Судебный акт #1 (Определения) по делу № 7-235/2023 от 02.03.2023

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 марта 2023 года № 7-235/2023

г. Вологда

Судья Вологодского областного суда Молокова Л.К., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «ГРЕМЯЧИЙ» Старостина Б.С. на определение судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 07.02.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ГРЕМЯЧИЙ»,

установила:

постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области К.Г.В. №... от 01.12.2022 общество с ограниченной ответственностью «ГРЕМЯЧИЙ» (далее - ООО «ГРЕМЯЧИЙ», Общество) привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 350 000 рублей.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, генеральный директор ООО «ГРЕМЯЧИЙ» обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить вынесенное постановление в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения, ходатайствовал о восстановлении процессуального срока для обжалования. В обоснование жалобы указал, что транспортное средство на момент вынесения постановления находилось во владении и пользовании иного лица на основании договора аренды.

Определением судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 07.02.2023 в удовлетворении ходатайства ООО «ГРЕМЯЧИЙ» о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области К.Г.В. №... от 01.12.2022, которым ООО «ГРЕМЯЧИЙ» привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 350 000 рублей, отказано; жалоба ООО «ГРЕМЯЧИЙ» возвращена.

В жалобе защитник ООО «ГРЕМЯЧИЙ» Старостин Б.С. просит определение судьи отменить и восстановить срок для обжалования постановления от 01.12.2022. В обоснование указал, что пропуск срока обжалования вызван не зависящими от Общества обстоятельствами и объективно пропущен незначительно.

Участники производства по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем на основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 КоАП РФ).

Постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 № 947 утверждены Правила направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, из содержания которых усматривается, что постановления о штрафах в электронной форме должны доставляться и вручаться исключительно через Единый портал государственных услуг (ЕПГУ).

Из содержания пунктов 4, 10-12 вышеуказанного Постановления, следует, что возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее - единая система идентификации и аутентификации).

Постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале.

Оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений, направленных в соответствии с настоящими Правилами, и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата на едином портале.

В случае невыполнения условия, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил, или в случае, если в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале адресат не осуществлял вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации (и при этом отсутствует или отозвано согласие адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале), либо в случае отказа адресата от получения постановлений посредством единого портала в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, организация федеральной почтовой связи осуществляет преобразование постановления в почтовое отправление на бумажном носителе и осуществляет его доставку (вручение) адресату в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи.

Исходя из вышеуказанных правил, направление постановлений по делам об административных правонарушениях через Единый портал государственных услуг осуществляется как пользователям, которые выразили согласие на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале, так и тем, которые не отказались от их получения в электронном формате.

Как следует из представленных материалов, копия постановления заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области от 01.12.2022 направлялась ООО «ГРЕМЯЧИЙ» в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, и вручена адресату электронно 02.12.2022 (согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №...).

С учетом вышеприведенных норм КоАП РФ последним днем для подачи жалобы на постановление должностного лица являлось 12.12.2022.

Жалоба на постановление должностного лица поступила в Сокольский районный суд 25.01.2023, то есть с пропуском установленного срока.

Доказательства, свидетельствующие об отсутствии объективной возможности своевременно обжаловать постановление, суду не представлены, в связи с чем выводы судьи Сокольского районного суда об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления являются обоснованными.

Доводы защитника о том, что фактически о полученном через ЕПГУ постановлении директору Общества стало известно гораздо позже, лицо, ответственное за выгрузку документов, поступивших через ЕПГУ, в организации отсутствует, а также то, что подаче жалобы препятствовало нахождение директора в командировке, не подтверждены материалами дела и не свидетельствуют об уважительности пропуска срока обжалования.

В жалобе не содержится доводов, опровергающих выводы судьи районного суда, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого определения не имеется.

Руководствуясь статьей 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

определение судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 07.02.2023 оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «ГРЕМЯЧИЙ» Старостина Б.С. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Вологодского областного суда Л.К. Молокова