Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-999/2023 от 15.06.2023

дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 12 июля 2023 года

Истринский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Захаровой Е.А.

при секретаре ФИО3

рассмотрев дело об административном правонарушении №

в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ПЕРЕСВЕТ» ИНН 5018201300, ОГРН 1195081062880, адрес: 141090, <адрес>А, пом. 08, офис 3, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ПЕРЕСВЕТ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, совершенного при следующих обстоятельствах: в ходе проведения внеплановой выездной проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории строительства многоквартирных жилых домов по адресу: <адрес>, г.о. Истра, с/п Ивановское, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по устройству каменной кладки.

Представитель ООО «ПЕРЕСВЕТ» ФИО5 в судебном заседании вину признала, просила назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Проверив материалы дела, представленные суду, суд считает, что ООО «ПЕРЕСВЕТ» подлежит привлечению к административной ответственности с назначением наказания в виде приостановления деятельности по следующим основаниям.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории строительства многоквартирных жилых домов по адресу: <адрес>, г.о. Истра, с/п Ивановское, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по устройству каменной кладки.

Опрошенный гражданин Республики Узбекистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ его приняли на работу на территории строительства многоквартирных жилых домов по адресу: <адрес>, г.о. Истра, с/п Ивановское, <адрес>. На работе его принимала подрядная организация на территории строительства многоквартирных жилых домов, где генеральным подрядчиком является ООО «Стройкомплекс». Подрядная организация контролирует ход выполнения работ. Ему также предоставили необходимый инвентарь и выдали спецодежду. Заработная плата выплачивается руководством подрядной организации, сдельно в зависимости от объема проделанных работ.

Истринским городским судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вынесено постановление о назначении административного наказания по ч.2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушения, а именно за незаконное осуществление трудовой деятельности на территории РФ в <адрес>.

Опрошенный в ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками УВМ ГУ МВД России по <адрес> руководитель строительного объекта ООО «Стройкомплекс» ФИО1 пояснил, что он осуществляет трудовую деятельность в ООО «Стройкомплекс» в должности руководителя строительного объекта, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Истра, с/п Ивановское, <адрес>, субподрядчиком на строительном объекте является ООО «ПЕРЕСВЕТ». В настоящее время на территории объекта ведутся строительно-монтажные работы, которые осуществляют иностранные граждане (Республики Таджикистан, Узбекистан). В ООО «Стройкомплекс» иностранные граждане трудовую деятельность не осуществляют, какого-либо контроля за выполнением подрядными организациями, а также самими иностранными гражданами миграционного законодательства РФ, не ведётся.

Выявленные иностранные граждане являются рабочими компании ООО «ПЕРЕСВЕТ», выполняющего подсобные работы в соответствии с договором субподряда № МИ-СК-ПР-4-ОП от ДД.ММ.ГГГГ.08.2022. В подтверждение данного факта приобщен Договор субподряда между ООО «Стройкомплекс» и ООО «ПЕРЕСВЕТ».

Из пояснений генерального директора ООО «ПЕРЕСВЕТ» следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки, у работающих не имелось документов, разрешающих осуществлять трудовую деятельность на территории РФ, в связи с тем, что данные граждане работали менее одной недели и перед ООО «ПЕРЕСВЕТ» были поставлены крайне сжатые сроки строительства, а также в связи недолжным исполнением своих профессиональных обязанностей сотрудниками ООО «ПЕРЕСВЕТ». С выявленными нарушениями согласны.

В ходе административного расследования получена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой ООО «ПЕРЕСВЕТ» (ИНН 5018201300) действительно находится на налоговом учете и имеет статус действующего юридического лица.

Согласно данным базы ППО Территория ООО «ПЕРЕСВЕТ» ранее не привлекалось к административной ответственности за нарушение норм законодательства в сфере миграции.

Таким образом, по результатам расследования установлено, что ООО «ПЕРЕСВЕТ» нарушило требования ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно осуществило фактический допуск к трудовой деятельности на территории РФ иностранного гражданина, при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, учитывая место совершения административного правонарушения (<адрес>), оно подлежит квалификации по ч. 4 ст. КоАП РФ.

На основании ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручения адресату.

Согласно ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, при рассмотрении споров о достоверности адреса юридического лица, следует учитывать, что в силу требования норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица отражается в едином государственном реестре юридических лиц для целей связи с юридическим лицом. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в реестре, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные об адресе юридического лица, полученные из реестра, ссылаться на информацию об адресе, не внесенную в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

Инспектором ООКПИГ УВМ ГУ МВД России по <адрес> старшим лейтенантом полиции ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «ПЕРЕСВЕТ».

При назначении наказания суд учитывает данные о личности лица, признание вины привлекаемого к административной ответственности, которое ранее к административной ответственности за нарушения миграционного законодательства не привлекалось.

В то же время суд находит, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить ООО «ПЕРЕСВЕТ», наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку данный вид наказания с учетом обстоятельств, установленных судом, сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ПЕРЕСВЕТ» ИНН 5018201300, ОГРН 1195081062880, адрес: 141090, <адрес>А, пом. 08, офис 3, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «ПЕРЕСВЕТ» ИНН 5018201300, ОГРН 1195081062880, адрес: 141090, <адрес>А, пом. 08, офис 3, наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Постановление о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности исполняется немедленно после вынесения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней.

Судья: