Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1193/2023 ~ М-282/2023 от 07.02.2023

№2-1193/2023

24RS0016-01-2023-000364-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    01 августа 2023 года                                                                                                 г. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Семенюк Е.А.,

при секретаре Смирновой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидорова Александра Владимировича к Администрации ЗАТО Железногорск о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на самовольную постройку, мотивируя исковые требования тем, что 17.08.2017 г. между ответчиком и истцом, Шалбановым П.В, Козыревым Д.А., ООО «Прогресс и К», Бахтиным О.А., Логвиненко Н.А., Усольцевым С.В., Мохниным В.В., Гребцовым А.П. был заключен договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора № (срок действия аренды с 11.04.2017 г. по 10.04.2066 г.), в соответствии с которым арендаторам был предоставлен для эксплуатации нежилого, помещений в здании, сооружения в аренду земельный участок (категория земельного участка - земли населенных пунктов), кадастровый №, площадью 2802 кв.м., местоположением: <адрес>. Распоряжением Администрации ЗАТО <адрес> от 10.06.2022 г. № 695 р-з вид разрешенного использования земельного участка земельному участку с кадастровым номером № установлен - магазины. Указанный земельный участок постановлен на кадастровый учет, договор аренды зарегистрирован в установленном порядке Управлением Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю. Истцом в 2022 году на вышеуказанном земельном участке выполнено строительство объекта капитального строительства - «Магазина универсальных: товаров». С целью ввода объекта в эксплуатацию истец 24.11.2022 г. обратился в Администрацию ЗАТО г. Железногорск с заявление о выдаче разрешения на строительство, при этом в данном заявлении было выражено согласие остальных арендаторов земельного участка на строительство Сидоровым А.В. объекта капитального строительства - «Магазина универсальных товаров». Решением от 28.11.2022 г. № 01-2022 Администрация ЗАТО г. Железногорск в выдаче разрешения на строительство отказала мотивируя свой отказ тем, что заявление о выдаче разрешения на строительство направлено после окончания строительства объекта, что противоречит ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Согласно технического плана здания выполненного ООО «СКБ Землемер», составленного по состоянию на 06.12.2022, объект недвижимости, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № имеет следующие характеристики: количество этажей объекта недвижимости 1, материал наружных стен здания - смешанные, год завершения строительства 2022, площадь здания 72,9 кв.м. В ходе обследования установлено, строительно-монтажные работы по возведению обследуемого объекта соответствуют действующим строительным нормам и правилам. Объект капитального строительства - нежилое здание (магазин универсальных товаров), расположенный по адресу: <адрес>, является отдельно стоящим зданием: обследуемое нежилое здание не завязано конструктивно и не имеет связи с несущими конструкциями соседнего существующего трехэтажного здания (т е. его конструктивная надежность не затрагивается, обследуемое здание имеет собственные несущие конструкции, в том числе фундамент); функциональный процесс обследуемого нежилого здания не связан с процессом соседнего существующего трехэтажного здания (т е. отсутствуют проходы из одного здания в другое). Заключение выполнено на основании разрешения № 66-004-2018 от 06.08.2018 г., выданного СРО АСП «Союз «Проекты Сибири». Согласно заключению о независимой оценке пожарного риска (аудита пожарной безопасности) № 194/2022-НОР от 16.12.2022 г. ООО «СибИнТЭК» нежилого здания по адресу: <адрес> установлено, что на объекте в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах и нормативными документами по ПБ. На основании экспертного заключения № 16 от 17.01.2023г., проведенного ООО «ФСЭБ», нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований от 29.05.2023, истец просил суд признать право собственности истца Сидорова А.В. на объект капитального строительства - здание (назначение объекта недвижимости - нежилое, наименование объекта недвижимости - магазин универсальных товаров), общей площадью 72.9 кв.м., количество этажей объекта недвижимости 1, материал наружных стен здания - смешанные, расположенное по адресу: <адрес> расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.

Истец Сидоров А.В., его представитель Машковцев Л.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом. Направили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика Ридель Л.В. (полномочия по доверенности) в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, направила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Согласно отзыва на исковое заявление, поскольку истец принимал меры к легализации объекта и получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, постройка соответствует строительным нормам и правилам, находится в нормативном техническом состоянии, соответствует требованиям пожарной безопасности, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому Администрация ЗАТО г. Железногорск не возражает против удовлетворения исковых требований истца Сидорова А.В.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ч. 2 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании п. п. 2 п. 1 ст. 40, ст. ст. 41, 42 ЗК РФ собственник земельного участка, а также лица, не являющиеся собственниками земельных участков (землепользователи, землевладельцы и арендаторы), имеют право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения, а также использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешённым использованием.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (ч.2 ст.222 ГК). Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч.3 ст.222 ГК).

