением ей трудовой пенсии досрочно, согласно ФЗ-<№ скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», гл.6 ст.30 п.19, как лицу не менее 25 календарных лет осуществляющей педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от ее возраста. Однако УПРФ по РД в <адрес скрыт> без объяснения причин отказало ей в назначении пенсии досрочно. На протяжении нескольких лет она пыталась выяснить причину отказа в назначении пенсии, а ее отправляли за разными справками в Управление образования о перечислении страховых взносов. В последующем в ноябре 2020 г. она получила отказ в назначении трудовой пенсии досрочно, указав в качестве основания для отказа техническую ошибку работодателя, которые при начислении ей заработной платы и перечислении страховых взносов в пенсионный фонд в периоды за 2004 год, за 1 квартал 2012 года, за 2013 год, за 2014-2016 годы, ошибочно указали в ее ИЛС льготные коды 28ПД и 27ПД. Она неоднократно обращалась и к руководству МКОУ «Гогазская СОШ» и к руководству УО МР «<адрес скрыт>» с просьбой исправить допущенную ими ошибку и корректировать сведения за эти периоды, но ничего не было сделано. В справке из пенсионного фонда видно, что взносы за все вышеуказанные периоды фактически уплачены. На повторное ее обращение в Управление образования МР «<адрес скрыт>», ей предложили в обязательном порядке внести 8000 руб. на счет МРИ ФНС <№ скрыт> по РД как официального уполномоченного органа распределяющего страховые взносы по фондам, в том числе и в Пенсионный фонд РФ, хотя за все периоды работы, внесения страховых взносов за работником законом не отнесено. Законом отнесено к обязанностям работодателя. В результате ошибки страхователя и отказа отделения ПФ РФ в <адрес скрыт>, ей до сих пор не назначена досрочная трудовая пенсия, как педагогу, ущемлены ее пенсионные права, нанесен материальный ущерб, сумма невыплаченной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время составляет 112100 руб. (9200-7300)х59). Неуплата страхователем в установленный срок или уплаты не в полном объеме страховых взносов с Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременного и в полном объеме получать пенсию. Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца. В силу ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом трудовой деятельности и трудовом стаже. Факт наличия стажа подтверждается справкой Гогазской средней школы <адрес скрыт> РД от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из индивидуального счета застрахованного лица, приказом о принятии на работу, записью в трудовой книжке, ведомостями на выплату заработной платы. Таким образом, по формальным основаниям ей 6 лет не выплатили пенсию незаконно. В результате ненадлежащего исполнения территориальным органом Пенсионного фонда РФ в <адрес скрыт> РД своих обязанностей существенно нарушены его права на досрочный выход на пенсию. Ссылка на техническую ошибку работодателя при перечислении страховых взносов для отказа в назначении ей пенсии, при наличии сведений о внесении указанных взносов является грубой ошибкой ответчика и незаконна.

Просит признать незаконным решение УПФР по РД в <адрес скрыт> об отказе в назначении пенсии досрочно в связи с педагогической деятельностью в виду отказа страхователя выдать корректирующие сведения и отказа включить в стаж работы, дающий право на досрочный выход на пенсию за период 2004 год, январь, февраль, март 2012 года, 2013, 2014, 2015, 2016 годы. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по РД в <адрес скрыт> включить период 2004 год, январь, февраль март 2012 года, 2013, 2014, 2015, 2016 годы в стаж работы дающий право на досрочный выход на пенсию, обязать ответчика назначить пенсию по выслуге лет с момента возникновения права на выход на пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет пенсии.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме и просил суд удовлетворить их.

Надлежащим образом извещенные ответчики ГУ ОПФР по РД и УОПФР по РД в <адрес скрыт>, третье лицо Управление образования МР «<адрес скрыт>» о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, ходатайства об отложении дела не заявили, в связи с этим суд рассмотрел дело в их отсутствие.

    Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Из справки УОПФР по РД в <адрес скрыт>, выданной начальником УОПФР по РД ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью, так как в выписке ИЛС за 2004 год отсутствует код 28 ПД; 1 квартал 2012 года отсутствует период, за 2013 год отсутствует код 28 ПД, 2014-106 года отсутствуют коды 28 ПД, 27 ПД. Страхователь отказывается выдавать корректирующие сведения за этот период.

В силу ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом.

    В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт> - ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность не менее 25 лет в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 этой статьи этого же Федерального закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт> утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

    В пункте 1 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрена должность «учитель» и «школы всех наименований».

    Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт> основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

    Из трудовой книжки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения видно, что она приказом <№ скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ назначена учителем пения в Гогазской неполной средней школе. Приказом <№ скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена квалификационная категория. Приказом <№ скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоена высшая квалификационная категория, приказом <№ скрыт> Министерства культуры РД от ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена высшая квалификационная категория, где она продолжает работать по настоящее время в этой же должности.

    Эти обстоятельства подтверждаются также и приложенными к материалам дела справками МОУ «Гогазская СОШ» <№ скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1 действительно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в МКОУ «Гогазская СОШ» без перерыва на полную ставку. За время работы в МКОЙ «Гогазская СОШ» в отпуске без сохранения заработной платы не находилась. Справками БН от ДД.ММ.ГГГГ и <№ скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1 согласно приказу <№ скрыт> по Ахтынскому Районо от ДД.ММ.ГГГГ действительно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в МКОУ «Гогазская СОШ» <адрес скрыт> РД в должности учителя музыки.

Из справки – подтверждения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 действительно непрерывно работает в МКОУ «Гогазская СОШ» в должности учителя музыки с 1991 года по настоящее время. Справка дана для подтверждения стажа в Пенсионом фонде РФ.

