Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-280/2023 от 17.07.2023

УИД 21RS0024-01-2023-002858-25

№12-280/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

07 сентября 2023 года <адрес>

Судья Калининского районного суда <адрес> Республики ФИО2 М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Городской административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении ФИО1

установил:

постановлением административной комиссии при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подала жалобу, в которой просила отменить постановление должностного лица, поскольку она ДД.ММ.ГГГГ, находясь на парковке, оплатила ее, при этом оплата прошла за ДД.ММ.ГГГГ, то есть за день, в который она не находилась на парковке.

Представитель Городской административной комиссии ФИО3 в судебном заседании просила оставить постановление без изменения, жалобу без удовлетворения.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в судебное заведение не явились, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

Рассмотрев жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" N 22 от ДД.ММ.ГГГГ, невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В ходе рассмотрения дела городской административной комиссией установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 ч 11 мин по адресу: <адрес>Б выявлен факт размещения транспортного средства с государственным регистрационным знаком К249ХХ21, собственником которого является ФИО1, на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу, используемой на платной основе, без соответствующей оплаты, что зафиксировано при помощи средства автоматической фиксации правонарушений Страж, серийный номер №.

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.10.5 Закона об административных правонарушениях в Чувашской Республике.

По сведениям ОГИБДД УМВД России по <адрес> транспортное средство с государственным регистрационным знаком К249ХХ21 принадлежит на праве собственности ФИО1

Возражая против привлечения к административной ответственности, ФИО1 указывает, что произвела оплату за парковочное место, в подтверждение чего представлены сведения о платежном поручении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Собственнику транспортного средства вменено нарушение им порядка размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке, установленной Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 2928 "Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес>" и п. 4.6 "Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования <адрес>", утвержденного Постановлением Администрации <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 2240.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", постановлением администрации <адрес> от 01.07.2014N 2240 "Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования <адрес>" администрация <адрес> администрации <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 2928 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утвержден перечень размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес>. Парковка, расположенная по адресу:<адрес>Б, подпадает под перечень размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес>.

В соответствии с ч. 7 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" взимание платы за пользование платной парковкой с пользователя платной парковки должно быть организовано с использованием автоматизированной системы оплаты в наличной или безналичной форме.

Как следует из доводов заявителя ФИО1, она, являясь собственником транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ размещала это транспортное средство на платной муниципальной парковке по адресу: <адрес>Б и осуществила оплату за парковку в тот же день – ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование этого довода ей представлена копия платежного поручения.

Из представленного документа следует, что плательщик ФИО4 перевела денежные средства в сумме № рублей ДД.ММ.ГГГГ тип операции безналичная оплата услуг, номер №, наименование услуги покупка абонемента, получатель услуги Финансовой управление администрации <адрес> (МКУ «Земельное управление» <адрес>)

Данный факт - факт оплаты за парковку ФИО1 городской административной комиссией не опровергнут. Оснований не доверять доводам заявителя и представленным им документам суд не усматривает.

Таким образом, у суда не имеется оснований сомневаться в исполнении обязанности по оплате парковочного места ДД.ММ.ГГГГ.

При этом доказательств того, что указанная сумма могла пойти в счет оплаты абонемента за предыдущий день административном органом не представлено. В то же время на официальном сайте парковочного пространства <адрес> https://chebparking.ru/ в разделе «Способы оплаты», подраздел «Постоплата» указано, что оплату парковки можно произвести после ее завершения, используя функцию постоплаты парковочной сессии до 23 часов 59 минут текущих суток с момента въезда на парковочное место.

Следовательно, оплата за парковку автомобиля ДД.ММ.ГГГГ могла быть осуществлена только в этот же день, что и было сделано ФИО1

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 и ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Конституционный Суд Российской Федерации указывает на то, что распределение бремени доказывания между государством в лице органов, уполномоченных на вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото-и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, и соответствующими собственниками (владельцами) транспортных средств, будучи исключением из общего правила о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности (ч.ч. 1, 2 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, исходя из принципа презумпции невиновности, толкуя все сомнения в пользу лица, в отношении которого ведется производство делу об административном правонарушении; принимая во внимание, что ее доводы об оплате парковочного места ничем не опровергнуты; суд приходит к выводу об отсутствии события административного правонарушения в действиях ФИО1

При данных обстоятельствах постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Городской административной комиссии о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республики" от 23.07.2003 N 22, и о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей в отношении ФИО4 подлежит отмене.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

При изложенных обстоятельствах жалоба заявителя ФИО1 подлежит удовлетворению, а постановление по делу об административном правонарушении - отмене с прекращением производства, в связи с отсутствием события правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление городской административной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» отменить, производство делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд <адрес>.

Судья М.Н.ФИО2