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям (в редакции, действовавшей до 04.08.2018 - если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах); если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 26 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при рассмотрении споров, связанных с самовольной постройкой, суд должен установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации.

На основании ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что 17.08.2017 г. между Администрацией ЗАТО г. Железногорск и Сидоровым А.В., Шалбановым П.В, Козыревым Д.А., ООО «Прогресс и К», Бахтиным О.А., Логвиненко Н.А., Усольцевым С.В., Мохниным В.В., Гребцовым А.П. заключен договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора № Срок действия аренды с 11.04.2017 г. по 10.04.2066 г., в соответствии с которым арендаторам предоставлен для эксплуатации нежилого здания, помещений в здании, сооружения в аренду земельный участок (категория земельного участка - земли населенных пунктов), кадастровый №, площадью 2802 кв.м., местоположением: <адрес>.

Указанный земельный участок передан арендаторам Сидорову А.В., Шалбанову П.В, Козыреву Д.А., ООО «Прогресс и К», Бахтину О.А., Логвиненко Н.А., Усольцеву С.В., Мохнину В.В. и Гребцову А.П. 17.08.2023 года на основании акта приема – передачи земельного участка, предоставленного в аренду.

Согласно распоряжению Администрации ЗАТО г. Железногорска от 10.06.2022 г. № 695 р-з «О виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №» вышеуказанному земельному участку установлен вид разрешенного использования - магазины.

Согласно заявлению Сидорова А.В. в Администрацию ЗАТО г. Железногорск о выдаче разрешения на строительство, 24.11.2022 он обратился за разрешением на строительство объекта капитального строительства в строительства в соответствии с проектной документацией: нежилое здание торгового назначения, магазин универсальных товаров по адресу: г <адрес>. Заявление с согласием на строительство подписано арендаторами земельного участка Шалбановым П.В, Козыревым Д.А., ООО «Прогресс и К», Бахтиным О.А., Логвиненко Н.А., Усольцевым С.В., Мохниным В.В. Гребцовым А.П

28.11.2022 г. Администрацией ЗАТО г. Железногорск вынесено решение № 01-2022 об отказе в выдаче разрешения на строительство в связи с тем, что в нарушение требований ст.51 Градостроительного кодекса РФ, заявление о выдаче разрешения на строительство направлено после окончания строительства объекта.

Согласно заключению № 100-199/22-ОС по техническому состоянию несущих строительных конструкций нежилого здания - магазина универсальных товаров, расположенного по адресу: <адрес>, выполненного ООО «Студия Б-5» нежилое здание находится в работоспособном техническом состоянии, является отдельно стоящим зданием: обследуемое нежилое здание не завязано конструктивно и не имеет связи с несущими конструкциями соседнего существующего трехэтажного здания (т е. его конструктивная надежность не затрагивается, обследуемое здание имеет собственные несущие конструкции, в том числе фундамент); функциональный процесс обследуемого нежилого здания не связан с процессом соседнего существующего трехэтажного здания (т е. отсутствуют проходы из одного здания в другое).

Согласно выписке из единого реестра сведений о членах саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий и в области архитектурно –строительного проектирования и их обязательствах от 17.11.2022, ООО «Студия Б-5» с 04.09.2019 является членом СРО Саморегулируемая организация в области инженерных изысканий Ассоциации «Изыскатели Сибири». ООО «Студия Б-5 на основании разрешения № 66-004-2018 подтвержден допуск к проектным работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Согласно заключению о независимой оценке пожарного риска (аудита пожарной безопасности) № 194/2022-НОР от 16.12.2022 г. ООО «СибИнТЭК» нежилого здания по адресу: <адрес>, установлено, что на объекте полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах и нормативными документами по ПБ; противопожарный режим, установленный правилами противопожарного режима в РФ (утвержденный постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. №1479), соблюдается; требования пожарной безопасности выполнены, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно экспертному заключению № 16 от 17.01.2023 г., проведённого ООО «ФСЭБ» о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Согласно справке Администрации ЗАТО г Железногорск от 28.04.2023 г. зданию, самовольно построенному на земельном участке с кадастровым номером № может быть присвоен адрес: <адрес>

Таким образом, истец предоставил суду документы, подтверждающие, что нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, спора о расположении строения и границах земельного участка не имеется, в связи с чем, приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сидорова Александра Владимировича удовлетворить.

Признать за Сидоровым Александром Владимировичем право собственности на объект капитального строительства - здание (назначение объекта недвижимости - нежилое, наименование объекта недвижимости - магазин универсальных товаров), общей площадью 72.9 кв.м., количество этажей объекта недвижимости 1, материал наружных стен здания - смешанные, расположенное по адресу: <адрес> расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 07 августа 2023 года, путем подачи жалобы через Железногорский городской суд Красноярского края.

Председательствующий: судья                                                                         Е.А. Семенюк