Из выписки из приказа <№ скрыт> по Ахтынскому Районо от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 (ФИО1) выпускница Дербентского музыкального училища назначена учителем пения в Гогазской НСШ с ДД.ММ.ГГГГ с ее согласия на основании заявления.

Из свидетельства о заключении брака усматривается, что ФИО5 и ФИО4 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО9.

    В связи с изложенным, суд полагает установленным факт работы истца ФИО1 учителем пения и музыки Гогазской средней школы <адрес скрыт> Республики Дагестан с ДД.ММ.ГГГГ по сегодняшний день.

    Кроме того, Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионным фондом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 13 Перечня установлено, что в подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных данным Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.

Вступившим в законную силу решением Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ГКПИ09-1239 положения пункта 26 Перечня признаны не противоречащими федеральному законодательству.

Трудовым кодексом Российской Федерации установлено, что по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой, в частности справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование (статья 62).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об архивном деле» предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью 3 статьи 6 и частью 1 статьи 23 данного Федерального закона (часть 1 статьи 17).

    В судебном заседании установлено, что ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по сегодняшний день продолжает работать учителем пения в Гогазской средней школе <адрес скрыт> РД, что подтверждается трудовой книжкой и справками с места работы.

Из выписки из индивидуального счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) видно, что указаны сведения и периодах трудовой деятельности и заработке за период с ДД.ММ.ГГГГ учителем.

В справках, выданных директором МКОУ «Гогазская СОШ» и гл. бухгалтером МКОУ «Гогазская СОШ» указаны размеры заработной платы истца ФИО1 за периоды работы в этой школе начиная с 1992 по 2022 годы. Эти справки выданы на основании лицевых счетов и расчетно-платежных ведомостей, согласно которых заработная плата истца в 1992 году составляла в среднем 2122 руб., а в 2022 году заработная плата истца в среднем составляла 27049 рублей.

Свидетель ФИО6, допрошенный в судебном заседании по ходатайству истца, показал, что он ранее работал в МКОУ «Гогазская СОШ» директором, а в настоящее время он там же работает учителем. ФИО1 приняли на работу учителем пения в Гогазскую НСШ, тогда эта школа была неполная средняя школа. Приказ о назначении ФИО1 на работу учителем он издавал. Со дня назначения на должность учителя по сегодняшний день, ФИО1 работает учителем в этой школе, помимо основной работы на некоторое время на нее были возложены и обязанности пионервожатой на 0,5 ставки, от основной работы учителя ее никто не освобождал. Ему не известно, по какой причине коды по страховым взносам в пенсионный фонд даны неправильно.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7 показал, что в 1991 году он учился в Гогазской школе, истец ФИО1 там работала учителем пения, она ему также преподавала. В настоящее время он сам работает в этой школе учителем, начиная с 1991 года по сегодняшний день ФИО1 работала в школе учителем, куда-либо на другое место работы она не переводилась.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии могут состоять из трех частей, в том числе страховой (статья 5), которая рассчитывается при оценке пенсионных прав, приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ, исходя из величины среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями (п. 3 ст. 30).

Таким образом, получение гражданами заработной платы в определенном размере относится к числу фактов, от которых зависит возникновение определенных имущественных прав, а именно, расчет пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка у данных лиц.

Следовательно, в случае невозможности получения гражданами надлежащих документов, удостоверяющих получение заработной платы в определенном размере во внесудебном порядке, установление указанных фактов, имеющих юридическое значение, возможно в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, суд считает, что установление факта работы учителем истца ФИО1, получения истцом заработной платы за периоды 1991 по 2022 годы в судебном заседании установлено, поскольку документы о заработной плате выданы директором школы и заверены главным бухгалтером, кроме того, факт работы учителем также подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Указанные обстоятельства в совокупности подтверждают о работе учителем пения и музыки истца ФИО1 в МКОУ «Гогазская СОШ», в связи с чем, суд считает, что истец имеет право на учет данного заработка в оспариваемые периоды при расчете ее пенсии, поскольку у нее не было перерывов в работе (не страхованных периодов), поскольку уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст.1 и 22 ТК РФ), невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Кроме того, пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

    В связи с изложенным, суд полагает, что требования истца о включении периоды работы с 2004 года, три месяца 2012 года и с 2013 по 2016 годы в стаж работы дающий право на досрочный выход на пенсию и назначении пенсии по выслуге лет подлежат удовлетворению.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права ФИО1 на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Вместе с тем, истец просит назначить пенсию по выслуге лет с момента возникновения права на выход на пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ, однако доказательств обращения в пенсионный фонд истцом до указанного времени суду не представлены.

Как следует из справки Управлением ОПФР по РД в <адрес скрыт> ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, в этой связи необходимо произвести перерасчет пенсии по выслуге лет с этого времени.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ по РД в <адрес скрыт> об отказе в назначении пенсии досрочно в связи с педагогической деятельности в ввиду отказа страхователя выдать корректирующие сведения за период 2004 год, январь, февраль, март 2012 года, 2013 – 2016 годы, ввиду отказа включить в стаж работы, дающий право на досрочный выход на пенсию.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России по <адрес скрыт> в <адрес скрыт> включить период за 2004 год, январь, февраль, март 2012 года, 2013 – 2016 годы в стаж работы дающий право на досрочный выход на пенсию, назначить пенсию по выслуге лет ФИО1 досрочно с ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет пенсии.

В удовлетворении иска ФИО1 в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Ахтынский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья                                                       Б.С. Селимов

Решение вынесено на компьютере в совещательной комнате.